摘要我国“城市双修”工作正在全面推进，以此为契机，浙江省衢州市江山市将通过“城市双修”弥补因粗放型的城镇建设和管理理念衍生的一系列城市问题，促进城市更新，努力打造和谐宜居、富有活力、独具特色的“锦绣江山”。
关键词城市双修；城市设计；中心城区；景观风貌导控
1、江山市“双修”的工作认识
2016年城市“双修”被列入江山市政府重点调研课题，提出要推进生态修复和城市修补的探索与思考。结合“城市双修”的概念，江山市对“双修”的工作认识如下：（1）对“城市修补”的理解：未来研究城市“存量发展”、“减量发展”的重要系统工程。以公众需求为视角城市修补的工作模式，以公众需求为视角城市修补的数据分析，公共需求视角城市修补的主要影响因素，以公共需求视角城市修补的不同人群需求，以公共需求视角城市修补的需求差异空间分区。（2）对“生态修复”的理解：恢复、完善和提升城市生态系统服务功能。
2、江山市中心城区总体城市设计内容
2.1江山市现状及问题
江山市是浙江省西南部门户和钱塘江源头之一，旅游景点众多，人文资源丰富，自然呈“一江、两城、三面山”的山水格局。有着山水园林城市和宜居人文城市的城市特色、传统与现代交融的城市风貌特色及多元荟萃的人文特色。但在建设过程中，江山市也出现了不少问题，如山水资源未充分彰显，山水环境的营造有待加强；城市风貌缺乏标志性，未能体现城市现象；慢行网络未完善，存在安全隐患；文化资源未能得到充分利用，缺乏文化特色；城市感知体系较弱，体现在公共服务设施不足、品质有待提升及城市夜景和灯光广告缺乏特色等。
2.2规划思路
主要对城市生态格局和城市整体框架进行梳理和规划，恢复生态绿地，整合绿色空间，完善绿地服务功能，对城市公共空间、城市的公共设施、城市风貌分区、城市高度密度进行控制，并对城市文化品质进行提升，如图1所示。
2.3城市风貌定位及结构
结合上位及相关规划提出江山城市风貌定位为：山环水抱的园林城市、多元荟萃的人文城市及新旧融合的包容城市。确立“一江四山”的总体格局，强化自然山水环境；划分“三区四脊”解决城市特色不足的问题；于重点区域设置多个标志节点，集中展示城市魅力。规划打造“一江四山、三区四脊、多节点”的景观风貌结构，如图2所示。
2.4分区导控
依据景观风貌格局，江山市主要分为老城片区、城北新城片区、城南新城片区和城东片区、产业片区五片。做法如下：1）分别对各个分区制定规划目标、规划策略；2）通过建筑高度、建筑色彩的控制制定各分区建筑控制导则；3）对构筑物、标识设施、材质铺装、植物配置等设施小品制定相关指引，如表1所示。
2.5系统导控
通过对江山市现状景观要素的研究，在分区指引的基础上规划提炼出各区共同的系统控制内容。包含城市开敞空间、城市道路与节点、城市夜景、慢行系统共四大系统，并对各个内容进行初步的系统控制。2.5.1城市开敞空间城市开敞空间是指城市外部空间。包括：自然空间（山林农田、河湖水体等）、城市广场、城市公园等。规划凸显城市山水特色，打造特色江山；构筑滨水体系，活化滨水空间；丰富广场空间，注入民俗活动，展现人文地域特色。2.5.2城市道路与节点结合道路功能和走向，规划构建对交通型景观道、生活型景观道和混合型景观道，展现江山市山水文化特色。交通型景观道以通透的建筑界面为主，将沿线景观及其绿化环境展示出来。生活型景观道和混合型景观道以连续建筑界面为主，保证建筑景观的连续性。此外，根据交通枢纽点和道路规划，确定七大门户节点，以展示江山的城市形象。2.5.3慢性系统（1）步行系统布局。慢行步行系统分为景观游憩步行道、休闲活动步行道、通勤联系步行道。1）景观游憩步行道为城市内步行观景的重要廊道，城市游憩活动的主要承载。2）公共活动步行道为城市重要公共服务和商业服务街道，为一般居民及游客购物或参与重大公共活动的主要目的地。3）通勤联系步行道主要为城市内一般道路，为人们平日短途出行服务。（2）骑行系统布局。骑行系统分为骑行道路和服务设施，骑行道分为风景骑行道和通勤骑行道。1）风景骑行道用于观赏城市山水风景的骑行道路。2）通勤联系骑行道主要为城市内交通干道，主要服务于人们平日工作或短途事务出行。3）骑行服务设施主要结合共享单车为旅游服务设置的综合性静态交通设施，主要设置于城市服务尚未辐射到的区域，提供自行车租赁、停车及自行车保养、维修、寄存等服务。
3、建设策略
根据“整体控制，分布实施”、“治水优先，景观构架优先”及“先易后难”的原则，分期行动，建立“双修”项目库。结合城市双修和总体城市设计要求，对五大重点工程、21个近期项目提出风貌建设的具体控制要求，以实现江山城市品质的整体提升。其中，五大重点工程包括显山露水工程、道路停车工程、门户节点工程、活力街区工程及夜景亮化工程。
4、结语
本论文从“双修”背景出发，以浙江省衢州市江山市中心城区为研究范围，探讨总体城市设计。“城市修补、生态修复”工作应该是一项长期性、连续性的工作，既需要近期集中力量开展整治行动，还清历史欠账、解决重点问题，也需要科学合理的长远规划和持续的行动计划，同时还要注意规划、建设、管理的统一和衔接，加强对城市生态环境和公共环境的日常管理，必要时应该通过地方立法强化管理。
参考文献：
[1]俞孔坚,王欣,林双盈.城市设计需要一场“大脚革命”——三亚的城市“双修”实践[J].城乡建设，2016(9):56-59.
[2]赵广英.城市风貌特甘肃职称色分析与控制研究——北塬新城项目总体城市风貌专项实践[D].长安大学,2012.
[3]“双修”,让城市更美好——座城市的生态梦想（上）,[Z].
作者：罗燕飞 温晶晶 单位：广东省城乡规划设计研究院
