第一篇：高校行政管理队伍建设的思考
摘要:行政管理队伍属于高校工作开展的核心理论，加强高校行政管理队伍的建设对于高校的发展意义重大。目前，高校行政管理队伍不稳定、管理效率不高、业务素质偏低、体制不健全，严重影响了高校行政管理工作的开展效率。本文主要针对目前高校行政管理队伍中的问题进行深入剖析，并探讨完善高校行政服务建设的对策。
关键词:高校行政管理队伍;问题;对策
在我国高等教育改革事业的深化下，学校与社会之间的联系变得更加紧密，高校作为创造性人才的培养基地，其行政管理工作从内容、职能、作用到地位都发生了新的变化，提升高校行政管理队伍的综合水平成为高校发展必须要面临的问题。加强行政管理队伍的建设可以提升行政人员的工作积极性，促进高等教育事业的有序发展。
一、建设高校行政管理队伍的必要性
从上世纪90年代末期开始，我国地方高校在总体规模、学校数量、校均规模上都得到了快读发展，截止到2015年年底，中国大学排行榜各地区高校数达到2552所，其中含945所普通本科院校(包括135所重点大学，662所一般大学，148所民办本科院校)、271所独立学院、1336所高职高专(包括民办高职高专308所)。根据国家统计局2015年教育类数据显示，普通高等学校在校生人数达到了2548万。从全国范围来看，高校数量与规模都呈现出扩张的趋势，但是，高校行政管理队伍却一直未得到应有的扩充，日益增长的在校大学生数量无疑给高校行政管理人员带来了巨大的工作压力，在这一背景下，加强高校行政管理队伍的建设尤为重要。高校行政管理队伍可以利用一定的制度与机构，帮助高校顺利实现工作目标，利用其管理效用带领师生员工顺利完成各类工作任务，实现预期目标。高校行政管理属于高校日常工作的有机组成部分，其管理成效与高校的办学效益和教学水平息息相关，对于学校科研、教学等工作的开展意义重大。长期以来，相对于高校的硬件设施发展相比，高校行政管理队伍滞后明显，已经成为制约高校发展的一个瓶颈，怎样强化高校的行政队伍管理工作，让整个高校成为一个高效运行的综合体，是高校行政管理工作探讨的课题。只有建设出高效率、高水平的队伍，才能够做到扬长避短，让高校有限的人力、物力、财力可以发挥出应有的作用。
二、高校行政队伍建设的现状分析
近些年来，高校内部实施了聘任制与任用制相结合的制度，精简了现有的行政管理干部队伍，在高等教育改革的深化下，高等教育与管理干部队伍之间的矛盾日益凸显，这表现在几个方面:
(一)学历、职称、待遇偏低，队伍结构不稳定
高校行政管理队伍一直处在一个尴尬的位置，在目前高校的评估体系下，各个高校为了顺利通过上级部门的检查，都非常关注科研与教学任务，这是无可厚非的。但是，无论是各种类型的高校，都必须要重视管理质量，这是高校生存的灵魂，也是高等教育实现大众化的关键性因素。高校必须要重视管理，建立起完善、系统的管理体系，作为管理活动的承担着———行政管理人员，必须要具备较高的综合素养。然而，长久以来，在高校中一直存在重科研、轻管理的问题，行政管理人员工资待遇水平偏低，待遇远低于教师水平，影响了行政队伍的稳定性。且年轻、拥有高学历和高职称的工作人员不愿意从事行政管理工作，即便是行政队伍中的高学历和高职称者，往往需要身兼数职，科研、管理、教学一把抓，很难将全部的精力投入到行政管理工作中。而专职的行政人员不是学历偏低、就是年龄偏大，管理能力薄弱，缺乏学习和进修的机会，以上种种都严重影响着高校行政管理工作的开展质量。
(二)隐性缺失问题突出，管理效率不高
隐性缺失就是从数量上看行政管理人员的配置是齐全的，但是在具体的工作中却由于精力和人力的投资不足致使工作难以正常开展。就目前高校行政队伍的管理人员来看，大多是由部门领导担任，他们既要承担科研和教学任务，又要履行管理职责，这些领导在学术上有着非常深的造诣，但是要同时承担行政管理与学术工作，显得心有余而力不足。此外，高校的处级管理干部需要兼任好几项工作，影响了高校管理部门的效益，尤其是与专业业务相差较大的后勤管理、学生管理、人事管理、资产管理，这些管理岗位更加注重组织和协调能力的发挥，在教学、科研工作的压力下，行政管理人员已经没有过多的精力和时间研究行政工作，对管理效率造成了严重的影响。
