一、兽药经营场所设施条件简陋,脏、乱、差现象严重
兽药产品的稳定性受贮藏条件影响,贮藏不当兽药效价将降低。有的兽药经营场所由于设施条件简陋,不能按要求保存药品,造成过期失效产品增加,出售过期失效兽药的事件经常发生。
二、部分经营者存在违规销售人用药和国家明令禁止的药物
有的经营者为迎合部分养殖场户,置国家法律不顾,销售人用药和国家明令禁止使用的药物。
三、部分企业产品质量不稳定
兽药企业准入门槛越来越高,中、小兽药企业生存空间被压缩,很多只能靠低廉的价格来竞争市场,产品质量自然受到影响。
四、养殖场户受损后不知道如何维权
工作中发现很多养殖场户法律保护和产品质量意识淡薄,对于用药错误或使用假冒伪劣兽药导致畜禽死亡的经济损失,通过合法途径维护自身权益的不多,这不仅使坑害养殖场户的事件屡屡发生,也不利于兽药经营者自身利益的保护。
五、兽药宣传执法力度不够
新《兽药管理条例》颁布后,对兽药经营、使用等宣传还不到位。对销售假劣和违禁药物查处力度不够。
六、建议与对策
1.切实加强兽药管理人员综合素质建设
兽药管理者要加强业务知识和法律法规学习,不断提高业务水平和执法能力,加强思想道德建设。
2.依法办事,严格市场准入条件
兽药行政管理部门要严格审查把关,建立行政许可追溯制度,实行谁审核谁负责,谁签发谁负责责任制。对已发证但不符合条件的经营场所和个人强制整改甚至淘汰出局。
3.广泛宣传,建立舆论监督机制
广开宣传渠道,加大对经营户和广大养殖场户的宣传力度,发挥舆论监督作用,动员社会力量,形成全社会自觉抵制打击制假销假和销售禁用药的行为。鼓励养殖场户和全社会对兽药产品质量、兽药经营违规行为进行举报,有效净化兽药市场。
4.建立从业人员培训机制
对从事兽药经营人员进行不定期培训,重点学习兽药行业政策法律,畜牧兽医和药理知识,了解行业信息。
5.加强兽药销售市场监督管理
形成长效管理机制,重点对产品进销货记录进行督查,建立产品可追溯体系,建立兽药销售跟踪服务信息和不良销售信息,为换发《兽药经营许可证》提供可靠的依据。
6.多部门协作联动,加大抽检力度
为保证产品质量,兽药政、工商、质监等部门要共同参与,形成合力,协同监管,联合执法。要加大兽药抽检力度,不定期抽样检测。
作者:戴攀文 谢彦 黄苏华 单位:江苏省泰兴市畜牧兽医中心