一、信息化建设在干部教育培训中的重要作用
加强行政学院信息化建设，是我国干部教育事业发展的必然要求，是干部教育事业应对全球科学技术迅猛发展形势的必然选择。《行政学院工作条例》明确要求：“行政学院应当加快信息化建设，实现管理高效、流程科学、资源共享。”[3]。行政学院信息化建设是实现教育现代化，提高学院教学水平、科研水平、服务水平、管理水平的重要手段，也是干部教育培训实力的重要体现。作为干部教育培训主阵地的行政学院，根据自身实际，走科技强校的道路将势在必行。广州行政学院作为轮训培训广州市领导干部和马克思主义理论干部的重要学府，作为培训广州市领导干部的主渠道、作为宣传马克思主义的主阵地，广州行政学院必须适应新形势的要求，充分利用信息化手段、创新培训手段，改进宣传形式，努力完成广州市委市政府交给的光荣任务。
二、广州行政学院信息化建设目标
根据《行政学院工作条例》、《党校工作条例》、《2014～2018年广东省干部教育培训规划》有关信息化工作的要求，以及《中共中央党校关于进一步加强和改进全国党校系统信息化工作的若干意见》精神，结合校（院）实际，以建设副省级一流校（院）为目标，以深化改革为动力，以现代信息化技术为支撑，以信息化应用为目的，不断完善信息化基础设施建设，大力推进信息化应用，努力提高信息化管理水平，着力形成建设、应用、管理良性互动的信息化工作体系，充分发挥信息化在干部教育培训中的重要作用，进一步提高办学现代化水平。课题组结合广州行政学院的实际，提出广州行政学院信息化建设的“1354”计划。1就是：围绕“一个目标”———智慧校园；3就是：重点建设“三大平台”———基础设施硬件、应用管理软件、特色资源服务；5就是：组织实施“五大项目”———信息化基础设施建设、综合管理服务信息平台建设、干部教育培训智慧管理平台、干部在线学习平台建设和干部教育特色资源库建设。4就是：提供“四大保障”———强化领导、加强组织、创新管理、保障经费。目的是建成智慧校园，使信息化建设成果惠及全校和全广州市党员干部。
三、广州行政学院信息化建设的主要任务
信息化建设是一项系统工程，必须科学规划、统筹安排，坚持集约，本着实用、管用的原则，用有限的资金获得最好的效用。围绕教学、科研、咨询及管理的需求，重点建设先进实用、高效安全的智能化校园应用系统，逐步形成具有广州特色的“智慧校园”综合应用服务体系。
（一）信息化基础设施建设
注重顶层设计、全局考虑。实现三网融合、硬件平台之间互联互通。全校的网络基础设施系统化部署，规范化管理，互联互通，由信息网络中心的网络控制室统一管理和监控，保证全校的网络和办公设备随时连接互联网，促进全校的办公便捷化，提升全校人员的办公效率。全校的教室、会议室多媒体采集系统从不同的楼宇全部集中送到总控室，教务人员可以实时网上查看教室的实况，有效保证教学的正常运行，提升教学的质量和水平。通过全校的网络一体化部署，学员可以一卡实现校内吃、住、考勤、消费、教学、会务信息等。信息化基础设施是智慧校园建设的基础工程，我们应该加大力度把信息化基础设施建设好，为有序推进行政学院信息化建设提供有效保障。
（二）综合管理服务信息平台建设
学院的综合管理服务信息平台包括有信息一体化平台、教务管理平台、科研管理平台、学员综合管理平台等。从基础平台设计到各大应用管理软件系统开发，有效实现“三统一”，即是统一身份认证、统一数据库、统一信息发布。信息一体化综合管理平台有效地整合了办公、教务、科研、学员等多个子系统，充分利用了信息化手段优化教学和科研管理的流程，大大减少了教务、科研和学员管理部门等人员的工作量，大幅提升工作的效率和质量，提升了教学、科研和学员管理的信息化水平。学员综合管理平台主要是面向学员层面智能推送信息的一个门户，可以从该平台中及时了解教学信息、进行教学评估、上传学员文章、查看学员成绩、学习干部教育特色资源库信息等。我们将校园的教务管理系统、科研管理系统、学员管理系统、门禁系统、图书借阅系统、内网身份认证和个性化服务系统等有机结合，实现身份管理一卡通和校园服务、消费一卡通，提高学院整体的信息化管理和服务水平。
（三）干部教育培训智慧管理平台建设
行政学院教育信息化是教育现代化的必然要求，没有行政学院教育信息化就谈不上行政学院教育现代化[4]。教育信息化的目的就是要通过利用信息化的教学手段，采取灵活多样的信息教学模式，优化教学过程，提供让每一位学习者都具有自主获取信息、分析、加工、处理、更新信息的环境，以至形成这些能力，从而提高大家的信息素养和创新能力。因此，为了适应行政学院教育现代化的要求，我们要建设干部教育培训智慧管理平台。干部教育培训智慧管理平台主要包括以下内容：1）参训管理子系统：包括网上报名管理和学员自助管理两大模块，采用PC机、移动终端APP和微信平台三种终端接入方式实现全市干部及其所属组织部门和行政学院学员管理处协同操作。2）培训管理子系统：在“校园信息一体化管理平台”的基础上开发新的功能模块，包括课题管理、案例库管理、知识库管理、考试库管理、教学计划管理、教学互评管理、师资队伍管理、学术论坛管理等。3）平台管理子系统：包括：用户、角色、组织架构管理、权权管理、系统日志管理、系统资源监控、数据字典管理、各项参数配置管理。
