1、火力发电工程造价管理中的问题
技术经济人员和设计人员的思想认识差异。设计人员只按任务书的要求完成设计，未充分考虑工程的造价，而概预算人员只依据设计图纸完成相关的定额文件、设计预算等；项目投资额超限。仅对项目建设后期的造价进行控制，忽视了项目建设的决算阶段，所以常发生投资超额现象，导致工程建设投资额长期难以收复；造价控制和监理制度未全过程实行。施工单位按照前期的设计图纸进行作业，当发生设计不合理或脱离实际时，由于未实行造价控制和监理制度，不能及时进行设计变更，导致投资浪费或工期拖延。
2、强化工程造价管理的措施
2.1工程造价决策阶段的控制措施对火力发电工程造价的控制和计价实施于项目建设的整个过程，但项目的决策阶段所涉及的各项经济技术决策，是决定该项目工程造价的核心阶段，尤其是对项目地点、建设标准、工艺评选及对设备的选用等，直接影响着工程的整体造价。以此，此阶段要合理确定项目的建设标准及生产规模等关键因素。2.2工程造价设计阶段的控制措施火力发电工程的设计阶段是整个工程造价的关键，作为设计单位其肩负的责任重大。控制和降低整个工程的造价工作与思想，要贯穿于对项目进行设计的整个过程，要在设计的各个阶段制定出可操作、可行的的措施。工程造价的降低措施要分工合理并明确职责。控制和确定工程造价的关键是工程设计，需要注意两个阶段控制。即：在项目调研时要注重设计方案的优化与选择，在施工图和初步设计阶段要注重设计标准的选择；在对方案进行优化时，要充分考虑投资限额的约束；在项目设计优化考虑投资限额的同时，不仅对单体项目，还要考虑优化结果对整体项目的影响；组建具有创新能力、有效的组织结构和执行力的队伍；设计变更紧跟施工进度，施工图预算紧跟设计蓝图，变更与预算一一对应。对火力发电工程项目进行优化设计，是降低和控制工程造价的基础，是有效降低工程造价的方法之一。最近近年，电力行业提出设计方法和思想改革的要求，即在确保的安全性和可靠性的前提下，保证火力发电工程建设的先进性、合理性及经济性。优化设计要以减人增效为根本目的，尽可能地缩减工程造价，并注重保护环境，节约用水、用地，降低并网电价，为并网竞价做有力保障。建立控制造价的有效机制，降低工程建设造价。对火力发电工程项目设计阶段的工程造价控制，要在调研、初步设计及施工图设计过程中开展限额设计，并贯穿于设计的全过程，以此来有效控制工程的造价。在确保设计深度的同时，增加方案优化的力度。工艺过程要可靠、简单，降低厂房占地和工程量；厂区的竖向及平面布置要进一步优化，并控制项目造价；施工中涉及的专业，要加大方案的优化工作，尤其是设备的选择、方案制定及工艺布置。各专业在确保方案最优的前提下，保证工程量的精确性和价格的实际性；主厂房管道的选择及走向要采用先进的计算机软件进行三维设计。建设资金的配置要合理，降低建设期的贷款利息，优化工程的动态投资额；在火力发电工程项目的整个建设期，设计方要发挥经济和技术的人才优势，积极的协助业主方，做好降低工程造价工作。2.3工程造价施工阶段的控制措施在工程建设的施工阶段，建筑安装活动要根据工程建设合同条款、工程的设计要求、施工组织设计的内容，在确保安全、环保、成本、质量和工期等各个目标的背景下开展。当在施工阶段出现施工进度的网络计划管理、工程变更、材料设备的采购价格控制等相关问题时，可参照下述方法进行处理：(1)设备和材料的采购与供应要及时。对材料的价格进行控制是有效降低工程造价的关键环节，所以在确保材料合格的背景下，要尽可能的争取价格的最低，同时要创建一个四通八达、反馈及时、灵活多变的信息网络，以便可以随时了解即时的建材市场价格，掌握其变化规律，从而制定建筑用材的价格管理办法。(2)对网络计划进行不断改进，获取最优方案，从而保证在执行计划时，能够有效的对其进行监督和控制，确保财力、人力和物力使用的合理性，并力求以最低的消耗量换取最大的经济成果。(3)降低由于图纸的原因造成设计变更的几率，提升设计工作质量；工程的招标文件描述要准确，编制工程量清单时，要避免由于项目遗漏或考虑不齐全等造成工程量计算的不准确，导致在开标后费用的增加；在对工程进行变更时，在变更前就要进行费用预算，并确保设计变更始终被控制于工程的可控预备费范围内。
3、结束语
工程造价控制，要时时贯穿于火力发电工程项目建设的各阶段，合理控制建设期内的各个环节的造价控制因素，避免或降低建设资金的浪费，在保证施工安全、周围环境和建设质量的前提下，以最低的建设成本获取最大的投资效益。
作者：魏旭 陈茉 单位：山东诚信工程建设监理有限公司
