在2015年中央一号文件中，国家明确提出了“围绕增添农村发展活力，全面深化农村改革”的政策主张。土地实行适度休耕制度，有利于加快推进土地制度改革，解决当前土地中出现的主要问题，使农业实现可持续发展。当前，我国对于土地休耕这一新型土地保护制度的探索研究仍处于雏形时期。要建立科学合理的休耕制度，最为重要的是探索出完善可行的休耕模式。要得到答案，必须实地探索。合心镇农业发达，但近年来也出现了很多土地问题，转型发展方式势在必行。本文通过在合心镇的实地走访调研，试图由点及面，探究适度性土地休耕制度所能取得的实际上的经济效益和生态效益，从而得出最合理的休耕模式，进一步推动土地休耕制度的完善。
一、合心镇土地现状及存在问题
合心镇位于长春市郊区，距离市区较近，交通方便，人口众多，是典型的农业大镇。在实地调研中得知，合心镇主要种植的粮食作物为玉米，占到95%以上。全镇土地基本都处于使用状态中，而使用化肥是促进粮食稳产增产的主要方法。又因为施用化肥过程简便，效果较为明显，所以使用量很大。与此同时，由于长期无节制性的使用化肥，带来了很多的土地问题，诸如土壤硬化、土层板结等。但从现状来看，农户并未深刻认识这一问题所带来的危害，即使有所发现也没有较好的方法解决。探索出一条适宜合心镇土地发展的休耕之路，会为土地问题的解决带来新的思路。
二、合心镇实行适度休耕的经济效益分析
（一）对土地肥力的影响
通过在合心镇的实地走访中得知，合心镇绝大多数的耕地均采取使用化肥的方式促进作物生长，但由此带来的问题日益加剧。首先，长期使用化学肥料对土壤酸碱度有很大影响。过多的化肥使得很多化学元素在土壤中积聚起来，严重影响了土地的酸碱平衡。其次，化学肥料容易引起土壤重金属污染。再次，如果过多的使用化肥，会使得大量放射性物质渗入土壤。最后，化肥使用过多，过量的化学因子进入土地中，会破坏土壤原有的结构。由此可见，化肥的大量使用对于土地肥力造成了很大破坏。而采用适度的土地休耕方法休养结合，对于土地肥力的恢复有很大作用。通过休耕一部分土地，首先可以使得土地自身得到一定的缓解。其次，通过农作物自身对于土壤的调节作用，使得土壤结构更加合理。而秸秆还田也是培肥地力、发展农业生产的有效措施之一。秸秆中含有营养元素和有机物质，这些物质在休耕土壤中分解为腐殖质后，可培肥地力，优化土壤，改良土壤质量促进农业生产良性循环。[2]同时，使用有机肥和生物质肥也是保护性休耕的重要措施之一。生物有机肥可以有效弥补土壤有机质下降这一问题，修复土壤结构，回复地力。
（二）对农作物产量和质量的影响
从合心镇来看，根据实地调查得知，正常情况下玉米亩（大亩，下同）产在1800-2200斤左右，以2000斤作为标准。那么在正常的耕作方式下，5年内1亩地的玉米总产量为10000斤。再来看休耕模式下的玉米产量：假设在具体的休耕模式中，每年休耕20%的土地，以五年为一个周期，每休耕一年随着土地肥力的恢复产量增加10%，那么经过计算可得，休耕模式下5年内1亩地的玉米总产量为9768.16斤。可得，在第一个五年周期中，两种耕作方式的玉米产量基本持平。但应该注意的是，在第二个五年周期中，整块土地已经全部进行过保护性休耕，随着土地肥力的上升，玉米产量必然能够再次增长，超越普通的耕作模式所得到的产量，由此循环往复，实现良性循环。另外，在20%的休耕土地中生长着一些调节土壤的经济作物，由此带来的产量不可小觑。另一方面，从对于农作物的质量影响来看，适度休耕的耕作模式更有优势。传统的农业耕作方式由于化肥农药的大量使用，易造成土层板结、土壤硬化、结构失调等一系列问题，在较差的生长环境中，农产品质量较为一般。同时，化肥的不间断施用，容易造成土壤的重金属污染和放射性物质积累，导致产出的农产品有很大的安全隐患。而保护性休耕模式下，缓解了土地压力，保障了农产品的质量，也保障了人身安全。
（三）对农户收入的影响
通过对合心镇农户的调查走访，绝大多数农户家庭的收入来源是土地收入，而主要影响因素即是农产品的产量和质量。同样，在排除其他外在影响因素的条件下，本文试图去简单比较传统耕作模式和适度休耕模式对于农户收入的影响。和上文相同，如果将亩产2000斤玉米作为标准的话，假设市场价格为1元/斤，那么在普通的农业耕种方式下，1亩玉米5年的农产品销售收入为10000元。而在土地休耕方式下，1亩地5年的玉米产量为9768.16斤，在农产品质量相同的情况下，销售收入为9768.16元。但考虑到实行土地休耕后农产品质量有了明显提高，可将市场价格设为1.2元/斤，则农产品的销售收入为11722元。同时，在休耕土地上种植的农作物例如大豆也会带来一部分经济收益。再看成本问题，农业成本主要由劳动成本、肥料购买、机械使用等构成。一般来说，在两种耕作模式下，劳动成本和机械使用费用相差无几，则比较肥料购买费用即可。在实地访问中得知，一亩地需要1.5袋化肥，每袋化肥价格大概为100元/袋，则总费用为150元。而生物有机肥一亩地同样需要1.5袋，每袋价格120元/袋，总费用为180元，与使用化肥费用相差无几。同时，在实行休耕制度期间会制定相应的土地补贴制度，补贴费用能够弥补休耕初期的收益减损，最终仍会增加农户收入。
三、合心镇实行适度休耕的生态效益分析
（一）农药化肥对于周边环境不良影响的缓解
我国化肥利用率很低，大量的化学元素积累在土地当中。化肥成分流入水体，对土地周边地区环境产生了严重污染。化学元素流入到周边水体当中，易造成水体的富营养化，同时也会造成地下水污染，影响人体健康。土地的适度休耕政策从根本上解决了这一问题。保护性耕作方式中彻底摒弃了化肥农药的使用，改为更利于作物吸收和环境友好的生物有机肥，在一个休耕周期中形成土壤内部的营养循环。通过休耕制度的推广，必将有效的改善土地周围的生态环境，形成可持续发展的新常态。
（二）休耕模式对于其他地区的示范带动作用
当前我国关于土地休耕制度的研究处在起步阶段，如何将国外成功的经验方法转化为我们自己的施行措施至关重要。在推行土地制度改革过程中，试点工作是必不可少的。通过合理规划和操作的试验，得出较为真实的数据和成果，形成科学的休耕模式，十分有利于土地休耕制度的推进。
四、结论
本次在合心镇开展的调查探究，试图寻求一种适宜当前情况下土地健康发展的途径。通过对于土地休耕制度的深入了解及模拟规划，证实了保护性休耕方式是一种有利于土领导艺术论文地永续利用的方法。从国家层面，社会层面还有人民层面来看，土地适度休耕制度都有着良好的作用，在经济效益和生态效益两方面都产生了积极的影响。
作者：李毅 闫程 马宏阳
