摘要从产品定位、技术、管理、销售和资金等方面，分析了制约农业产业化快速发展的主要问题，并从企业发展和市场潜力层面上，提出相应对策，如合理定位产品、强化技术力量、提高管理水平、拓宽产品营销渠道和多途径筹措资金．建议政府就财政、金融、保险和税收等方面，加大对农业企业的支持力度，确保农业产业化企业健康快速发展，在我国国民经济的发展中发挥应有的作用．
关键词农业企业，产业化，问题及对策
十一届三中全会以来，以家庭联产承包为主导的农村改革取得了巨大成功，极大地促进了农民致富和农业发展．但进入新世纪随着我国快速步入工业化社会，农业从业人口不断减少以及农业机械化不断普及，传统土地承包模式已经成为制约农业快速发展的重要因素之一．为此，国家适时提出了加快土地流转，推进农业适度规模经营和农业产业化的农村发展战略［１］．多种组织形式的产业化农业企业如雨后春笋般应运而生，如规模化种养企业、农民专业合作社、家庭农场等，推动着农业产业化的发展．但农业企业发展初期举步维艰，许多企业存在着诸多问题，值得探讨和研究．
１农业产业化发展存在的主要问题
１．１企业项目缺乏创新性，产品定位不合理
项目选择决定一个企业的发展方向，方向错了付出再多也是徒劳，产品选择错了企业发展便陷于被动．许多农业企业成立之后，忙于流转土地、资金筹措等企业运作，项目选择没有经过充分考察论证，存在跟风现象，靠专家指点、企业推介、道听途说或仅凭直觉做决定，项目缺乏创新性，有些项目则与企业自身不兼容，或者产品与市场不接轨．有些企业产品品种单一，产品没有特色，缺乏科技含量和竞争力，抵御市场风险能力差［２］．例如有些企业选择种植大蒜、洋葱、生姜、芫荽等蔬菜，会因为年份间价格波动大而要承受极大的风险，一旦价格跳水便会蒙受较大损失；一些企业通过流转土地种植小麦、玉米等粮食作物，虽然种植粮食作物机械化程度高，省工高效，能够获取国家种粮补贴，但２０１５年以来因玉米和小麦价格走低，很多种粮大户亏损严重；前几年园林绿化产业效益好，有些农业企业通过流转土地种植绿化苗木，但近两年因苗子存量大、结构性过剩以及城市绿化速度的放缓而造成苗子滞销，最终因苗子积压而血本无归．
１．２技术力量薄弱，产品质量不高
农业生产是一项系统工程，但农业企业普遍存在管理人员和技术人员配合不默契，各自为政，责权利不明确［３］，公司缺乏骨干技术力量，项目实施过程偏离目标；老经验和新事物不匹配，或者按书本行事，照搬照抄，对新产品的生产技术一知半解，理论上理解不透、技术上把握不准．有的公司临时聘用专、兼职技术人员，进行技术指导，但因农业产业的从业人员年龄偏大、文化水平低下，对新技术理解不透，掌握不了，贯彻执行不到位，而企业的监督检查力度不够，功亏一篑，导致产品产量下降品质低劣，商品性不高，降低了企业的最终效益．
１．３管理队伍水平低，管理不到位
农业企业规模大小不一，管理人员素质参差不齐，尤其一线管理者多出自农民，文化素质偏低，管理水平有限．农业企业的管理相对于工业却更加复杂，企业的预期收益有较大不确定性，农业企业综合效益受投入大小、技术水平、气候条件、管理能力、产品质量和销售等多种因素影响，任何一个环节管理不当都会影响企业的最终效益，甚至全盘皆输．生产上农业企业的管理没有固定的技术模式，季节、气候、品种、肥水、病虫害等任何因素的微小变动都可能会对生产有重大影响．规模化农业企业在生产上很难做到精细化，很多情况下从耕地、播种、定苗、田间修枝打茬、肥水管理和病虫害防治不能及时到位，以至于生产的产品产量低、品质差．农业生产用工不易于量化，管理上不好操作，出工不出力现象普遍存在，包工管理又难以保证生产质量，影响了企业的生产效率和最终效益，很多企业就是因为管理不到位造成企业连年亏损，甚至使企业最终夭折．
１．４农产品销售渠道不畅，产业化企业的收益低
