1国道、省道公路养护管理工作中存在的问题
1.1管理人员缺乏重视
由于公路管理人员对公路养护缺乏足够的认识，片面地认为公路养护只会带来社会效益，不会直接带来经济效益，所以对公路养护投入的资金有限。公路养护人员的年龄普遍偏大，大部分公路养护人员的年龄都在45岁以上，加上养路工人的专业水平有限且流动性比较大，给公路的养护工作带来很大的困难。
1.2群众缺乏保护公路的意识
国道、省道公路在建设时投入的资金量比较大，并且对公路建设的标准比较高，但是由于使用公路的人员对公路的保护意识淡薄，导致公路的使用期限变短，甚至有些群众会蓄意对公路进行破坏，这就给公路的养护工作带来很大的压力。还有一些超载车辆载重量严重超过公路的承受能力，这也对公路造成了很大损坏[1]。表1是某国道路段超载车辆处理信息统计表，可以看出所处罚的超载车辆基本全是商业运输车辆。
1.3公路养护设备配置低
国道、省道公路是交通系统中的重要组成部分，具有使用效率高的特点，所以对其的维护一定要在效率和时间上取胜，但是由于我国公路养护设备在技术上存在欠缺，所以对公路的养护效率低下，很多养路机械呈现出自动化程度低、体型大、高耗能、低效率等状况，这在一定程度上严重限制了公路养护工作效率的提升。另外，由于养路工人专业技术水平的限制，对已有的养路设备操作不熟练，这也是造成公路养护工作效率低下的又一个原因。
1.4公路养护体制不完善
在国道、省道公路的养护管理过程中，经常出现公路损坏后长时间内无人进行维修的情况，造成交通拥堵和交通事故。虽然在一定程度上受硬件设施的限制，但是最主要的原因是养路工人对自己的工作缺乏积极性，造成这一现象的根本原因是公路养护的体制建设不完善。公路在损坏的条件下，养护公路的工人不及时进行维修，没有相关的公路养护规范体制也没有相关的惩戒措施，甚至部分养护公路的人员在对公路进行维修的过程当中不认真负责，使已经维修的公路在短时间内出现再次损坏的现象[2]，而规章制度也没有相应的惩罚措施，这在一定程度上放纵了养路工人缺乏对工作认真负责的态度，不利于公路养护工作健康稳定地发展。
2国道、省道公路养护管理工作的改善措施
2.1提高认识
公路管理人员对国道、省道公路的养护工作要有一个全新的认识，也只有公路管理领导层从根本上认识到国道、省道公路养护管理工作的重要性，才能促进国道、省道公路养护工作健康有序的发展[3]。公路管理人员要对自己所管理的路段进行积极主动的养护，领导层要有预见性地对公路实行预防性养护，不能等到公路出现问题再采取养护措施，对公路的具体养护方法，领导层要经过认真研究再做出科学的决策。虽然目前很多公路管理者在公路养护中的表现良好，但是在公路养护的细节上还存在问题，希望相关领导能加强对国道、省道公路养护管理工作的认识，进一步提升公路养护的质量。
2.2改革公路养护队伍
国道、省道公路养护管理工作应该顺应现代化经济发展需求，将公路管理和公路养护相互分离，将国道、省道公路的养护工作放入现代化市场环境中。国道、省道公路养护工作在市场化背景下，政府可以通过选择一些工作质量比较好的专业的公路养护施工企业，对公路进行高质量养护施工。另外，国道、省道公路养护管理机构可以在内部建立一支专业化的公路养护队伍，养护人员要有一定的公路养护技术知识和熟练操作公路养护设备的能力，这样在日后的公路养护工作中才能高效率地完成任务。
2.3加强公路养护法律法规建设
国道、省道公路养护管理工作的重要性，决定了对其的养护管理必须进行强制性地约束。政府部门应该加大国道、省道公路养护管理工作的立法与执法力度，使其对国道、省道公路的养护工作都在制度范围内进行。具体做法如下：一，政府可以借鉴国外对公路养护立法的经验，根据我国公路养护的实际情况，积极完善国内关于公路养护的制度法规，并加强公路养护法规的执行力度。二，政府要加大对整个公路行业的管理，可以对公路行业进行资金和政策上的扶持，积极帮助公路行业的运营发展[4]。三，政府可以通过采取经济和法律的手段，对公路的养护工作进行强制约束，国道、省道公路在出现问题时，相关的公路养护部门要对其进行及时的维修，如果维修不利，政府部门要明确调查出维修工作中出现的问题是哪个部分的责任，并对其实行相应的惩罚措施。
2.4提升公路养护设备的技术能力
在信息技术高速发展的现代化背景下，公路养护机械设备实现现代化是提高公路养护工作效率的基础。国道、省道公路由于使用频繁，所以对国道、省道公路的养护工作强调的是高效、快捷，这就要求公路养护器械要具有自动化程度高、操作性能强、工作速度快等特点。目前我国的公路养护机械自动化水平较低，技术性能还有待提高，政府可以在引进国外先进公路养护设备的同时，加大对国内公路养护机械的研发，并不断提高国内公路养护设施的配置率。政府的具体做法如下：一，在引进国外先进公路养护设备的同时，要引进相关的机械制造技术，经过学习国外的先进技术，争取自主开发出一些自动化水平高、低耗能、高环保、工作效率高的公路养护机械。二，由于公路出现的问题不一样，公路养护人员要采用不同的机械设备对其进行全面维修，这就加大了公路养护人员的设备携带压力，因此政府在进行设备的研发时要尽量研发出一些多用途的公路养护设备，提高设备的综合使用能力，以此实现公路养护工作的高效性。
3结语
综上所述，本文通过结合实际对国道、省道公路养护管理工作中存在的问题做出了具体分析，并针对这些问题对公路养护管理工作提出了几点改进措施。国道、省道在各地经济发展交流中起着关键性的作用，对其的养护管理工作是公路管理人员的重点工作，公路养护人员要确保国道、省道公路一直处于完好状态，不断提高公路养护的技能水平和质量，使国道、省道公路在经济发展中的作用得以充分发挥。
作者：罗小红 余华军 单位：宜春市公路管理局宜丰分局