(三)业务素质偏低，知识结构不完善
从认知角度来看，大多数高校并未将高校行政管理工作作为事务性管理工作来看，对于行政管理队伍也不重视，认为管理工作简单，人人都可以胜任。从行政管理队伍的来源上看，有专业技术转岗、有留校毕业生、还有随调人员，来源复杂。有些人员不是科班出身，没有接受过系统的教育，不具备现代化的管理知识结构。从培训制度上来看，高校大多忽视了行政管理人员的培训，行政人员缺乏进修的渠道和机会，严重影响了他们的归属感，挫伤了工作的积极性，导致他们的管理水平仅能够停留在经验管理模式上。
(四)管理制度存在漏洞，体制不健全
在高校改革的深入下，对于行政管理队伍的工作能力提出了更加严格的要求，但是行政管理制度却没有能够跟上高校的发展脚步，还是采用传统“分开跑道运行”的管理体系，用人机制僵化、聘用环节复杂，人员的流动存在阻滞，在合同管理、聘期考核、公开招聘方面还有待加强。而高校行政管理队伍的薪酬体系与考核制度也没有完全建立，挫伤了行政人员的工作积极性。
(五)程式化运作普遍存在，缺乏竞争意识
人浮于事、机构臃肿是高校行政管理队伍中普遍存在的问题，行政人员缺乏服务意识，管理效率不高。究其根本原因，主要有几点;首先，长期以来，国家对于高校实施的都是计划管理模式，这种模式延续至今，虽然一直在进行改革，但是受到传统思维模式的影响，高校大多是被动实施，不会主动进行创新;其次，高校的日常教学与科研管理工作不需要分配过多的资源，致使行政管理人员养成了惯性思维模式，思想上存在惰性，缺乏竞争意识;再次，部分行政管理人员观念落后，无法熟练应用现代办公化设备与技术成果来开展工作，缺乏驾驭全局的能力，影响了行政管理部门协调、组织和指挥能力的发挥。最后，由于规章制度的缺失，工作中推诿扯皮现象层出不穷，岗位职责不清晰，工作效率偏低，无法适应高校改革的客观需求。
三、建设高效率行政管理队伍的措施
(一)健全高校行政管理机制
顺畅的管理机制是保证高校行政队伍工作职能顺利发挥的前提条件，为此，有必须要引进竞争机制，为行政人员营造出竞争、公平、公开的环境，制定出“竞争上岗”、“择优支持”、“公开选拔”等民主管理制度。同时，完善现有的激励机制，将奖惩制度、考核制度、目标管理制度、干部晋升制度有机结合起来，利用激励制度满足行政管理人员的需求，借助考核机制提升行政管理人员的创新意识，通过严格的试用期制、竞争分流制、辞职辞退制优化高校行政管理队伍。
(二)从管理上重视，树立科学的理念
管理是经济资源的一种类型，对于高校而言，管理与学术是促进高校健康发展的车轮，高校拥有众多先进的设备、知识渊博的学者，如果没有高效的行政管理团队为其服务，是无法造就出高水平成果的。缺乏一流的管理团队，就无法造就出一流的高校，学校发展速度越快，管理也就更加重要。尤其是在我国高等教育大众化的背景下，管理工作更是不容忽视，高校要生存，就必须要抓好行政管理工作，将其与科研、教学提升到同等重要的地位。行政管理的目的是为了发挥出高校人力、物力和财力的作用，取得良好的效益。因此，必须要全程树立起“科学管理”和“以人为本”的现代化管理思维，积极改变传统的管理思维，从单纯的管理朝着服务、咨询、教育、管理的方向发展，从垂直化管理模式转化为网络化管理模式，引导管理人员调整好心态，树立起服务意识，既要服务于领导、广大的师生，又要服务于社会和高等教育事业。
(三)队伍先行，建立高水平的行政管理队伍
高校管理人员需要积极落实行政管理人员的待遇水平，建立起一支充满活力的管理队伍，让具备管理能力的人都参与到管理队伍中，在高校内部行政“管理是科学，管理者是人才”的氛围，让有能力的人都主动参与到管理队伍中，切实关心他们的待遇，注重提高普通管理人员的待遇水平，根据行政管理人员的工作要求来制定政策，解决他们在住房分配、职称晋级等方面的问题，并优化现有的人员结构，提高懂专业、懂法律、懂经济人员的比重。
(四)重视岗位培训，优化管理水平
