摘要：近年来，随着我国高校大规模招生，各大高校的教学管理都相继出现不同程度的缺陷，以至于造成高校人才输出质量的问题。本文对高校教学管理模式、制度建设、师资力量等问题进行探讨，指出就目前高校在教学管理工作中所存在的不足，并针对性地提出若干对策，希望能为其他学者研究我国高校教学管理提供一定借鉴。
关键词：教学改革；质量危机；教学管理；对策
1.引言
过去几十年，教育一直是我国首先要考虑和解决的问题。而反观我国教育改革之路，却是一路坎坷。1985年颁布的《关于教育体制改革的决定》显示，我国普通教育数量相对较多，而中等教育层次中职业教育的比例很少。为缓解升学压力，我国提出“调整中等教育结构”的政策，即普通教育演变为升学教育，职业教育演变为就业教育。随着我国九年义务教育的普及中等教育人数不断增加，以及高校招生人数有限，于是，在1999年，教育部提出“高校大扩招”的政策，以解决长期困扰我国教育发展的问题，使高校不断输出21世纪所需的高素质人才。截止目前，经过两次国家重大教育改革，各大高校的招生人数逐年增加，给高校管理提出挑战。从我国目前的高校管理看，问题主要集中在教学管理上。结合近几年高校教学管理的成效分析，高校在教学管理模式、制度建设、师资力量等方面存在不同程度的缺陷，为适应新形势下高校可持续发展，必须优化教学管理模式，建立科学的教学管理体系，增强师资力量。
2.高校教学管理基本现状
2.1高校教学管理人员缺乏及观念落后
根据相关资料显示，在目前高校教学的管理中，主要是教师和职员在协调管理，并没有真正的教学管理专业人员，高校教学管理整体水平不高由此凸显。再加上教学管理人员观念落后，还专注于机械式、家长式管理及重经验管理，缺乏现代管理意识、思维方式及管理理念，基本上都是服从行政命令，即上级下达命令，然后原封不动地照办，并没有与具体问题结合，也没有从学生角度考虑，简单地、机械地、习惯地管理教学工作。这些由教师和职员组成的管理队伍制定出的教学管理政策与方针，自然不是那么周全、严谨了，造成教学与管理的矛盾越来越突出，教师在教学中的主导地位体现不出，教学效果达不到预期目标。
2.2高校教学管理制度不完善
倘若一个高校没有完善的教学管理制度，则其教学工作秩序必将混乱，教学质量必将下降。而目前高校大都是延续传统普通高校教学管理制度，即由上而下，逐次管理，校长管理整个学校，教务处管理各院系，而忙于上课的教师则处于最低端，管理学生的日常学习与生活。教师处于教务处与学生之间，时常受困于许多事务里，不得脱身。制度的建立，其目的是更好地服务于学生，但有些高校往往先从自身利益出发，然后考虑学生权利，这就违背了高校的办学宗旨。虽然这几年，学生权利逐渐为大家所认同，但事实上，一些高校学生并没有什么权利或者说只有少许权利，学生不能去做自己想做的事情，从高校走出来后往往缺乏敢于创造的动手能力。同时，某些高校也忽略了教师的权利与地位，导致教师只能按照下达的任务应付了事，很少有积极性为学生做更利于教学方面的创新。这样的管理方式，导致教师与学生的权限弱化，增强了学校部门领导的权力，成为一个人管理学校，而不是学生、教师、领导共建学校，为学校的明天奋斗。
2.3一些高校学风不良
目前，轻视素质教育，重视应试教育的现象，仍然存在于许多高校。其主要表现为：（1）采用平时成绩加卷面成绩考核学生，造成学生考前恶补复习，忙于应付考试，并没有真实学到知识，沦为考试机器。（2）逃课严重或者人在教室心在外。在这样的学风环境下，学生习惯于最后期末考试每科成绩达到60分就算过关。于是，考前学生四处忙于找考试相关资料而疏于学习巩固所学知识。（3）作弊、替考现象十分严重，不用勤奋努力就能取得好成绩，成为许多平时不爱学习的学生热衷的追求，高校是学生求知治学的地方，不是学生传播懒惰、不思进取的地方。不良学风一旦形成，学生会无心向学，再好的教学也会无所用处，高校的教学管理也将会举步维艰。
