氨气是一种重要的化工原料，为了便于储存和运输，往往通过降温或加压将其转变为液氨。由于氨气易于液化，并且液氨气化转变成氨气时会吸收大量的热，因此，液氨在工业中可以作为制冷剂使用。与氟利昂相比，液氨对臭氧层无破坏，且具有价格低廉、制冷效率高等优点，在制冷行业应用非常广泛。事实上，液氨用作制冷剂已经有一个多世纪的历史，我国大约80%的冷库、肉菜加工、啤酒、冰雪运动场馆等需要制冷的工程项目中都采用液氨作为制冷剂。液氨有毒，且具有腐蚀性和易挥发性，所以其安全事故的发生率很高。由于涉氨制冷企业大多为劳动密集型企业，一旦发生事故往往会造成重大人员伤亡。2013年6月3日，吉林省德惠市宝源丰禽业有限公司因液氨泄漏引发爆炸，事故共造成121人死亡，76人受伤，直接经济损失达1.82亿元。2013年8月31日，上海市翁牌冷藏实业有限公司发生液氨泄漏，导致15人死亡，8人重伤，17人轻伤。2014年11月16日，山东寿光龙源食品有限公司因保鲜恒温库制冷风机供电线路接头过热短路，引燃墙面聚氨酯泡沫保温材料，造成火灾事故，导致18人死亡，13人受伤。笔者结合平时消防监督检查工作的实践，分析了当前涉氨制冷企业普遍存在的消防安全问题，提出了相应的安全监管对策，并总结出了几点处置液氨泄漏事故时应注意的战术要点。
1氨气的理化性质及危害性
氨气在通常状况下是具有强烈刺激性气味的无色气体，极易溶于水，通过对其加压或冷却可以得到液态氨。液氨又称为无水氨，是一种无色液体，具有腐蚀性，且容易挥发。纯净的氨气遇热、明火不会燃烧，但当氨气的浓度处于16%～25%范围内时，遇明火会爆炸，遇油类或可燃物时火灾危险性会大大增加。氨气有毒，在2002版《危险化学品名录》中，氨气属于第2.3类有毒气体［1］。低浓度氨气对人体黏膜有刺激作用，吸入后容易导致鼻炎、咽炎、气管炎、支气管炎。患者出现咽灼痛、咳嗽、咳痰或咯血、胸闷和胸骨后疼痛等症状。高浓度氨气可引起反射性呼吸停止，吸入后可直接影响肺毛细血管通透性而引起肺水肿，对眼睛也有强刺激性，可引起疼痛和烧伤，导致明显的炎症并可能发生水肿、上皮组织破坏、角膜混浊和虹膜发炎。重度氨气急性中毒时，患者出现喉头水肿、声门狭窄、呼吸道黏膜细胞脱落、气道阻塞而窒息。我国职业卫生控制标准规定车间空气中气氨浓度≤30mg/m3［2］。液氨发生泄漏时会由液态转变为气态，体积迅速扩大。泄漏初期，液氨部分蒸发，没有及时气化的液氨以液滴形式雾化在空气中，由于氨蒸汽云团的密度大于空气密度，在风的作用下易形成大面积染毒区和易燃爆炸区。在封闭空间内或泄漏源下风向一定范围内的人员，如果不及时撤离，吸入氨气，会造成不同程度的人员伤亡。如果遇明火或高热源发生爆炸，则会造成更大的人员伤亡和财产损失。
2涉氨制冷企业存在的消防安全问题及监管对策
2.1存在问题
2.1.1设计安装不规范氨制冷工程设计和建设施工具有很强的专业性，必须由具备相关设计、施工资质的单位承担，并严格按照报批程序和技术规范实施。然而，一些企业作为当地政府招商引资的重点项目，在政策和资金方面获得了大力扶持，在进行制冷工程建设时未能严格按要求进行安全设计，存在简化手续、“边施工、边申报”或者“先施工、后设计”等情形，需对压力容器及安全阀、压力表等安全附件以及氨泄漏报警器等进行的强制检测检验也被忽视，造成了极大安全隐患。还有一些企业在建造制冷工程时，为了降低成本，找一些不具备资质单位进行设计、建设，在项目选址、厂房消防安全设计等方面存在缺陷。更有甚者，部分个体企业经营者为了利益，根本不顾及安全，低价购买一些被淘汰的二手设备投入使用，根本不进行任何检验，致使制冷系统无法安全运行，埋下了巨大的安全隐患。