培训是提高行政管理人员综合水平一个必不可少的环节，高校领导需要引导行政管理人员开展继续教育，让他们树立起终身学习的思想观念，探索管理新规律，不断提升现有的管理效率与管理水平。针对目前高校行政管理队伍知识单一的问题，可以实施分类分层、因地制宜的教育模式，突出培训教育的可行性和针对性。定期组织岗位培训、岗前培训、技能培训、教育培训班、调研交流、进修学习、外出考察等活动，促进行政管理人员业务素质水平与政治理论的提升。各类考核结果都可以作为他们的晋升依据，同时，选拔一些表现优异的管理干部进行脱产学习，全面提升整个管理队伍的业务能力、政治素质和领导水平。
(五)推广高校职员制，实现身份转变
高校职员制的核心就是“公开招聘”、“择优聘任”、“平等竞争”、“按需设岗”、“合同管理”，该种模式从传统的“身份管理”转化为“目标管理”与“岗位管理，精简了现有的行政管理机构，强化了行政管理人员的竞争意识与责任意识，优化了整个队伍的办事效率。此外，高校还要为行政管理队伍创设出公平、健康、和谐的工作环境，让他们意识到，只要自己认真工作，同样可以享受与高校教师平等的待遇。在此基础上，要在生活上关心他们、工作上大胆任用，将真正具备管理能力、管理知识、管理激情的人才吸引到行政管理队伍中，提升整个队伍的核心战斗力。
(六)解决好管理队伍的待遇福利问题
关心行政管理人员的生活和待遇，是稳定行政管理队伍的关键。提高管理队伍的待遇，尤其是管理机构中普通管理者的待遇，要让他们觉得在高校从事管理工作并不是低人一等，要让全校都觉得管理就是一门科学，管理者也是人才，要让有管理能力的人都愿意加入到管理队伍中来。要做到这样，就必须增加投入，让管理干部享受同高校教师、科研人员一样的待遇。在评定职称时，除了与教学、科研一样分配名额外，也应该破格选拔中青年管理人员直接进入高级职称行列，这样不仅有利于稳定管理干部队伍，也有利于吸收优秀人才投身到管理行列，保证高教管理后继有人。同时，在提高管理者经济待遇的同时，还要为管理者素质的提高创造条件。
(七)提升创新意识，鼓励开拓进取
在高等教育事业迅速发展的背景下，高校的发展任务也产生了变化，高校行政管理工作也被赋予了更加深刻的内涵，以往的工作程序与工作经验已经难以适应新形势的发展，高校管理干部必须要准确把握好舆情的变化，敢为人先、解放思想，打破行政管理工作中的种种禁锢，探索新的发展思路。四、结语实施高校行政管理队伍专业化是一个必然的趋势，高等教育大众化让我国高校管理发生了深刻的变革，高校作为知识创新和高层次创造性人才培养的重要基地和社会主义精神文明建设的示范性窗口，其行政管理工作从职能、内容到地位、作用都发生了新的变化，提高行政管理水平已成为高校发展的迫切任务之一。纵观目前的现状，高校行政管理队伍的建设还存在种种漏洞，需要从制度、管理模式、激励形式等各方面进行完善，这条道路还任重道远。
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作者：余新良 单位：湖南省岳阳职业技术学院
第二篇：高校行政管理人员执行力提升路径
摘要：行政管理工作是高校管理工作的重要组成部分，对于促进高校科学运行具有重要作用，而行政管理人员的执行力如何，更关系到行政管理工作能够科学、有序、高效，对此必须大力提升管理人员行政执行力。本文对新形势下高校行政管理人员执行力问题进行了研究，首先简要分析了提升管理人员行政执行力的重要性，在此基础上分析了当前高校管理人员行政执力的基本现状，最后就如何提高管理人员行政执行力提出了自己的一些看法，希望能够起到一定的推动作用。
关键词：高校；行政管理；管理人员；执行力
我国教育改革的持续深化，高等教育越来越受到重视，特别是在高校管理体制改革日益完善的新形势下，要求高校行政管理工作要与高校整体发展以及教育理念、教育改革等方方面面相适应，这就需要大力提升管理人员的行政执行力，使党的路线方针政策以及高校的管理制度等方方面面得到更有效的贯彻落实，进而为高校教育工作的深入开展创造更为有利的条件。习近平总书记在高校思想政治工作会议上，对高等教育提出了新的更高的要求，不仅将培养“德才兼备、全面发展”的人才作为重中之重，而且还提出了“四个服务”的要求，这就给高校行政管理人员执行力提出了新的更高的要求，但当前个别行政管理人员在执行力方面还存在不足，需要对此进行深入分析，并探索有效的提升策略。