2.4高校教学与科研比重把握不准
由于我国高校的评估主要是按学术成果来评定，因此，很多高校在科研方面盲目攀比，加大科研投资力度，而忽略教学管理，出现政策导向上严重失衡的问题。有些高校教师忙于搞学术或者工程，放松了教学，影响了正常的教学工作。主要表现为：（1）科研任务扩大化。学校要求教师在完成教学任务的同时，从事一定的科研工作，以督促教师进行知识更新和提高教学水平。或者自己为了达到某一水平，强制自己额外多投入精力在科研上，进而忽视教学；（2）教师绩效考核简单化及教学质量评价弹性化。有些高校甚至把科研成果作为绩效考核的标准，导致教师的精力投向科研，献身科研，从而不思考教学中所出现的问题。
3.高校教学管理问题应对之策
3.1管理机制的改革
（1）对目前高校的教学管理机制进行识别，积极探索创新符合本校实际的教学管理机制，权力下放，教学管理职能细化。即教务处与各二级学院各自明确权力，适度加大院系的责权，让各学院系充分发挥自己专业的作用。同时，适当增强教师的管辖权力，以激发教师投身学校建设的积极性，提高学校管理效能。（2）赋予教师、学生更大的教学管理权，调动教师与学生的积极性，让教师与学生把学校当做自己的家园建设，使高校可持续性地发展。
3.2管理手段的革新
从信息化管理方面着手，即管理过程中全部采用信息化，为学生提供一个良好平台。教务处为控制中心，下达任务及收集任务完成数据；各院系作为工作站，对任务进行分解，下发至各教师和学生；教师和学生分析整理并完成规定指标，然后反馈至院系，最后由院系上传到教务处。从学籍管理方面着手，即“学分与学年”制并行。学校不限制学生修其他专业学分，但学生在规定学年必须修满本专业课程的学分。这样不仅可以拓展知识，而且可以培养学生兴趣，调动学生积极性，丰富学生的学习内容。从实践教学管理方面着手，即聘请一些具有实践经历的高级工程师及博士人才授课。同时，注重青年教师的实践培训。采取革新实践教学内容、学生自主选课的管理方式，以提高学生实践创新能力。
3.3教学管理队伍素质的提高
要想高校教学管理工作有序开展，其教学管理人员必须具备良好的教学管理与政治素质。为了提高高校目前管理队伍的整体素质，可以为管理人员提供专业培训，让其减少凭经验管理的概率。面对特殊情况，可以制订科学合理的教学管理方案，也可以工资与绩效挂钩，即教学管理人员在具体工作中，其工作效率与表现可以体现其工作能力，根据其工作能力奖惩，可以极大地调动管理人员的积极性，使他们更好地服务学校，同时为学生创造一个良好的学校环境。可以定时召开教学管理人员思想政治教育会议，总结或改进教学方案，进一步增强管理者的责任感。
4.结语
根据上述我国高校教学管理现状的分析，我们可以认识到，教学管理是一项综合性强、政策决策性高及需要长期改善的管理工作。因此，要使高校教学管理更加有效地服务于师生，就必须采用现代化的方法和手段，结合高校自身情况，进行高校管理模式、制度及人才队伍建设的创新，同时，需要教师、学生共同参与管理，从而使高校教学管理更加完善，更加符合实际，提升高校教学管理水平，不断向社会输送高素质人才，真正达到教学管理标准，实现可持续性发展目标。
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作者：殷雄 单位：四川大学锦城学院
