1对权力本质认识存在误区，自律意识不够强，权力运行越轨失控
部分营销人员未充分认识到权力是其责任和义务，认为利用业扩职权，为自己谋点私利、为亲朋好友开点方便之门，只是人之常情和小意思。部分营销人员自律不严，认为党风廉政建设要求再严，社会潜规则还得看着办，否则在社会上难以立足。有的营销人员对拥有的“公权”同“私权”认识模糊混淆，未充分认识到公权的合法来源是法律和制度的授予，甚至将权力当成权利，导致权力行使闯红灯、越红线。在这种思想支配下，部分营销人员执行政策制度有一定随意性，甚至将岗位赋予的权力，当成可以随心所欲支配的一种资源，重情义，轻约束。极少数营销人员以争取政府支持、搞好优质服务和公共关系为借口，无原则、无底线地放弃履行岗位职责，利用职权和地位提供便利条件及施加各种形式的影响，为特定关系人办理用电业务大开方便之门，逾越制度底线。部分营销人员八小时之外有不良嗜好，择友交友不谨慎，不重视生活细节，没有处理好正常交往和执行业扩报装公务清正廉洁的关系。
2业扩报装风险有可能诱发的危害
业扩报装风险若不进行及时排查、预控，将有可能给基层供电企业的营销服务、企业形象及健康良性发展带来了一定危害，具体表现在：一是阻碍供电企业社会责任履行，损害社会公平正义，使企业形象和社会形象受到不良影响。二是腐蚀企业及社会良好风气，助长权力崇拜等不良习气，侵扰企业文化建设。三是制约企业科学安全发展，破坏企业法治建设及制度建设，且易于引发供用电合同纠纷和增大员工廉政风险，给企业合法运营带来较大风险。
3防范业扩报装风险的主要对策
3.1强化法治理念，坚持依法从严治企，将法治理念融入
到业扩报装各个环节牢固地树立全员法治理念，积极采取法律和制度手段约束遏制特权行为，是反对业扩报装特权思想和特权行为的必然选择。基层供电企业必须提高全员法律素养，将依法从严治企作为电力经营的重要法则。法治是权力的行使和社会及组织成员的活动普遍处于符合一种良好而完备的法的规则系统要求的状态。推动业扩报装法治化建设，让每一岗位、每一环节在制度轨道上运行，是实现营销现代管理及防范岗位特权的重要措施。基层供电企业应以贯彻落实国家“六五普法”要求，注重通过组织培训、案例讨论、参与法庭旁听等多种形式,深入开展法治理念教育，让员工知晓什么是法律禁止的，什么是法律鼓励的，进一步提高依法办事和服务的能力。引导员工立足业扩岗位，争做学法守法用法的表率，让法治成为全民信仰。
3.2提升服务理念，规范服务行为，适应市场及客户需求
必须牢固树立现代服务营销理念，剔除业扩报装特权观念和行为。以客户为中心、以需求为导向，不断提升客户服务价值，赢得客户的认同，维护好企业和客户之间的长期合作关系。不断完善客户服务流程和品质控制，剔除不能适应客户合理需求的障碍。应积极适应外部电力市场变化，建立服务长效机制，推进客户关系管理，持续改进业扩报装流程，健全服务品质体系。如建立完善业扩报装内外公开机制，不仅实现内容公开，也要实现程序、过程、结果公开，让特权行为在阳光下无藏身之处。重视服务的精益化管理，剔除“差不多就好”之惯性思维，推行业扩报装“零缺陷服务”质量管理，每一次都把事情做对做好。依法妥善处理好同政府、社会及用电客户等相关主体之间的利益关系。树立“内部客户”意识，杜绝特权意识、本位意识，每个部门、每个岗位都以下一道工序为客户将其服务好，提高服务本质化安全水平，有力确保一线营销服务人员为终端外部客户提供超值和难忘的服务。同时深化全面风险管理，健全服务风险管理机制和应急管理体系建设，提高应对各种服务风险的能力。
3.3强化营销制度建设及执行，让法律和制度成为业扩
报装管理的重要准绳适应电力市场变化，不断完善制度建设，由规范化和制度化的东西引导约束业扩报装工作。依法签订和履行供用电合同，严格落实用电客户权益及业扩报装流程告知，真实、及时、完整地公开用电报装信息和办理进度等信息，严格管控办理业务的期限及工作质量，构建用制度管权、按制度办事、靠制度管人的业扩报装管控良性机制。强化行风建设和纠风治理，纠建并举，以纠促建，以规范企业服务行为为核心，健全服务标准、服务流程，完善明察暗访机制，强化投诉管理，建设完善行风监督网络，集中力量纠正解决对社会和客户普遍关注的行风服务热点焦点问题，从根本上消除营销人员可能利用职务行使特权的空间。有效推行监督权、执行权和监督权分开，形成权力制衡，深化营销信息化系统应用，使业扩报装各项管理和审批权力在“阳光”下运行。有效发挥法律监督、财务监督、监察监督、审计监督、群众监督和外部监督等监督力量的合力，加强业扩报装制度执行情况的监督检查及考核问责。总之，在供电服务规范化、标准化的进程中，需要对业扩报装各类风险多加警惕和防范，更多系统思考、用心付出和持续改进，不断加强营销服务人员职业风险和廉洁从业教育，不断加强制度建设和执行，强化业扩报装权力监督约束，不断推进电力法治化建设步伐，实现营销服务的不断提升进步，为企业又好又快发展奠定重要的基石。
作者：荣成 单位：国网桐城市供电公司