一、提升高校行政管理人员执行力的重要性
在新的历史条件下，高校教育步入了新的阶段，培养“德才兼备、全面发展”人才已经成为高校的重任，这就需要大力加强高校行政管理工作，努力为教育工作的深入开展创造有利条件，而提升行政管理人员执行力则更具有重要意义。一方面，提升行政管理人员执行力，有利于为高校教育改革创造条件，这主要是在新的形势下，按照党中央的要求，高校教育必须把促进学生全面发展作为重中之重，这就需要高校要有良好的教育环境，高校也必将通过一系列的改革措施，积极推动高校教育教学工作朝着更好的方向发展，这就需要高校的行政管理人员必须落实好各方面的政策和措施，进而才能为高校教育改革创造条件，发挥自身的主观能动性；另一方面，提升行政管理人员执行力，有利于促进行政管理工作更好开展，行政管理人员的执行力如何，对高校行政管理工作的深入开展具有重要的支撑作用，试想，如果行政管理人员执行力不强，再好的行政管理政策、再好的行政管理制度都将无法落实下去，因而提升管理人员的行政执行力，能够进一步强化高校行政管理工作效能。从总体上来看，对于高校来说，提升管理人员的行政执行力具有十分重要的作用，除了上述两个方面的突出作用之外，提升行政管理人员的执行力，还有利于培养行政管理人员的素质、切实加强高校整体管理工作、推动高校人才建设、提高行政管理人员的协调配合等等，因而高校必须十分重视行政管理人员执行力建设，特别是要坚持问题导向，针对当前行政管理人员执行力存在的问题，采取更加有效措施，最大限度提升行政管理人员执行力，为更好的开展行政管理工作奠定坚实的基础。
二、高校行政管理人员执行力存在的突出问题
尽管从总体上来看，高校管理人员的行政执行力整体较好，而且也有力的促进了高校行政管理工作的开展，但按照新形势和新任务来看，当前一些行政管理人员的执行力仍然存在不足，需要引起重视。一是执行主体失效。尽管各级高校的广大管理人员，普遍都能够按照要求开展行政管理工作，而且也有一定的执行力，但仍然有个别管理人员在执行力方面出现问题，导致很多政策和要求执行不下去，而导致执行力不强的原因，最根本的就个别管理人员自身在执行的过程中缺乏有效性，虽然没有出现明显的不执行问题，但在具体的执行过程中，仍然是更倾向于执于对自己有利的工作，这必然会使其执行力“扭曲”，甚至会制约行政管理工作的深入开展。从这一点来看，当前个别管理人员的职业素质还需要加强，由于自身职业导向出现问题，因而执行力不强。二是由于存在一定的行政惯性，执行方式机械。从当前一些高校管理人员的执行力来看，尽管能够按照要求执行，但由于存在的“行政惯性”，直接导致一些管理人员在执行的过程中缺乏灵活性和有效性，对于行政管理工作来说，思维惰性比较严重，行政执行也比较机械，比如在具体的执行过程中，就会议落实会议的问题比较突出，再比如一些行政管理人员在具体工作过程中，尽管能够按照要求开展行政管理工作，但还没有进行深入的研究，在执行方面过于机械，甚至发现问题也不去纠正，导致行政管理工作出现问题甚至是重大失误。还有一些行政管理人员在开展工作的过程中，缺乏自身主观能动性的发挥，没有深入的研究如何让行政管理工作取得更大的成效，只是“简单执行”，同样会制约行政管理工作的有效性，这一点同样体现出一些行政管理人员执行力不强。三是协调机制仍不够完善。对于行政管理工作来说，各级各类高校普遍都制定了一系列的规章和制度，这样能够使其更具有规范化。但从当前一些高校行政管理人员开展工作情况来看，行政管理人员之间的协调机制不够完善，相互之间缺乏“协同性”，在具体的执行过程中，缺乏有效的配合，对行政管理工作造成了重大的影响，这同样是当前行政管理人员行政执行力不强的重要因素。一些管理人员在执行过程中由于具有特殊性和排他性的特点，因而存在着随意性，比如对于在开展行政管理工作过程中，做什么、怎么做、做到什么程度、其效果如何，都没有一个明确的量化标准，因而经常会出现不计成本的执行问题，大大弱化了高校管理人员的执行力。四是由于存在一定的环境不优，导致缺乏合力。