一、矿山企业成本预算管理存在缺陷
企业预算管理是成本管理的一项重要内容，但是很多矿山企业的预算管理还不够规范，加大了企业成本管理的风险。首先，很多矿山企业在制定企业成本预算方案的时候，习惯以企业历史经营成本和指标作为基础，而忽略了成本预算管理是一个动态过程，需要根据具体情况的变化而变化，没有将企业成本管理与实际情况相结合造成了成本预算决策失误的现象。其次，矿山企业成本预算流程不够规范。很多矿山企业由于行业性质或历史等其他原因，施行粗放式的管理模式，在涉及企业成本预算的时候，对于预算审批与管理并不是十分严格，这使得一些工作人员利用管理漏洞徇私舞弊，虚构预算内容，增加了企业预算成本。再次，很多矿山企业对成本预算的执行缺乏严格的监督，成本预算资金实际落地情况缺少有效的反馈信息，这很有可能造成企业成本预算得不到有效的利用，资源没有真正得到合理配置，企业成本预算管理流于形式，失去了其应有的价值。
二、安全事故隐患加大了矿山企业成本管理风险
矿业开采属于高风险行业，在生产过程中如果操作不当很容易造成安全事故，会极大的增加矿山企业的管理成本，甚至是给企业带来毁灭性的打击。首先，由于很多矿山企业管理混乱，企业领导不按照要求指挥，生产工人技术不熟练，违章操作的现象经常出现，而且很多企业设备陈旧，又经常超负荷运转，这给矿山企业生产带来了极大的安全隐患。其次，由于矿业开采大多是露天或者井下作业，由于受工作条件等方面的影响，矿山企业对作业工人的保护不够完善，容易产生安全事故。如果事故较小会影响工人上班，降低工人劳动能力和工作效率，增加企业医疗开支，提高企业非生产成本。如果发生较大安全事故造成人员死亡则更严重，巨额的抚恤金会给企业带来极大的财政压力，而且会给企业带来很大的负面影响，影响企业正常生产和经营，直接和间接地提高了企业成本。
三、矿山企业完善成本管理的对策
（一）矿山企业应该深化对成本管理的认识
正确的认识是加强矿山企业成本管理的基础。首先，矿山企业的领导者要注重加强自身水平，提高对成本管理的重视。矿山企业的领导者要根据具体情况接受专业的管理培训，通过多种渠道，多种手段，有重点的学习管理知识，尤其要注重管理学、会计学、投资学等与企业成本管理相关知识的学习，做到“学、知、行”的统一，即在学中用，在用中学，在学与用中提高，将学习到的成本管理知识与具体实践结合起来。其次，矿山企业的管理者要对成本管理有一个全面的认识，应该认识到企业成本管理不是某个部门或者某些人的事情，而是需要企业各个部门全体员工的共同努力才能实现的，将各个部门的工作纳入到企业整体成本管理系统当中。再次，矿山企业内部应该加强多成本管理的宣传力度，使每位员工都清楚的认识到成本管理是与他们的利益息息相关的，将成本管理与员工的薪酬、福利、工作升迁相结合，以提高企业员工参与成本管理的热情，进而降低企业运营成本。安徽淮南矿业集团是中国著名煤炭企业，在企业发展的过程中，该企业领导十分重视对于企业经营成本的管理，多次在企业内部进行成本管理宣传，加强了企业管理人员以及基层员工对于成本管理的清楚认识，将成本节约与员工考核相联系，提高员工参与成本管理的热情，极大的提高了企业成本管理水平，公司在九十年代进入中国煤炭行业十强企业，连续多年入围全国500家最大工业企业。
（二）加强矿山企业成本预算管理各个环节的建设
