在此之前,开放文档格式联盟和OASIS标准组织制定了基于XML的开放文档格式(外语简称ODF),于2007年5月被接纳为国际标准。而在“标文通”制定之时,微软也在尝试从封闭走向开放,在Vista和Office 2007引进了被称为OOXML(Office Open XML)的文件格式,并于2008年成为第二个文档格式国际标准。
自此办公文档的开放标准呈现了三足鼎立之势。但“标文通”与微软的文档格式标准OOXML不同,它是开放性的文档格式标准,可以保证不同办公软件文档格式的兼容,摆脱标准垄断的局面。
“标文通”标准的制定,使得国产办公软件厂商能够有效掌握国内市场竞争的主动权,削弱上世纪90年代以来微软Office垄断市场的局面,摆脱过去高成本兼容微软Office文档格式的被动事实,获得更大的利益和生存空间。专家表示,中文的文件处理有世界上最大的用户群,“标文通”虽然现在只是国家标准,但是将来一定会成为市场标准。
但倪光南认为,尽管国产文档格式已经成为国家标准,但是国家对于国产文档的支持力度并不够。“如果政府公文采用UOF文档格式,自然会提高国产办公软件在政府和企业中的使用率,这样国产操作系统才会真正发展起来。”而目前来看,“标文通”在中国的发展道路并没有想象中那么顺利,以倪光南为代表的业内人士也在为推动“标文通”的落地实施而奔走呼吁。
转型创新
早在1994年,以倪光南院士为代表的一些业内人士在政协会议上提出了《扶植高新技术企业的提案》,引起国家有关部门重视。其后,倪光南持续致力推动国家出台扶持以软件产业和集成电路产业为代表的高科技产业政策,最终在2000年6月形成了《鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》,也就是“18号文”。
自“18号文”发布起的十年内,中国软件产业保持了非常高速的增长速度。统计数据显示,软件销售总额十年间增长了22倍。
工信部作为全国软件行业主管部门,于2012年公布《软件和信息技术服务业“十二五”发展规划》(以下称《规划》),根据《规划》发展目标,到2015年,软件业务收入突破4万亿元,占信息产业比重达到25%,年均增长24.5%以上,软件出口达到600亿美元;到2015年,培育10家以上年收入超过100亿元的软件企业,产生3到5个千亿级企业。
在工信部2014年重点工作中,“支持企业成为技术创新主体”成为很重要的一项内容。根据十八届三中全会的精神,企业在技术创新中拥有主体作用,对于智力密集型的软件产业,企业在技术创新中的主体地位更为突出。如何为企业营造良好的创新环境,是政府所要思考的焦点。
国家信息化专家咨询委员会常务副主任周宏仁表示,要大力培育软件龙头企业,国家和地方政策要鼓励和支持有一定实力的软件企业并购产业链上其他的软硬件企业,彼此加强战略合作,形成强大的软硬件整合能力,去参与全球市场竞争。特别是在涉及信息化核心技术的软件领域,更应如此。
工业和信息化部总经济师周子学表示,企业应该在产业链中不断挖掘新的切入点,在市场中建立优势。“在产业链中不断地挖掘新的切入点、新的细分市场,然后在细分市场中建立自己的优势,利用这些优势整合硬件制造商、整合其他客户,这就是能够做大做强的一个机会。”
“未来一段时期是我国软件产业转型发展的关键时期。”工信部部长苗圩表示,伴随着信息技术的迅速发展和广泛渗透,软件产业加快向网络化、服务化、体系化、融合化的方向发展。
国家最近组建中国智能终端操作系统产业联盟,设立产业基金支持建构国产操作系统的生态环境,以此更好地推动国产操作系统的产业化,从而解决我国的信息安全问题。据中国智能终端操作系统产业联盟相关人士表示,在微软XP退出,Win8被禁用的情况下,联盟将替代微软接管XP的支持服务,使这2亿台电脑在微软停止支持服务后仍能正常工作,为下一步实行国产化替代创造条件。
据倪光南介绍,国产操作系统将会采取开源路线。开源软件至今有约30年的历史,它的发展模式很适合云计算,现在世界上(包括中国)的因特网企业所提供的“云服务”,绝大多数都基于开源软件平台。国产操作系统也应像苹果、谷歌那样善于利用开源软件。开源软件尤其有利于发展中国家,有利于打破跨国公司的垄断,使我们可以在一个开放的环境下,站在巨人肩膀上进行自主创新,从而有可能实现跨越式发展。
在他看来,发展国产操作系统,应该学习苹果与谷歌的应用商店模式。整个中国智能终端操作系统应该是一个生态系统,一个生态环境,里面可以有若干个操作系统,但是得共享资源。所以,营造一个能够与苹果、谷歌、微软抗衡的生态环境,才是国产操作系统成功的关键。
中国有最大的市场和最好的人才,不应该再做世界加工厂。占据产业链上游,掌握自主核心技术,才是“中国制造”向“中国创造”转型的关键。