对于高校管理人员来说，其执行力如何，与高校的执行环境同样具有很强的关联性，特别是由于当前一些高校的行政管理工作具有一定的“行政性”，通常都以“管理”为主，“服务”还没有成为行政管理工作的重要导向，比如程序繁、注重形式、权责不清，从而导致行政管理人员执行力不足。当前高校正处于改革、创新、发展的新时期，如何更好的开展行政管理工作已经十分重要，但当前一些高校的行政执行环境仍然不优，加强对行政管理工作的指导，以及加强对行政管理人员执行力的监督和考核已经显得十分重要，只有这样，才能使行政管理人员的执行力越来越高，以更加适应形势发展需要，推动高校行政管理工作步入更加科学化轨道。
三、高校行政管理人员执行力提升的有效路径
在新的历史条件下，特别按照习近平总书记“四个服务”的要求，要想更好地培养高校管理人员的行政执行力，重点要在以下三个方面下功夫取得突破，使高校管理人员的行政执行力得到大幅度提升。一是推动行政执行理念创新。理念是行动的先导。对于高校行政管理工作来说，要想更好的提升管理人员的执行力，高校必须大力推动行政执行理念创新，这是治本性措施，只有管理人员在思想深入强化自身的执行力，才能极大的提升行政管理人员的执行素质。这就需要高校要从为培养“德才兼备、全面发展”人才、推动“四个服务”出发，大力加强对行政管理人员的教育和培训，特别是要加强对行政管理人同职业道德的教育，使广大行政管理人员深刻认识到自身工作的重要性，使他们能够将执行力作为职业道德建设的重要内容，只有通过有效的执行，才能使行政管理工作取得得更好的成效。对于行政管理人员来说，也要树立强烈的事业心，强化责任意识，突出大局意识，狠抓落实工作，进而使自己在思想上能够将执行力作为开展工作的重要方法。二是加强行政执行制度建设。高校在提升管理人员行政执行力方面，一定要发挥制度的规范作用，进一步健全和完善执行制度，这是重要的基础，也是提升行政管理人员执行力不可或缺的重要内容，更是促进行政管理工作规范化的重要举措。高校要从当前行政管理人员执行力不强的突出问题入手，对于行政管理工作中至关重要的内容、能够以制度固定下来的内容，都要形成行政管理制度，特别是要加大对行政管理人员考核制度建设，建立岗位目标责任制，采取定量与定性相结合的模式，着力提升行政管理工作的规范化，并且要加强考核工作，对于执行力不强的人员要给予惩处，对于行政执行力强的要给予奖励等等，通过卓有成效的执行制度建设，最大限度提升行政管理人员执行力。三是完善行政执行监督体系。高校在提升管理人员行政执行力方面，还要高度重视行政执行监督体系建设，参加建立有效的监督体系，让广大管理人员的工作在“阳光下”进行，这样能够使其更好的开展工作，执行力必然会得到显著提升。这就需要高校一定要重视行政执行监督体系建设。一方面，要加强高校的内部监督，行政管理部门要制定有效的监督机制，各项工作都要建立监督体系，形成相互监督的制度，比如在安排工作的过程中，应当安排2人以上，并且要分配不同的任务，相互之间还要进行监督和制约；另一方面，要加强高校的外部监督，发挥其他部门、广大教师、学生的监督作用，建立检举制度，对于行政管理人员执行力出现问题的，可以进行举报。四是打造行政执行良好环境。在党中央对高校教育教学提出新要求的大形势下，行政管理工作必须牢固树立“服务理念”，要从过去“以管理为主”向“以服务为主”转变，倾力打造行政执行环境，推动行政管理人员执行力的显著提升。这就需要高校要积极推动行政管理工作变革，强化行政管理工作在“四个服务”方面的重要作用，使行政管理工作能够发挥更大的作用、有更大的作为，进而也会促进管理人员行政执行力的提升。高校要大力加强行政管理人员素质的提升，深入实施“素质提升”工程，进一步健全和完善行政管理人员的“选拔机制”和“退出机制”，对于优秀的人才，应当及时选拔到行政管理岗位，对于不适合行政管理工作、执行力不强的管理人员，应当进行调整。高校还要大力加强行政管理模式转型，特别是要高度重视行政管理工作与教育教学工作的“协同性”建设，使行政管理工作能够为教育教学工作提供更加优质的服务，进而使行政管理人员更多的参与到教育教学保障工作当中，不仅要执行自身行政管理工作要求，而且也要着眼于“四个服务”开展服务性工作。通过对新形势下高校行政管理人员执行力问题进行深入和系统的分析，尽管高校的行政管理人员基本上都能够较好的落实方针政策以及制度规章，在一定程度上推动了高校行政管理工作的有效开展。这就需要高校要从落实习近平总书记在全国思想政治工作上的重要讲话为重点，积极探索有利于提升管理人员行政执行力的措施，重点要在推动行政执行理念创新、加强行政执行制度建设、完善行政执行监督体系等诸多方面狠下功夫，最大限度提升高校行政管理人员执行力，为高校教育改革、创新和发展创造有利条件。