目前农业整体产能过剩，农产品销售市场为买方市场，农业企业没有定价主动权，产品价格受市场左右或者由流通环节掌控［４］，市场波动大，“姜你军”、“蒜你狠”现象时有发生，农业项目投资风险高．尤其有些农业企业因项目选择不当，产品跟市场不接轨，不能得到消费者认可；或者生产的产品缺少创新性，或品质不高，缺乏市场竞争力；或者营销做的不好，有好的产品，不能卖出好价钱，甚至造成产品滞销和积压．总之，产品销售不畅会影响企业最终效益及其发展动力．
１．５产业化农业企业融资困难，资金缺乏
资金缺乏是许多农业企业面临的现实问题，资金缺乏影响着企业的正常运行及扩大再生产．农业产业投资周期较长，资金回收慢，许多农业企业在运作初期对产业前景估计过于乐观，困难考虑太少，对用工、管理费用、销售成本等投入的预算偏低．自然灾害给农业产业带来的风险存在不可预测性，旱、涝、病虫暴发的年份，都可能使其经营成本成倍增长，从而导致企业资金捉襟见肘．例如种植业会因气候条件、病虫害等灾害而造成减产，使企业收益大幅度降低而出现资金短缺；养殖业可能会遭遇疫情爆发而对企业带来毁灭性打击．特别是很多农业企业摊子铺的太大，流转土地动辄成千亩，多的上万亩，且基础设施投资过多，固定资本所占比例偏大，资金占压严重；农业企业面临的市场风险大，银行贷款准入条件高，因此农业企业在融资时得不到“国民待遇”，遇到了“融资难、融资贵”的困难．土地抵押贷款才刚起步，民间借贷成本高，国家扶持资金有限等，使得很多农业企业的正常经营或扩大再生产出现资金短缺的情况，甚至不少企业因资金断链而破产或濒临破产．
１．６农业保险体系不完善，限制了产业化企业的发展壮大
当前我国许多产业化农业企业还处于成长初期，抵御风险的能力还很弱．国家政策性农业保险覆盖面有限，而由于农业灾害的不可预见性，真正深入到农业的商业保险公司非常少，而农业企业投入农业保险的积极性也不高，一旦发生重大自然灾害，农业企业便会遭受重大损失，甚至破产．
２产业化农业企业的发展策略
２．１合理选择项目和定位企业产品
农业企业的核心竞争力靠的是项目特色和产品品种，产品定位应该具备较高科技含量并符合人们的绿色健康生活的消费理念，避免底层次的重复．好的产品是企业生存和保持持久发展的基础，企业创办之初，要充分调研和考察国内外市场需求，目标项目的可行性，根据地理位置、交通和水利设施、自身技术力量等来定位自己的产业，确定１－２个具有高效、环保、绿色、健康的项目为企业的主导产业，作为长期投资，同时选定１－２个短期项目，以短养长，既不能太单一，但也不宜繁杂乱，主张产供销一体化拉长企业链条［５］，“公司＋农户”经营模式，以市场为先导，以科技为保障，示范带动统一管理，保障资源性农产品的安全性，项目建设可根据资金状况和人力资源来分期实施．
２．２增强企业技术力量，提高生产效率
高新产品一定要有配套的种养技术，并且农业上的管理方法要因地制宜，根据季节、气候条件等不断调整，规避生产风险［６］．农业企业要尽量依根据自己的技术专长来选择项目，如果自身不具备项目建设相关的技术力量，则要通过走出去、请进来等措施来培养自己的技术人员；或聘请相关专家或技术人员来参与项目建设；或者通过企业积极与科研单位合作，作为科研院所的技术推广基地，走产学研一体化道路［７］．通过增强技术力量，来提高生产效率，生产高品质产品，增加企业效益．
２．３提高企业综合管理水平，保证企业健康发展
农业企业一定要加强管理，通过科学管理来增收节支，提高效益．企业要建立一支高水平的管理队伍，管理人员要了解农业项目基本规律，会管理．管理人员要不怕风吹日晒，深入田间地头，掌握第一手资料，在生产环节要弄准、抓死，要根据季节、气候、栽培品种、病虫害等因素随时调整方案，保证生产健康有序开展；在销售环节要把握市场、做好营销［８］，根据自己产品特点和质量来审视度势，适时出手．农业企业也要注意稳定管理队伍，严格企业化管理，管理人员的工资、奖金等收益要跟效益和他们创造的价值挂钩，企业尽量能为职工缴纳养老、医疗保险等［９］，解决其后顾之忧，培养管理人员的主人翁意识，能以公司为家，把企业发展作为自己个人的事业来做，有做大做强的动力．
