摘要：随着我国社会经济的快速发展，我国城市现代化进程日益加快，电力工程的数量与日俱增，但随着电力工程数量的急剧增加，安全事故也在随之增加。为了能提高电力工程施工的安全，必须要做好相关的监理工作。如果决策者和相关的监理人员不能重视安全问题，不仅会直接影响电力工程的质量和安全，还会直接影响电力企业的可持续性发展。电力工程施工现场非常复杂，存在着多工种立体工作的局面，作业环境也比较恶劣，人和机械设备具有流动性，施工过程中就会存在大量的安全隐患。本文主要讲述电力工程的特点和我国电力工程施工中安全监理工作目前存在的主要问题及相关的解决措施。
关键词：电力工程；安全监理；措施
中图分类号：TM73 文献标志码：A 文章编号：1000-8772（2015）36-0188-02
随着我国工业现代化进程日益加快，社会各界对电力的要求越来越高。为了能满足社会对电力的需求，必须要加大电力施工企业的改革力度，不仅需要抓管理，还必须要抓市场，进而从根本上提高自身的竞争能力。电力工程涉及的范围非常广，其中主要包括土建项目、电气安装项目以及线路架设项目等工程。在新时代的背景下，电力施工必须要以安全为核心，做好安全监理工作。
一、电力工程的特点
1.电力工程具有流动性
电力工程的流动性主要就是指电力员工的流动性比较大以及电力施工环境的流动比较频繁。导致电力企业员工流动性比较大的主要原因在于在电力工程施工的过程中，往往需要很多的劳动力，但在电力工程完成施工以后，大量的施工人员会纷纷寻找其他工作。电力工程是随时都有可能发生变化的，所以最终导致电力施工环境也在随之发生变化。
2.电力工程建设具有复杂性
我国电力工程的建设比较复杂，究其原因是因为我国幅员辽阔，进而也就造成了不同地区会有不同的特色，发展不平衡，而电力企业的管理水平和技术也是不尽相同的，随着地区经济发展的不均衡，也就导致了电力企业发展的不均衡，造成了施工安全监理工作的复杂性。另外，参与电力工程的企业是多方的，并不是单独一个企业，所以也就会造成责任的混乱。
3.电力工程建设具有多变性
电力工程的建设十分复杂，需要建设许多电力送变电塔架，而相关的输送线路也是随着送变电塔架的位置而发生变化，所以导致作业环境不断变化。因此，使电力工程建设具有多变性。另外，由于这些塔架大部分都是处于室外并且是高空作业，所以受到外部环境的影响比较大，因此使其具有了多变性。
二、当前我国电力建设工程安全监理面临的问题
1.电力建设工程的规章制度不完善
无规矩不成方圆，规章制度是维护企业正常运营和稳定发展的基础条件。在进行电力工程建设时，必须要严格遵守相关安全生产规定和标准，其主要功能是有效制止违规行为的发生，并且将责任制度落实到每个员工身上，在电力工程施工过程中起到了无与伦比的作用。但是，目前在我国的电力工程建设过程中，还有许多电力企业并没有意识到规章制度对电力工程施工的重要性，即便制定了相应的安全生产制度，但在实际工作中并没有得到落实。在电力工程建设过程中，往往一些比较大的规定和标准较少有人违反，但一些比较细小的安全规定会被人忽视，如必须佩戴安全帽等规定。如果监管没有做到位，更会出现违规现象，使安全生产的规章制度成为一种摆设，并不能得到落实。
2.电力企业员工缺少安全教育培训
第一，施工人员的受教育水平比较低。总体来讲，大部分农民工并没有受到过高等教育，所以造成了他们的综合素质和专业技能较低，导致施工人员并没有意识到安全的重要性，更不熟悉相关安全生产的规章制度。因此，在施工过程中很容易发生违规操作，进而导致安全事故的发生。第二，由于施工人员的流动性比较大，所以导致了施工单位并不愿意去培养他们，不给他们培训的机会，也会造成他们无法通过正常的途径去提升自身的综合素质和专业技能水平。第三，施工人员的安全意识淡薄。由于施工人员本身的综合素质比较低，也就造成了他们的安全意识比较薄弱，缺乏自我保护的能力和意识，而相关的施工单位又不愿意给予他们培训机会，所以他们的安全意识一直得不到提升。施工单位也比较愿意使用一些低廉劳动力，因此也就导致大量劳动技能比较差的农民工涌入到劳动市场，不仅给项目的安全管理带来了巨大的压力，也给工程的质量埋下了安全隐患。
3.电力施工建设过程中的安全监管力度不够
安全监管的主要挑战就是在施工的具体过程中，为了能避免安全事故的发生，必须要做好相关的预防措施。施工现场管理成功与否的关键在于项目经理、现场技术人员、工程监理及各班组长之间的相互配合。然而，在我国的电力工程建设施工过程中，监理单位并没有得到建设单位的重视，甚至监理单位的一些权力并没有得到落实，尤其是一些比较重要的决策，建设单位并不会考虑监理单位的意见，而且在施工现场也是比较缺乏有力的管理。另外，由于农民工本身的综合素质比较低，安全意识薄弱，也导致他们在面对监理工作时往往生出抵触情绪，进而也造成了相关的监理工作实施的困难。
三、电力工程施工安全监理措施
1.理顺电力工程安全监理的程序
电力工程施工安全监理工作是一项非常系统、非常复杂的工作，想要将安全监理工作做好，必须要有正确的思想引导，通过科学的手段来进行。需要将电力工程安全监理的程序理顺。其一，需要确认安全监理的职责，进而制定相应的安全指标及安全目标。其二，在进行监理工作时，必须要与施工现场的实际情况进行有效结合，并且及时发现危险源，提出相应的解决方案。其三，必须要培训电力工程的施工人员，不仅需要提高他们的综合素质和专业技能水平，还需要提高施工人员的安全意识和自我保护能力。其四，相关的监理单位应定期或不定期做好检查和监督工作，进而提高对施工现场危险性的控制。
2.明确电力监理工程师的工作职责
第一，加强电力监理工程师的巡视职责。为了能将安全隐患扼杀在萌芽中，相关的监理人员必须要定期或不定期的对施工现场进行检查工作，进而能够及时的发现施工过程中的安全问题，及时的将其解决，保证施工人员的安全。第二，加强电力监理工程师的督查工作。监理工程师必须要根据安全施工计划来进行施工现场的安全检查工作。一旦发生安全隐患，应该积极与相关人员协商，并且要求施工单位对其整改，如果情况比较严重，可以要求施工单位暂停施工。第三，电力监理工程师必须要在施工现场做好相关的安全措施指导工作，再安排综合素质比较高、业务能力比较强的人员对施工现场进行监理工作，不仅能有效保证电力施工安全开展，还可以有防止防安全事故的发生。3.认真落实电力安全教育培训为了能保证电力工程施工的安全，必须要加强监理队伍自身的安全知识培训，同时还需要加强安全生产法律法规的培训。并且对施工现场的每种工种进行培训，尤其是特种作业人员、农民工及临时工进行安全教育和岗位培训工作，从而能有效提高他们的安全意识和自我保护能力，避免在施工过程中出现违规操作现象。
参考文献：
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作者：胡扣成 单位：上海电力监理咨询有限公司