2.1.2日常管理维护不到位目前，我国有相当数量的氨制冷工程建造于20世纪80年代以前，这些氨制冷工程已经运行了几十年。很多企业由于安全意识差，在安全方面投入的资金少，甚至有些个体经营者只图眼前利益，根本不愿在安全生产方面花钱，导致设备的维修维护保养跟不上，设备陈旧，管道锈蚀严重，阀门垫圈老化，保护装置失灵等潜在危险十分突出。一些企业在设备保养、检修时，相关工作人员未能做到持证上岗，容易出现人为违章操作或用火、用电不慎引发火灾等。2.1.3火灾荷载大，电气火灾隐患突出(1)由于冷库等制冷工程的特殊性和现代冷库向大型化、多功能化的发展趋势，其往往采用大空间、大跨度的建筑结构，而且为了保证冷库保温性和密闭性，冷库的地板、墙体和顶棚等都大量使用保温材料。然而GB50072－2001《冷库设计规范》对使用难燃或不燃保温材料并没有强制规定，实际中大多数冷库的保温材料多选用未经阻燃处理的高分子材料，例如硬质聚氨酯泡沫、聚苯乙烯泡沫等，造成了涉案制冷企业火灾荷载大的现状。(2)部分冷库也没有按照要求在穿过库房隔热层的电气线路采取穿管保护措施，以及选取耐低温绝缘电缆，给火灾事故的发生买下了隐患。事实证明，以往发生的事故很多都是因为电气线路故障引发保温材料燃烧造成火灾，进而导致氨制冷系统事故，最终造成了更大的损失。2.1.4消防设施不完善，员工逃生自救能力差(1)相关规范中对冷库中固定灭火设施和安全防护设备的配备等的规定尚存在诸多亟需改进的地方，很多氨制冷工程缺乏氨泄漏报警装置、排风装置、应急防护设备和必要的消防设施，发生事故时容易造成事故的扩大。(2)很多涉氨制冷企业的从业人员是临时工或短期合同工，这些人员文化水平低，流动性大，大部分没有经过专业培训，技术水平差，不能掌握正确的操作规程，违章操作、野蛮操作的现象非常普遍。对于安全知识方面，员工也普遍缺乏，他们在日常生产作业中，防火安全意识淡薄，单位也较少组织应急逃生演练，不能掌握消防安全的“四个能力”，一旦出现液氨泄漏、初起火灾等事故，不能正确操作处理，缺乏必要的疏散逃生技巧，极容易造成群死群伤事故。2.1.5执法主体不清，外部监管缺位由于涉氨制冷企业的特殊性，安全生产监管涉及安监、消防、质监等多个部门，现实中形成了各管一头的局面，且存在很多重叠的部分，发生事故时容易出现互相推诿的情况。在具体监管过程中，监管部门针对辖区存在问题的场所，监督指导不深入具体，加上地方保护主义，存在着有法不依、执法不严，监督指导工作不到位等问题，导致部分企业安全生产管理制度不健全，或者安全制度只停留在书面和形式，不能真正地落到实处。部分单位存在着做表面文章、走过场现象，一些地区的相关执法部门也出现参与不积极，对违规企业执法不得力，态度不坚决等问题［3］。
2.2监管对象
导致涉案制冷企业发生安全事故的原因是多方面的，要想彻底扭转涉氨制冷企业安全生产的不利局面，就必须加大管理力度，采取多项措施。(1)地方政府要正确认识发展经济与安全生产的关系，将安全防事故切实作为一项重中之中的工作来抓。当经济发展与安全生产出现暂时冲突时，坚决不能以牺牲安全换取暂时的经济效益。各级政府的相关部门在项目选址、布局、设计、施工等环节上一定要严格把关，从源头上杜绝安全隐患的出现。(2)涉案制冷企业一定建立健全各项消防安全管理制度，设置安全管理机构，并配备专(兼)职安全生产管理人员，严格落实责任。要加强氨制冷工程操作人员的专业知识培训和安全知识培训，提高他们的专业性和对冷库安全工作重要性的认识，并保证培训的连续性、反复性和制度化。对于在涉氨制冷企业工作的人员要定期组织消防安全培训，了解简单火灾扑救与处理知识，定期开展疏散逃生演练。(3)消防、建设、安监、质监等各部门要齐抓共管，严格落实监管责任。要不定期联合开展涉氨制冷企业的安全大检查，深入检查关键部位和重要环节，对于存在隐患的企业要及时进行全面治理整改，对于不具备安全生产基本条件的非法违法企业要坚决予以关闭取缔，提升一批安全管理基础较好的企业，有效遏制事故的发生。
