镇江是扬子江畔的一块美玉，素有“天下第一江山”美称。丘陵与平原结合的独特地形地貌、适宜的气候条件和较丰富的自然资源，令镇江市在千年历史变迁中汇集了特有的人文底蕴。2010年，镇江以建设“山水花园城市”为定位，以生态为优先，以特色为导向，以城乡一体为目标，坚持低碳化、集约化、可持续化的发展战略，规划建设“山水花园城市”。所谓“山水花园城市”是对“花园城市”和“山水城市”的理论概括和升华，从广义上来说，山水花园城市是一个“山水秀美、环境宜人、经济发达、文化繁荣、社会和谐而令人向往的宜居城市”。而从狭义上理解，“山水花园城市”给人的直观感受就是山要青、水要秀，人在城市中仿佛置身花园中一般。山水花园城市的建设涉及社会、自然、经济的方方面面，本文仅从山、水、花园的景观层面出发，探讨如何利用好镇江的山水资源，打造令人向往、生态宜居的山水花园城市。
1镇江市山水资源及成果
1.1山体资源
镇江素有“城市山林”之美誉，城北沿江山体丛立，宝盖山、云台山、北固山、花山、焦山、象山、合山、大禹山，山水相依、风格迥异，文化底蕴深厚，构建了三山国家风景名胜区。城南为宁镇山脉东端，群山延绵，与长江顺势，自西向东有香山、长山、五洲山、马鞍山、横山和圌山。城中有13.28平方公里的南山风景区，南徐新城区有茶砚山、龙脉团山、跑马山等，新老城区之间有磨笄山、黄鹤山、老虎山、宝塔山。主城26座山体星罗棋布，面积达14.75平方公里，约占主城区面积的18%，是一座典型的山林城市。随着“青山绿水行动”等专项工程，我市部分山体资源得到恢复与保护，虎头山公园、黄鹤山公园、狮子山公园等一个个主题鲜明的山体公园应运而生，山林城市的魅力逐渐显现。但城市外围山体如香山、长山、五洲山等山体规划保护力度不够，挖山、占山开发建房现象未完全遏制。主城区内仍有未整治的山体，违章搭建严重，基础设施缺乏。部分已整治山体未充分尊重山体原有机理和文化的挖掘，对原有植被破坏现象严重。
1.2水体资源
镇江的水资源同样丰富，北面长江滚滚而流，古运河穿城而过与京杭大运河、长江交汇。主城区内水网密布，共有大小河流共计37条，总长107.8公里，城市规划区内共有在册水库14座，不在册水库14座、湖泊7座。近年来随着北湖工程退渔还湖、搬迁企业、湖底清淤等项目的实施，10平方公里的景观湖面及配套设施成为最吸引人的金山湖风景区；“青山绿水工程”、“黑臭河流整治工程”等项目的实施让光明河、虹桥港、团结河等城市部分河流变清变美；古运河综合整治让穿城而过的河道变成了穿城而过的绿色长廊。但在河道整治过程中仍存在一些问题：一是河道两侧绿化用地太少，绿色走廊显得单薄。二是部分河道整治未采用生态治理的手法，河道自身的自净能力未建立，存在再次污染的隐患。
1.3公园绿地
公园绿地是打造花园城市的有效抓手，是一个城市充满生机和活力的象征，是城市人生存和生活必不可缺的依托，其公园绿地服务半径和人均公园绿地面积更是衡量一个城市幸福指数的重要指标。近年来以园林城市、生态城市、宜居城市等城市创建为推手的城市建设中，建设了如金山湖公园、大市口广场、市民公园、郁金香公园等一批高品质高水准的公园绿地，截止2014年底我市建成区人均公园绿地面积已达到18.69平方米，居于全省前列。可是很多市民依然感觉在城市中看不到绿色，享受不到宜人的空间，最主要的原因就是市区依托南山、“三山”等风景区而形成的公园绿地比重较大，与居住用地、商业空间、街巷道路结合的区级公园、街头绿地、广场游园偏少，公园绿地分布不均衡，特别是丁卯、大港、高资、谏壁等城市组团公园绿地明显不足。
2山、水、花园提升改造的原则
2.1生态优先原则
山体的整治与修复以保护山体肌理、自然植被为先导，因地制宜，在保护山体稳定构架和现有植被的基础上进行科学滑坡治理与合理补植调整，修复山体生态，提高山体生态效益。河道整治应多采用生态护坡，只有建立了稳定的水生植物群落才能维持河道的四季常清。
2.2功能协调系统原则
山体、水体的整治要综合考虑山体、水体与周边地块的生态功能、社会功能和经济功能，在生态优先的前提下，注重三方面功能协调发展。
2.3历史文化挖掘与保护原则
镇江历史文化丰厚，大部分山体、水体都承载着一定的历史文化内涵，在进行生态修复的同时充分挖掘其历史文化内涵，保护和利用历史文化遗存，使镇江独特的历史文明得以彰显和传承。
2.4个性特色发展原则
无论是山体的修复还是河道的整治都应“一山一策、一河一景”差异发展，根据不同山体、水体的区位环境、植被基础、历史文化制定不同的整治方案，发挥镇江山水多样的生态效益和景观特色。
3山、水、花园建设的路径
3.1青山行动，凸显城市山林风貌