加强矿山企业成本预算管理需要从多个方面采取不同措施综合入手。首先，矿山企业内部应该提高对于成本预算的重视程度，在制定成本预算方案的时候综合考虑历史成本指标和现实环境情况，并根据企业生产情况及时对预算方案进行调整，最大限度地增加企业成本预算方案的科学性。其次，矿山企业应该重视内部预算管理组织机构的建设，设立成本管理委员会，对矿山企业生产成本进行科学的评估，对预算方案的科学性、预算金额的适用性、预算调整的合理性等进行综合分析。再次，矿山企业内部应该设立独立的审计部门，对企业成本预算进行审计，减少成本预算费用严重超支，成本预算金额使用混乱的现象。加强对企业管理人员预算审批权限的控制，规范成本预算审批流程，减少人为干预因素，使企业成本预算管理能够发挥出实际作用。最后，矿山企业应该加大对预算信息反馈渠道的建设，将成本预算执行情况信息及时反馈给企业管理者，以便企业管理者能够根据预算执行出现的问题及时进行调整，保证成本预算目标的实现。鞍钢矿业是鞍山钢铁集团的全资子公司，也是我国掌握铁矿石资源最多的冶金矿山龙头企业，该企业在成本预算管理的过程中，积极根据外部市场环境的变化，结合该企业在行业中的地位及发展情况，对成本预算方案不断进行优化调整，并对成本预算执行情况进行全面的监督和控制，及时发现成本预算管理中的问题，大大降低了企业成本，增加了企业竞争力，经过鞍钢矿业的不懈努力，该公司固定资产超过50亿，成为全国最大的冶金矿山企业。
（三）完善矿山企业安全事故预防工作
安全工作是矿山企业生产的重中之重，降低企业安全事故可以为企业营造一个良好的生产环境，提高企业生产效率，降低企业生产成本，从而提高企业效益，因此必须严格对待，从思想上、制度上、技术上采取措施进行综合治理。首先，矿山企业领导应该从根本上消除只重视生产不重视安全的思想，消除等到事故发生之后才考虑安全问题的认识误区，提高对安全生产的重视程度，加强对员工安全生产的教育，使所有员工从心底树立“安全重于泰山”的思想。其次，矿山企业应该建立完善的安全生产制度，将安全责任落实到具体的单位和负责人，加强安全检查制度，经常进行生产检查，及时发现生产中的安全隐患问题，降低安全事故发生的概率。同时还应该加大对安全生产的奖惩制度，对存在问题的单位和个人进行严肃处理，确实做到“安全生产，人人有责”。再次，应该从技术层面降低矿山企业安全事故发生概率，对开采设备进行定期的检查和维护，增加对作业工人人身医疗保险、工人防护装备、安全信号提醒装置等方面的投资，改善开采环境和工人劳动条件，以提高矿业开采过程中的安全性。山东龙口矿业集团有限公司是全国唯一一家实施海下煤炭开采的企业，这对该企业安全生产提出了更高的要求。为了保证安全，降低企业非生产成本，企业特别注重对安全教育的宣传，使每位员工都认识到安全生产的重大意义，并建立安全问责制度，将安全生产责任落到实处，定期对企业生产实行检查，并进行安全考核。除此之外，龙口矿业集团还不断增加对于开采设备的投入，为工人营造安全良好的安全作业环境，取得了很好的成效。集团成立十多年来，没有发生过重大的安全事故，这使得该企业非生产成本大大降低，并保障了企业能够正常进行运转经营，公司效益不断提高，如今山东龙口矿业集团资产总额超过30亿，是山东省百强企业之一。
四、结论
矿山企业提高成本管理是一个综合且复杂的过程，需要从各个方面，采用多种手段对企业成本进行综合管理。提高企业对成本管理的科学认识，加强矿山企业成本预算管理各个环节的工作以及完善矿山企业安全事故预防工作都对降低企业成本有明显的效果。矿山企业成本管理水平的提高不仅可以提高企业生产效率，增加企业利润，而且美国农业论文对于建设现代矿山企业管理制度，增强企业内部控制，实现企业长期战略目标，促进矿山企业安全健康持久的发展具有重要的意义。
作者：马庆国