3液氨泄漏处置应注意的几点战术要点
由于液氨固有的理化特性和涉氨制冷企业厂房结构及人员密集的特点，一旦发生液氨泄漏，易造成群死群伤，并且泄漏区域温度低，能见度差，处置难度很大。出现火灾时，往往火势发展迅速，容易出现爆炸、轰燃等情况，给抢险救援带来很大困难。在发生液氨泄漏事故抢险救援时应注意以下几点战术要点:
3.1要注意做好事故处置人员的个体防护
氨气不仅具有高毒性，而且液氨泄漏气化时大幅降低周边环境温度，会对人体造成冻伤。救援人员必须穿着保暖衣物和全封闭式防化服才能进入泄漏区域进行侦察、救援、堵漏等作业。外围作业人员也要佩戴空气呼吸器，并对脖颈、手腕等容易裸露部位进行保护，同时加大细水雾喷射密度，有效保护人体不受氨气侵害。
3.2要注意规避险情
指挥员要根据现场的气象、地形及事故现场布局判断泄漏氨气可能的流动方向和扩散范围，率领处置力量尽量从上风或侧上风方向接近现场，绝不能冒然进入事故现场。到达现场后，要首先组织力量对现场进行侦查，确定人员被困地点和泄漏部位，并划定警戒范围。根据侦查情况，科学合理部署力量，确定主攻方向。在处置过程中，指挥员及外围警戒、内攻作业人员要注意观察现场情况，爆炸、轰燃、建筑坍塌等险情出现前往往具有征兆，要注意及时规避。
3.3要注意应急处置程序
液氨泄漏事故具有发生突然、扩散迅速、持续时间广东推出隐患“随手拍”审批“指尖查”服务近日从广东省公安厅惠民改革新闻发布会上了解到:广东省消防总队将在“网上办事大厅”、“96119”火灾隐患电话举报等创新机制的基础上，依托“广东消防”微信公众号，全新研发推出消灭火灾隐患“随手拍”、消防审批“指尖查”服务，全面提高群众对消防服务的参与度和满意度。据介绍，2015年9月起，在广东，群众发现身边存在火灾隐患后，只需使用手机扫描二维码关注“广东消防”官方微信，进入“随手拍”栏目，即可随时随地上传火灾隐患图片资料，第一时间向消防机构举报，并能及时获得处理情况的信息反馈。各级消防监督执法人员也可随时随地通过手机客户端完成工作分派、现场核查、图片上传、领导审批、回复告知等全部操作流程，并逐级跟踪督办，使火灾隐患投诉举报的查处更规范、更高效。消防审批“指尖查”微信服务平台，是消防业务申报人获取消防审批办理情况的新途径。今年10月起，办事群众无须亲临或致电业务窗口、无须利用电脑登录“广东消防网上办事大厅”，使用手机扫描二维码关注“广东消防”官方微信，进入“指尖查”栏目，通过输入单位名称、受理凭证号等关键字，可随时随地查询建设工程消防设计审核、建设工程消防验收、消防安全检查等消防业务的办理进度和办事结果。长、涉及面广的特点。若违背科学应急规律，会引起次生灾害，加重事故危害程度。救援人员在救援实施过程中要遵循“先救人、后堵漏、再灭火”战术原则［4］。通过积极疏散和搜救，把人员伤亡降到最低限度，有效预防群死群伤火灾事故的发生。
作者：李志强 单位：潍坊市消防支队
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