摘要:在城市化进程的推进下,各类基础设施建设工作进行得如火如荼,让人们的生活发生了翻天覆地的变化,目前,关于基础设施建设投资,社会上还有一些不同的声音,加强基础设施建设投资是推动城市化进程的重要环节,也可以促进并带动一个城市的经济发展,并刺激社会的需求。因此,无论是从我国的城市化进程上看还是从探索走出危机的路径选择上,加强城市基础设施的建设工作都是十分必要的。该文主要针对基础设施建设的收益及相关问题进行分析。
关键词:城市基础设施建设；投资；问题
加强基础设施建设投资是推动城市化进程的重要环节,也可以促进并带动一个城市的经济发展,并刺激社会的需求。因此,无论是从我国的城市化进程上看还是从探索走出危机的路径选择上,加强城市基础设施的建设工作都是十分必要的。
1城市基础设施建设投资的收益
首先,加强基础设施投资可以带来巨大的经济回报。随着基础设施建设领域的投资不断加大,社会经济建设的各个领域取得了不少成就。例如,良好的社会效益以及合理的投资结构促进了国民经济的稳定发展,交通运输、快递物流也呈现多元化发展趋势,水、电、气的供给能力也能普遍满足民众基本需求。事实证明,随着三四线城市市场化水平的提高,基础建设投资将还会有巨大的利益回报空间。其次,加大基础设施投资有利于推动城市化进程的发展。城市化的发展水平是与城市的经济发展水平呈正相关的。由于城市的各项基础设施配备较完善,所以世界各国普遍采用的社会发展模式都是城市化模式。以我国城市经济发展为例,90%左右的第三产业,95%以上的高等教育及科研结构,80%左右的财政税收都集中在城市。可以说城市的发展在我国国民经济的发展当中占有相当重要的地位。那么,基础设施投资又是如何带动城市化进程发展的呢？(1)城市基础设施是居民进行生产生活活动的基本条件,是城市居民正常生活的前提也是城市经济正常发展运营的必要条件。(2)基础设施建设是促进城市化发展的前提条件,能够服务城市经济,推动经济发展。从长远看,这些基础建设在未来投入使用时,可以带来长远的经济效益和利益回报。(3)基础建设投资是城市可持续发展的必然之路,只有城市基础设施建设逐步完善,居民的生活才会有保障,教育、医疗、卫生、交通、通信等领域才能够得到不断完善,如果任何一方面出现问题都会给居民生活带来困扰,甚至引发社会的动荡。
2加强基础设施建设投资问题的误区
关于对基础建设投资认识上普遍存在几点误区,比如说,有人认为近年来对基础设施投资力度较大,没有必要再作为重点投资项目。还有人认为,基础建设投资在拉动经济发展的作用上缺少可持续性,可能只是一时的轰动效应。另有一些观点认为,频繁的基础设施投资可能会给部分官员的腐败行为埋下隐患。其实以上观点,从某些角度来看有一定道理,但是都过于激进和偏颇。首先,我国在基础设施建设上与发达国家相比还处于初级发展阶段,有太多需要弥补和跟进的地方,社会上关于投资力度大甚至过剩的看法并不科学。我国在城市化进程上较发达国家相差甚远,而且地区和地区之间发展不均衡也导致了基础设施出现了差异化。打破这种不平衡,尽量避免差异化继续扩大成为当前基础建设投资工作的重点。其次,关于基础设施投资缺乏可持续性发展的看法是没有事实根据的,基础建设投资是一项功在当代、利在千秋的项目工程。以现阶段开展得如火如荼的地铁工程为例,用10年时间完善城市地铁线路,短期来看,资金投入大,城市交通受阻,但是从长远看,地铁完善后,可以给城市居民出行带来便捷,节省时间,提高办事效率,同时缓解地面交通压力。最后,关于引发“腐败问题”,十八大以来,以习近平总书记的中央领导集体坚决治理打击各级各类腐败问题,“老虎苍蝇”一起打,已经在全社会获得一片赞誉,党组织及各级政府机关也得到净化,可以说腐败行为从大环境上看已经没有生存土壤。只要在这一方面做好监督检查工作,腐败问题就会被扼杀在摇篮中,让每一项资金都能够投入到应有的地方。
3基础设施建设投资工作的开展建议
3.1发挥政府的主导地位在基础设施建设投资方面,政府占据着主导地位,作为政府,要对自身的职能进行科学界定,制定出完善的决策机制,在基础设施建设领域的改革下,政府直接参与领域越来越少,但是这并不会影响政府的监管职能,反而对政府提出了更为严格的要求。为此,政府必须要发挥自身的监管作用,提升基础设施产品与服务的水平。3.2制定完善的资金回报机制为了吸引更多的民间资本进入基础设施项目的投资中,需要改革现有的融资体制,这可以利用政府的主导作用,予以国内外的投资者一些优惠和补偿政策。此外,还要保证投资者以及经营者的回报,设置专项投资回报机制,鼓励更多的投资者能够参与进来。考虑到基础设施的外部经济性特征,如果可以为投资者提供收费权与土地开发权,即可以将外部经济内在化,提高民间投资者参与投资的积极性。3.3吸收外资与民间资本我国银行资产已经突破百万亿,民间资本的投入可以有效改善现有的资本投入,作为基础设施建设公司,需要加强与银行之间的协作,吸引更多的资金投入,既可以降低债务风险,还可以带来良好的经济效益与社会效益。可帮助和鼓励基础设施建设公司的上市,通过债券融资和股权融资交替使用的方式,综合运用配股、IPO、公司债券等手段。源源不断地从资本市场筹集大量资金,以此来加快投资进程,实现市场接轨转换机制,促进基础设施建设行业体制的改革。
4结语
综上,对待基础建设设施的投资工作,我们需要做的是,有信心,有耐心,着重创新,挑战现实。我们要坚持推动并大力支持我国在城市化进程上的每一项举措,并且将重心转移到中小城市甚至城镇和农村,始终不移地坚定党在该领域的方针政策。同时,我们要有耐心,城市化进程需要时间,基础设施发挥作用同样需要时间,我们要有理由相信,每一次投入,每一次举措,都会在未来获得丰厚的利润回报,都会让我们的生活更加美好,更加便捷。作为民众,我们要接受基础设施建设给我们生活带来的短期影响,用创新的精神和创新的眼光看待城市基础设施的建设工作。
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作者：王昱衡 单位：成都七中万达学校
