1煤矿安全保障管理制度不合理
我国煤矿安全管理保障制度存在不合理现象，一者制度条文过于繁琐而显得混乱；二者实施的力度大打折扣，效用不高。有些管理制度过于老套，不适用于当下实际情形，但因缺乏制度创新而沿用至今。还有一些管理者对制度熟视无睹，没能很好的执行，将其束之高阁，形同虚设。这些无疑都是我国煤矿安全保障制度有效实行的障碍，必须及时地纠正。
2构建多元科学的煤矿安全保障体系
2.1加强煤矿安全的科技保障
科学技术是第一生产力，也是加强煤矿安全的基本保障之一。只有加强科技保障，才能提高煤矿这一高风险行业的安全系数，逐步改变煤矿行业风险大的发展模式，提高企业经济效益。除此之外，复杂开放的安全生产系统和监察体系的建立，也必须以安全科技为依托。科技对于发展经济、促进社会进步意义重大，煤矿业的安全生产离不开现代化设施和先进的科技支撑。必须毫不犹豫地加大科技的资金、人力资源投入，发展煤矿安全技术，为煤矿安全保障体系的构建提供强有力的支持。
2.2强化煤矿安全的制度保障
制度保障是煤矿安全生产工作顺利进行的又一基础。所谓安全制度保障是指在整个煤业生产过程中，为最大化确保职工安全和尽可能降低财产损失而设立的一些法律或章程。它规定了职工以及管理人员的权利和义务，明确地告诉人们什么事可以做，什么事不可以做。多数情况下，这些规章制度具有某些范围内的强制效应或者法律意义。比如，《中华人民共和国安全生产法》，国家安全监察总局颁布的26个安全生产法规，各省颁布的地方性安全生产法规，以及各煤矿企业制定的管理制度等，都具有一定范围的约束作用。只有认真加强煤矿安全制度保障建设，为安全保障体系的完整建立贡献力量，才能最终保证煤矿的安全可靠生产。
2.3提升矿工素质，加强安全宣传
目前，我国矿工总体素质偏低，安全意识不到位。煤矿企业必须为职工提供有针对性的技能培训，带领职工自觉地加强安全知识学习。通过培训，职工要将所学知识应用于实际操作中，让理论来指导实践，在实践中检验理论。同时，以“预防为主、人人参与、人人有责”为指导方针，加强安全宣传工作，才能做到未雨绸缪，防患于未然。煤矿工会等群众组织应积极发挥安全监督作用，倡导职工及其家属从小事做起，从自我做起，关注安全、珍惜生命。职工和家属须自觉学习安全知识，提高安全觉悟，碰到有危险迹象时要及时检举。这样，经诸方面的一致努力，才能真正做好安全工作。总之，要做好煤矿安全保障体系的工作并非一日之功，要从长远计。不能只顾眼前利益和局部利益，要兼顾二者，不偏废其一。
作者：何会民 单位：河南省鹤壁市鹤煤公司
