近年来,随着我国现代化进程的逐渐加快,信息技术飞速发展,以及计算机技术的普及,自动化办公已经十分普遍。国家高等教育院校作为知识型人才最为密集的地方,信息技术以及自动化办公的应用更是早于社会大众。自动化办公的高度发展,使得高校在日常的政务处理、师生信息处理、教务安排信息处理等工作中产生了大量的电子文件,但由于缺乏系统的处理措施,以及传统观念的影响对这类文件缺乏必要的重视,再加上电子文件存储所需要的苛刻要求,致使大部分文件丢失,给档案的信息化建设带来了很大的损失。因此,新形势下,加强电子文件的归档保存,促进档案电子信息化的发展,已成为各高校档案管理部门重点改革对象。
1.高校电子档案的管理现状
高校作为计算机网络与信息技术高度普及的单位,在日常的办公教学、政务处理、科研成果展示等各个方面产生了大量有价值的电子文件信息,迫切需要系统的电子档案管理系统以及专业的管理人员。一方面,电子档案对于硬件设施的要求要远高于传统纸质档案,它需要以现代化的办公设备为主要载体,同时还要匹配合适的软件程序以及特殊的环境空间等;另一方面,电子档案对于档案管理人员的要求也更高,除了要具备档案管理的基础知识,熟练掌握档案工作的基本工作内容及方法外,还要懂得相关的计算机技术。也正是这两方面的要求,使得目前各高校,或是因资金问题或是因技术问题,在电子档案管理方面良莠不齐。
2.电子档案的优点与问题
相比较于传统的纸质档案,电子档案拥有无可比拟的优势,如归档、提档速度快,保存形式多样化,极大地减轻工作人员的劳动强度等。但其也存在着一系列问题,如安全问题,系统维护问题,管理成本问题等,随着计算机技术的逐渐成熟,这些问题更加凸显。
2.1采用电子档案的优点
电子档案发明并广泛应用,大大提高了工作效率,使得各国的档案管理发展上了一个新台阶。这主要得益于以下的几大优点:(1)归档、提档速度快。电子档案得益于计算机技术的自动检索、自动归类功能,使得档案在归档、提档时极为简便快速,同时还不受限于工作人员的效率问题。(2)存储类型丰富。传统的纸质档案存储,无外乎文字、图形存储两种方式,存储方式单一。电子档案的存储类型要丰富的多,它既可以存储传统的文字图形档案,又可以存储声音、影像,最大限度的记录原始资料,让档案的价值发挥到最大。(3)降低工作人员劳动强度。电子档案在归档时,档案管理软件会自动分类,并形成一个唯一的文件号,同时进行了主题词标引、著录。因此,电子档案一方面极大地缩减了工作人员在档案归档时的工作量,另一方面,在需要提档案时,也省去了工作人员的查找工序,从而从根本上降低了工作人员的劳动强度。(4)信息交互便捷,消除地域限制。电子档案通过互联网的传输技术,可以实现各高校之间的信息互通互联,从而实现资源共享。这也就意味着在全国任意一个地方,只要有计算机和网络,都可以实现在线的信息查询,而不再受到地域限制。
2.2采用电子档案的问题
万物都具有两面性,电子档案虽然极大地提高了档案管理效率,但其存在的问题也不容忽视。电子档案的主要问题包括以下几点:(1)安全性能差。电子档案的存储使用都要依赖于计算机以及互联网通信技术。而在今天这个网络病毒横行,黑客不断骚扰的互联网环境下,可以说电子档案的安全性让人堪忧。(2)存储要求苛刻。电子档案的存储要借助诸如磁盘、软盘、光盘等电子产品,而这类产品对于环境有很高的要求。相比较于纸质的存储环境,电子档案的存储环境对于温度、湿度、酸碱度、灰尘、磁场以及强光、有害气体等都有近乎苛刻的要求,任何一方面的不合格都有可能造成档案的丢失。(3)管理成本高。管理成本主要包括两大类,人力成本和设备成本。计算机技术的更新换代速度快是有目共睹的,而以计算机技术为依托的电子档案也受此影响。一方面,档案管理人员要不断提高自身的专业技能,以应对计算机技术的发展变化;另一方面,为了避免因技术升级而使老版本的档案无法读取的问题出现,电子档案管理软件要随时进行技术升级维护。同时,为了应对日益猖獗的网络病毒和黑客骚扰,网络安全建设所需要的成本也是非常大的。综合上述两方面的成本,可以看出,电子档案的管理成本要高出传统档案管理许多。(4)原始文件保存难度大。纸质档案在复印、修改时都会留下相应痕迹,同时由于签名、盖章制度的实施,很好的保存了档案的原始记录。而电子档案的复印修改无痕性,使得原始文件及容易被悄无声息的修改,从而不利于原始档案的保存。
3.加强高校电子档案管理的措施
虽然电子档案存在上述的种种问题,但瑕不掩瑜,进一步发展完善高校电子档案管理制度,已是大势所趋。为了应对上述的种种问题,加强各高校电子档案的管理,可以从以下几方面入手:(1)建立全国高校电子档案联盟,以统一的系统、设备及管理制度进行管理。这样既解决的各高校之间的兼容问题,同时可以集中资金,应对互联网的不安全性。(2)建立专业的电子档案工作人员培训机构,随时升级工作人员的各项技能。(3)统一完善电子档案相关制度,可以采取网络实名制等措施,将责任细化到个人,从而保证原始档案的安全。
作者:马凤波 单位:南阳医学高等专科学校
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