一、军队档案馆网站建设的可行性
1、档案信息数据库的不断充实为网站建设提供了信息资源近几年，军队档案部门相继制定和下发了《军队文书档案目录数据库结构与著录格式》、《军队通信科技档案目录数据库结构与著录格式》、《光盘存贮档案信息管理与技术规范》等标准和法规，对档案信息数据库的标准与格式进行了规范和统一，较好地解决了档案信息数据库结构不统一、数据混乱等问题。随着《军队公文档案信息管理网络系统》、《军队档案馆文献信息管理网络系统》、《军队通信科技档案信息管理网络系统》等应用软件在全军各级档案馆、档案室的使用和普及，档案目录信息多数已录入计算机实现了数字化管理，有的单位还对档案的全文进行了扫描，档案信息量正以数十倍、几百倍的速度增长，为档案信息网络化建设提供了丰富的信息资源。2、办公自动化水平的提高为网站建设创造了条件早在“十一五”期间，军队档案部门在制定全军档案工作建设规划时，就对建设全军档案信息网做出了明确的规定：“各级档案馆和军以上立档单位完成局域网建设，并与本单位办公网联通”。经过多年的努力，军队各级各类档案馆办公自动化水平有了很大提高，从硬件投入上先后购置了服务器、计算机、交换机等网络建设相关设备，从软件上普遍建立了办公局域网，实现了与机关办公网络的互通互联。军级以上档案部门已经建立了档案工作专业网站，为档案信息网络化建设的组织实施创造了条件；直属立档单位也在投入经费，加大网站建设力度，为馆与室、主管部门与馆、室实现互通提供条件。
二、军队档案馆网站建设存在的问题
1、网站标准化问题随着计算机技术、通信技术、网络技术等大量现代管理技术广泛应用，档案工作中高新技术的应用越来越密集，科技含量也越来越高，这对档案信息网络化建设必然带来一定影响和冲击。目前军队档案系统所使用的计算机管理软件、版本及类型各不相同。有自主研发的，也有军队不同单位研发的；有综合性的，也有仅限于特定专业使用的。应该说，各单位工作性质、任务不同，强调和突出操作性、使用性以及自己的特色，这是必然的。但软件开发所使用的工具、操作应用平台以及档案信息库结构等应尽可能规范统一，否则对信息资源交流和共享将会带来许多技术上的困难。2、.数据库建设问题自军队信息化建设大力开展以来，军队档案信息数据库建设虽然取得了可喜的进步，但与现有馆藏信息量相比，与社会对档案信息的需求相比，还有较大差距，特别是照片、录音、录像等多媒体档案信息以及反映军民融合信息和具有专业特色的档案信息偏少，内容也比较单调，这种状况，难以满足不同级别单位、不同利用者群体的档案信息的需求。3、信息安全保密有关问题在网络环境中，档案信息作为一种资源，其开放范围受网络分布的影响。当前，在军队档案馆网站建设问题上，影响档案信息安全的因素有：计算机硬件及软件的安全问题和网络安全对于档案信息安全的影响。如果这两个问题中的其中任何一个方面出现了安全问题，都将可能给档案信息利用主体带来不可估量的损失。如何解决档案信息服务的网络化与网络信息安全可靠性之间的矛盾，已成为当前档案信息化建设的主要矛盾之一。另外一个薄弱环节在于：信息安全防护技术措施滞后或选用的安全防护设备陈旧，致使网络中安全漏洞和隐患较多，对档案信息安全保密构成威胁，这是制约档案馆网站建设全面展开的一个重要原因。
三、提高军队档案馆网站水平的基本策略
提高军队档案馆网站建设水平是档案部门提供有效的网络信息服务的重要基础。笔者结合工作实践，认为在网站建设中应采取如下策略：1、突出网站自身特色，优化网络环境档案馆网站应成为信息时代军队档案工作者进行工作交流、学术研究探讨和服务于利用者的平台。因此，档案馆网站在栏目设置、功能架构、技术采用上，应充分体现档案信息和档案馆自身的特点。日益发展的现代网络技术为档案利用服务工作搭建了新的平台，档案网站这一平台是军队档案馆面向广大利用者的一个“服务窗口”，集中体现了档案信息化的水平。因此，优质的网络环境可以为首长、机关和业务人员提供全新的利用互动模式，手段逐渐由传统平面方式向现代网络交互式转化，其形式也将变得更加新颖化、多样化、快捷化。优化网络环境旨在：通过对网站功能、网站结构、网页布局、网站内容等要素的合理设计，使得网站更好地向利用者传送档案信息，最大限度地发挥其网络传播的价值。例如，军队档案馆可结合工作实际，优化配置资源、进行超级链接、实现信息调整干线的互挂等，增设网上展厅、档案珍品、军事天地、风云人物、兰台快迅、最新来信、战友留言、视频点播等特色栏目，并与原有栏目内容进行相应的链接，建成具有更多档案信息目录搜索和信息内容服务功能的特色网站，利用者只需输入关键词即可查询到相关内容，即便利用者对档案馆一无所知也很容易操作使用。2、丰富和完善档案信息数据库建设，提高网站质量档案数据库是档案馆网站建设的物质基础。没有丰富翔实的档案信息作支撑，再精美华丽的网页也没有什么实际意义。档案数据库的质量直接影响到档案信息利用的水平。加强档案数据库建设，就是要不断丰富和改善档案信息种类与结构比例，切实把纯专业性的档案变成综合性信息，把单一枯燥的文字变成声像并茂的多媒体信息，通过“网络”这一现代技术，真正把“死档案”变成“活信息”。对于具有兵种特色的军队档案馆来说，在开展档案信息上网建设中，应始终把坚持高标准，建设高质量的数据库作为重点来抓，以达到如下效果：一是进行升级优化，定期更新信息内容，实现检索方便、利用快捷的工作效益。二是提供的服务形式多种多样。利用网络方便快速地与相关业务部门取得联系，在网上互通信息，寻求合作伙伴，走双赢共赢之路，共同推进档案信息化建设发展。通过大量的文献、图片、声像将所需信息显现出来，既有动态图片，又有相关的文字说明，形成多层次满足不同需求的专门信息服务体系。三是网站建设始终在不断完善发展中。即定期规划，加入设计新理念，进行修正完善，以更好地将规划与当前档案工作的实际情况有机结合起来。3、采取有效措施，确保网站信息安全保密军队档案馆网站建设与信息安全保密息息相关，在保证网站质量的同时，应考虑到档案信息的安全保密方面存在的漏洞与隐患问题，及早发现，及早补救。一是软件方面。就是要充分发挥软件系统的安全管理功能，如设置口令、设置用户级别、设置访问权限等，加强对网络安全的管理。二是硬件方面。就是要安装使用各种网络安全防护设备，如防火墙、防病毒卡、电磁干扰器等，提高网络的安全级别和抗侵入、抗破坏能力。三是信息加密。就是要充分利用现有加密技术对重要档案信息在存贮和传输过程中进行加密处理，如数据库加密、终端加密和通信信道加密等。四是健全完善网络安全各项管理制度。主要是制定档案信息上网规定、档案信息网络信息服务职责、档案信息安全保密要求、机房管理等各项规章制度，建立档案信息管理维护技术档案和设备等，加大行政管理力度，使行政管理与技术防护有机结合，确保档案馆网站安全可靠实用。
作者：牛晓梅 单位：总参信息化部档案馆
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