公路建筑项目施工具有施工周期长、施工难度大的特点，这一特点也增加了施工安全管理的难度。只有加强公路建筑项目施工安全管理，才能更好的保证项目的施工质量和施工进度，降低企业的经济损失。在公路建筑项目施工过程中，加强施工安全管理才能提高企业的京津效益，保证施工人员的生命安全。
一、公路建筑项目概况
某公路建筑项目，路线全长为11.21KM，其中主线的长度为10.2KM，支线I的长度为290m，支线II的长度是236m。该公路项目属于三级公路，设计时速为22KM/h，最大坡度为9.1%，少数地段坡度为10.3%。该项目为K10+100-K9+260、K9+390-K20+280，路基的宽度为8m，路基土方为136545m3，挖石方为69832m3，填方压实为95641m3，挖土质台阶为6993㎡。该项目的施工周期为24个月，施工成本为5526千万。公路建筑项目施工设计图，如图一。
二、公路建筑项目的施工安全管理中存在的问题分析
（一）建筑安全管理过于形式化
建筑企业为了节省建筑成本，往往不设置安全管理岗位，安全管理的职责通常会落在项目经理身上，而项目管理过于注重建筑施工质量和施工进度，忽略了建筑施工的安全管理。建筑企业也没有建立完整的安全施工管理体系，建筑安全管理过于形式化。还有一些建筑企业在安全设备上的资金投入较少，即便企业购置了安全设备，但是安全设备一直处于闲置的状态，并不能提供给施工人员基本的安全保障。
（二）企业没有认识到安全培训的重要性
目前，农民工是我国建筑企业的施工主力。但是，大多数农民工文化水平不高，安全意识淡薄，严重缺乏自我保护的能力，而且很多建筑企业在施工人员上岗之前并没有对施工人员进行专业知识和安全意识的培训，这就给安全事故埋下了隐患。建筑企业也没有对安全管理人员进行专业培训，导致安全管理人员忽略了安全施工管理的重要性。很多建筑企业为了节省建筑成本，保证施工进度，就缩短对施工人员的安全知识培训，甚至有些建筑企业在建筑施工之前根本不对农民工进行安全知识的培训，农民工本身文化素质就不高，更不具备安全意识，农民工未经培训就直接进入施工现场，本身就是一个很大的安全隐患。
（三）缺乏机械设备安全管理意识
机械设备的使用可以大大提高施工效率。但是，在很多建筑企业，施工人员对机械设备操作不当，不仅减少了机械设备的使用寿命，也很容易引发安全事故。建筑企业为了降低施工成本，不对机械设备进行保养和维护，并且还在坚持使用已经报废的机械设备，这些都是安全管理的漏洞。
三、公路建筑项目的施工安全管理对策
（一）加大安全设备的资金投入
要想保证公路建筑项目施工安全管理的工作的顺利开展，除了要依靠法律法规做保障，还要进行内部调节。目前，我国很多安全事故发生的根本原因是建筑企业的管理者对公路建筑施工安全管理不重视，建筑企业存在一定的侥幸心理，认为不会发生安全事故，最终导致悲剧的发生。很多建筑企业把对建筑施工安全设施的资金投入看作是多余的成本支出，所以很多企业管理者不仅不会加大在安全设备上的投入，还会想方设法减少在安全设备上的投入。要想改变这种状况，就要加强对建筑企业安全设备的监督和管理，不仅要让建筑企业加大在安全设备上的投资，还要监督施工现场安全设备可以落实到位。
（二）加强安全管理人员培训
建筑企业要在企业内部设置安全管理部门，负责建筑项目的日常安全管理。安全管理人员自身需要具有很强的专业知识和事件处理能力，这样才能保证安全管理可以在项目施工中起到实质性的作用。因此，企业不仅要加强施工人员的安全培训，还要加强安全管理者的培训，提高安全管理者的综合素质。只有安全管理人员的管理能力不断提高，才能更好的进行安全管理，才能避免安全事故的发生。
（三）明确项目安全管理责任
在公路建筑项目施工中，要明确施工责任和安全管理责任，把责任落实到每一个人身上，保证安全事故发生的时候能够找到相关负责人。对于比较重大的安全事故，建筑企业应该按照安全事故科学鉴定结果承担责任，建筑项目的业主也应该在安全事故中承担一定的责任，还有就是安全监理部门也应该承担相应的责任，只有把责任落实到位，才能让建筑企业和相关人员认识到安全管理的重要性。建筑企业应该建立施工安全管理机制，对建筑企业和相关人员起到一定的制约作用。某公路建筑项目，路线全长为11.21KM，最大坡度为9.1%，少数地段坡度为10.3%，该项目的施工质量很容易受到外界因素的影响，甚至会导致安全事故的发生。因此，施工企业必须认识到加强施工安全管理的重要性，把施工安全管理贯穿施工全程。
（四）做好安全事故预防工作
该项目为K10+100-K9+260、K9+390-K20+280，路基的宽度为8m，路基土方为136545m3，挖石方为69832m3，填方压实为95641m3，挖土质台阶为6993㎡，施工难度较大，施工周期较长。在公路建筑项目施工过程中，除了要加强施工安全管理，还要做好安全事故的预防工作。安全事故的预防工作就是采取有效手段降低安全事故发生的可能性，消除引发安全事故的因素，做好危险物与施工人员的隔离工作，增强安全事故防范意识。施工企业也应该加大安全知识宣传力度，增强施工人员的安全意识。
四、结语
在公路建筑项目施工过程中，很多因素会导致安全事故的发生。因此，施工企业必须加强施工安全管理，提高施工安全管理水平。但是，从施工安全管理工作开展现状可以看出，施工安全管理工作中存在很多问题,比如：建筑安全管理过于形式化；企业没有认识到安全培训的重要性等。在公路建筑项目施工过程中，企业要明确施工责任和安全管理责任，把责任落实到每一个人身上。除此之外，企业不仅要加强施工人员的安全培训，还要加强安全管理者的培训，提高安全管理者的综合素质。在公路建筑项目施工过程中，除了要加强施工安全管理，还要做好安全事故的预防工作。
作者：陈相光 单位：河南省中原水利水电工程集团有限公司