城市山林必然体现城在山中、山在城中的景观风貌。外围山体优先保护。根据生态优先原则，加强西南部十里长山、五州山、香山、嶂山，东南部松林山、马迹山、雩山、横山、禹山等山体林地的规划保护工作。禁止开山建房、乱砍乱伐等任何破坏山体的行为，落实工作部门，科学制定后续利用规划，为发展的镇江留好大生态、大景观的资源空间。中心城区风景区积极性保护。三山国家级风景名胜区，要挖掘景区文化底蕴、提升景区景观品质、扩大景区内涵和外延；景区周边地块的规划建设应与景区环境相协调，合理控制建筑层高和建筑外立面，打造“镇江第一景”。位于城市中心的绿肺——南山风景区则结合城中村改造，搬迁景区内的城中村，修复景区生态。如2009-2010年实施的南山莲花洞景区建设、2013-2014年实施的南山北部景区建设，就分别搬迁城中村上万平方米，改造、新建绿地860公顷，在提升景区入口形象的同时大大改善了城市的景观界面，让绿肺真正发挥其综合效应。而位于城市东侧的圌山风景区则结合企业搬迁、退城进区的方式加强山体的保护和修复，对因开山采石而造成的山体破坏面进行生态修复，丰富山体林相。主城区星罗棋布了26座山体，应充分利用其资源优势，根据其区位条件，依托棚户区改造、地质灾害防治、城建项目开发、环境综合整治等项目，本着“一山一策”的原则，对其生态环境、自然景观、人文景观等进行整治与提升。同时注重城市建设与既有山体的关系，退房还山，扩大山体与城市的缓冲区，保持山脚线与城市干道或建筑的完美衔接；保持山体天际线与建筑天际线的和谐；保持山体的视觉走廊效果。如已建成的黄鹤山公园、跑马山公园、虎头山公园、白龙山公园等等，既是自然山体又是城市绿地，山林与城市相融合，城市山林风貌尽显。
3.2碧水行动，再现江南水乡风韵
青山显出城市的俊美，碧水则显出城市的灵动。镇江城市依江而建，百公里长的主城区长江岸线为镇江提供了得天独厚的自然条件，保护好长江湿地资源，适度合理地打造滨江风光，让长江的自然宽广与城市的繁华相融合，再现大江风貌。已建成的5.5公里滨江旅游风光带、8公里长江路风光带，如同项链围绕，为城市增色的同时为市民提供亲水的休闲空间。16.69公里的古运河作为镇江的母亲河，弯弯转转穿城而过，流入长江的怀抱。古运河提升改造工程应在净化水质的同时扩大运河两侧的景观空间，依托河滨公园、宝塔山公园、拖板桥、虎踞桥、丁卯桥等运河沿线的文化古迹打造节点景观，让长长的古运河如同项链一般串联起一个个特色景观点，古运河不仅仅是一条河流，更是绿色之廊、生态之廊、文化之廊、旅游之廊。江南水乡河网密布，主城区的河道水系一是要通过工程手段疏通清淤，沟通连贯，还原水的自然特征，提高城市污水处理率、雨污分流率、污水管网覆盖率等，禁止乱排乱放，切断河道的一切污染源。二是要通过生态手法保护水环境，恢复水生态，建设水景观，使水体恢复其自净能力。三是要发挥规划引领作用，本着“一河一景”的原则，合理扩展河道两侧绿化用地，放大河道与城市的缓冲区，做大河道与河道、道路相交处的节点景观，让密布全城的河道网络成为焕发勃勃生机的绿色网络。如运粮河、团结河、凤凰河等往日的黑臭河流变成今日碧波荡漾、绿树荫荫的绿色之道、景观之道、休闲之道。
3.3增绿添色，营造花园城市氛围
营造花园城市公园绿地是重要载体。一是增加贴近百姓生活的小游园、街旁绿地。结合老城区改造开展拆墙透绿、拆违建绿、拆房扩绿、见缝插绿，市区少于10亩的土地、闲置的三角地、边角地带等均应建成公园绿地，真正让绿色渗透到城市的边边角角，延伸到百姓的身边。如近年来结合地块改造、道路扩建等建成的大西路街头绿地、东吴路街头绿地、山巷街头绿地等，仿佛在密不透风的建筑群里打开了一个个绿色的天窗。二是绿色走廊的营造。围绕公路、铁路等交通干线推进防护绿地建设，加宽干线两侧绿化防护隔离带，让人感觉行驶在干线上仿佛穿行在绿色长廊里。2012年实施的西、南出入口环境整治工程、京沪高铁、沪宁城际防护绿地建设、312国道、338省道绿化改造工程，有效提升了城市外环境景观面貌，以崭新的形象迎接四面宾朋。城区内结合新建道路和老城区道路改造，严格控制道路红线退让距离，绿化配置增加大乔木比率，推动城市林荫路的发展。健康路、双井路、大西路等老城区道路改造，优化道路建设施工方案最大限度地保护老城区法桐，让城市林荫路得以保存。三是增加城市的鲜花量。结合公园绿地建设、道路绿地提升改造等工程，推广市树市花、自衍花卉等的运用，增加绿地中开花植物的种植比率，为城市四季增添生动色彩。四是增加绿视率。大力推广立体绿化，镇江山林城市，城市建设中护坡挡墙较多，在九华山路、中山西路、东吴路等挡土墙地带，运用“上垂下爬”的种植模式，推动城市挡墙护坡驳岸绿化，软化硬质景观。鼓励机关事业单位、公共服务设施屋顶绿化，全方位立体打造花园城市氛围。五是倡导阳台绿化。山水花园城市的建设关乎每个百姓的生活，鼓励倡导阳台绿化不仅让老小区重新焕发生机，更让每个市民参与到城市美化建设中来，既美化了环境也净化了心灵。我们相信通过全市人民的努力，在不久的将来，镇江必将成为青山碧水绕城郭、鸟语花香园中游，美的让人吃醋的山水花园城市。
作者：胡艳 单位：镇江市园林管理局
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