２．４拓宽产品销售渠道，提高企业整体效益
销售是一个企业的龙头，如何解决农产品“卖难”的问题成了农业企业的头等大事．农业企业要根据市场需求等合理定位自己的项目和产品，注重产品的特色和科技创新性［１０］；通过抓好管理和生产，降低成本，提高产量，并保证产品品质，增强产品竞争力；农业企业更要主动做好营销，使好的产品能卖出好的价格，在销售环节要通过网络、新闻媒介等大力宣传产品，不断培育自己的品牌，走品牌特色战略，并通过走农超对接和发展订单农业来规避市场风险．同时政府要管理和规范农产品市场，打击垄断和压价行为［１１］，稳定农产品交易市场．
２．５多途径筹资，确保企业良性发展
农业企业通过自筹、成立合作组织、成立股份制公司和面向社会公开融资等多种方式筹资［１２］；要合理安排项目和使用资金，项目要长短结合，以短养长，项目应分期建设、滚动发展；在财务管理上要精打细算，增收节支．同时对农业企业的发展政府要继续加大财政、金融、保险和税收等方面的支持力度，研究出台可操作性强的政策措施，建立完善农业产业化企业信用担保体系，进一步规范担保行为．研究制定科学合理的考核评价办法，不断提高融资担保公司服务农业企业的主动性和积极性．继续贯彻农业企业免税政策［１３］，加大农业扶持资金向产业化企业倾斜力度，放宽商业银行等对农业企业贷款准入条件，延长贷款期限，开展以租赁土地和地上物来抵押贷款等，来确保农业企业正常运行和扩大再生产所需资金．
２．６加强农业保险，规避灾害风险
首先，落实农业项目的政策保险，实现农业产业的基本保障［１４］．当前，农业遭受的自然灾害越来越频繁，带来的损失也越来越大．因此，必须加快落实农业项目政策保险，使新型农业经营主体遭遇特大自然灾害时，能通过国家保险获得部分补偿，从而实现农业项目的基本保障．我国政策性农业保险体系在宏观上仍处于低水平发展状态．对此，政府部门应尤其注重增强公信力，做到农业政策保险工作的公平、公开、公正，通过提升农户信任度，更好推进农业政策保险落实工作．其次，鼓励商业保险进入农业领域．农业保险具有预防性、减灾性特征，可间接降低自然灾害造成的减产损失，有助于稳定农业生产．特别是农业保险有利于稳定农业企业的收入，进而会影响农业企业的生产决策．在政策性农业保险的覆盖面、补偿水平有限的情况下，应鼓励商业保险进入农业领域，使其成为政策性保险的重要补充，为新型农业经营主体的成长提供更多保障．
３总结
农业产业化企业在我国国民经济中具有非常重要的地位和作用，是推动经济快速、健康发展的主力军［１５］．是提高国民经济收入不可缺少的部分，但农业产业化发展初期，在产品定位、技术力量、管理水平、资金筹措、产品销售等多个环节均存在着诸多问题，制约着农业产业化发展步伐．农业产业化企业首先要从根本上搞好“內修外练”．“内修”，就是要从农业企业完善内部管理制度，提高经营管理水平，增强产品绿色安全生产透明度，遵守规则讲信用，向消费者承诺放心消费，打造特色产品品牌，提高农产品国际国内市场竞争力；“外练”，就是要求政府从国情出发，用好政府“有形的手”，加大对规模化农业产业的财政和产品助销的辅助力度，引导和鼓励中小金融机构为农业企业提供融资服务．制定和完善农业企业保险制度，降低企业风险，确保农业产业化稳步推进．
参考文献
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作者：赵一茗 袁建华 单位：山东农业大学 经济管理学院