（四）干部在线学习平台建设
2010年8月颁布的《2010～2020年干部教育培训改革纲要》中要求：“加快建设干部教育培训网络平台，适应现代信息技术迅猛发展的新形势；加强网络培训基础设施建设，规范干部网络培训管理，更好地满足干部多样化的学习需求”[5]。可以看出，信息化也为行政学院的教学提供的新的发展方向，网络培训和在线的自主选学系统进一步拓展的干部培训的渠道，扩大了行政学院干部培训的覆盖面，最大程度上发挥了行政学院教学的课程优势。近年来，广州市高度重视干部在线教育工作，开通了广州公务员培训网络大学堂，取得了阶段性成果。但是，与我国先进城市，比如北京、上海、大连相比，无论是全市性干部在线学习平台的硬件投入，还是软件建设，还存在较大差距。我们应该成立统筹全市干部在线教育的领导小组，设立负责全市干部在线教育工作的专门机构，建设干部在线学习平台，通过组建全市干部在线学习平台建设和管理团队，有序地开展干部在线教育工作。我们要建设符合干部在线培训要求的课程资源体系，建立健全干部在线学习考核评价制度等多种渠道，着力打造适合干部特点的“指尖上的课堂”，利用大数据可对干部在线学习信息进行深入的挖掘和分析，研究把握干部在线学习的特点和规律等，不断探索简便实用的教育培训新手段，提高我市干部在线教育培训工作科学化水平。
（五）干部教育特色资源库建设
数字资源建设是信息化建设工作的核心，没有丰富的教学数字资源，应用工作就无法推进。因此，要做好行政学院系统的数字资源共建共享，加强信息网络中心和图书馆的合作，不断加强行政学院系统信息资源的整合。近几年，广州行政学院根据实际情况，在信息资源建设方面不断进行努力，取得了一定的成效。目前，广州行政学院已建立了党政视频资源库、党史党建特色库、广州市情资料库、广州党建研究基地资料库等，还购买了多个精品数据库：中国知网全文数据库、弘博数字图书馆、方正电子图书、国研网研究报告、广东省党校咨询联盟、人大复印资料全文数据库、人民日报全文等。在现有资源库的基础上，信息网络中心和图书馆要紧密围绕行政学院的教学科研工作，不断丰富网络教学资源，建立具有广州特色的适合党员干部教育需要的干部教育特色资源库，积极采用多种措施，努力推进应用工作。我们要对VPN虚拟专网升级改造，采用VPN虚拟专网技术实现国家、省、市和区行政学院互联互通，可以享有国家行政学院、广东行政学院丰富的视频资源和海量的数字资源，有力地指导了广州行政学院教学、科研、咨询、师资队伍建设，节省了巨额的资源购置费用，确保投入最小获得效益最大，不断推进全国行政学院系统资源共建共享工作。
四、广州行政学院信息化建设的保障措施
我们从领导、组织、管理、经费等四方面对广州行政学院信息化建设提供有力保障[6]。1）强化领导。把信息化建设作为“一把手”工程，研究制定发展规划和工作思路。由校领导切实负责，强化统筹领导和沟通协调，并成立校信息化领导小组，每年至少召开1～2次会议，研究解决重大问题，指导协调信息化、图书馆建设。2）加强组织。从抓制度建设入手，加大系统业务指导组织力度。每三年召开一次工作会议，建立协作会议制度，每年一次在行政学院召开信息化、图书馆建设专题会议，交流研讨工作。制定课件制作技术指标，设立“精品课资源制作奖”，配合中央党校和国家行政学院的精品课评奖，表彰一批优秀的精品课件资源制作者，激励行政学院系统信息化工作者。建立特色资源市区合作共建项目，每年确立1～2个专题，在全市征集特色干部教育培训资源。3）创新管理。建立信息化建设项目制，鼓励团队合作；建立网状管理制，鼓励系统协同、部门协同；采取服务外包、托管运维等方式，使信息化工作人员从大量繁杂的、简单的维修工作中解放出来，集中精力到信息化应用、特色资源制作上来，为广州干部教育事业提供更好的信息化服务。4）保障经费。建立稳定持续的经费投入机制，将设备折旧更新、项目建设运维经费纳入学校每年的预算，并认真落实，专款专用。同时加强经费的管理，优化预算和资金配置，不断提高使用效率。要积极争取财政和市有关部门的支持，为信息化建设提供经费保障，不断提高行政学院信息化建设水平，为建设智慧校园，为全面提升校院核心竞争力和现代化办学水平而努力。
作者：李志清 单位：广州行政学院信息网络中心