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作者：刘广 单位：华南理工大学广州学院
第三篇：高校行政管理反馈机制建设探讨
摘要：高校行政管理在其发展过程中起着至关重要的影响作用，因而在此基础上为了满足行政管理条件，发挥其职能效用，要求当代高校在可持续发展过程中应注重建构反馈机制，继而随时掌控行政管理工作实施现状，且针对其内部、外部管理中呈现出的问题实施相应的措施，达到高水平管理状态。本文从反馈机制建设作用分析入手，详细阐述了行政管理工作实施过程中反馈机制构建措施，旨在推动当代高校基于行政管理环节开展的基础上提高创新意识。
关键词：高校；行政管理；反馈机制
在高校传统行政管理模式实施过程中逐渐凸显出创新意识匮乏、反馈机制不健全等问题影响到了整体管理水平，限制了人本思想的发挥，因而在此基础上为了给予学生一个良好的教育空间，要求高校在可持续发展目标建构过程中应逐步完善反馈环节的建设，最终由此达到良好的行政管理状态。
一、反馈机制在高校行政管理中作用的体现
（一）规范目标制定
在行政管理环节开展过程中决策、执行、检查等是管理的重点，而在决策等阶段工作实施过程中要求行政管理人员在实际工作开展过程中应注重发挥自身职能效用对高校职能计划目标等展开系统化的分析，同时发挥反馈机制作用获取职能信息，继而由此制定合理化的计划措施，避免不规范行政管理行为的凸显。此外，反馈机制在高校计划目标制定过程中的作用亦体现在以组织、指挥、控制职能总结的形式为高校计划目标的达成提供有利的条件，因而在此基础上，当代高校在可持续发展过程中应着重提高对此问题的重视程度，且发挥其价值对反馈信息进行准确判断，达到良好的行政管理状态，提升整体管理水平。
（二）获取管理信息
从管理信息获取的角度来看，反馈机制作用主要体现在以下几个方面：第一，当代高校在合并、扩招过程中可通过行政反馈获取管理数据，同时结合行政管理动态网络信息对自身发展结构进行不断完善，且基于动态信息整合的基础上对发展计划进行有效规范，并在实践发展过程中严格按照计划执行，达成高效率发展目标；第二，行政管理工作需对高校扩招等业务服务，因而在此基础上落实反馈机制有助于行政业务问题的处理，且通过对措施、政策等内容的完善营造良好的行政管理环节，并实现对行政管理全过程的监督，避免管理行为仅停留于表面现象的凸显，提升整体管理效率；第三，反馈机制的建设亦有助于鼓励组织成员参与到管理信息反馈工作中，最终由此推进高校进一步发展，并引导其不断完善自身行政管理形式。
二、基于行政管理视角下反馈机制建设的主要影响因素
（一）人为因素
人为因素是影响行政管理反馈机制建设的关键，即部分高校在发展过程中缺乏行政管理人员培训、讲座等管理活动的安排，致使部分行政管理人员在实际工作开展过程中缺乏对反馈机制的重视程度，最终影响到了整体行政管理水平，且将过多的精力投入到教学、科研环节，凸显出效率较低的行政管理问题。此外，高校在行政管理工作开展过程中缺乏对专业管理人才的引进、培养，在一定程度上凸显出反馈过程不健全等问题，并由此影响到了行政业务的有效处理。另外，高校部分行政管理人员缺乏主体意识，即在行政任务处理过程中未明晰自身职、权，同时在实践工作环节开展过程中缺乏创新意识，仅考虑上级交代的任务，最终影响到了整体行政管理成效。
（二）观念、制度因素
就当前的现状来看，在行政管理反馈机制构建过程中观念、制度等层面的问题也逐渐凸显出来，即部分行政管理人员在实际工作开展过程中始终秉承着“目标管理”原则，同时在日常工作中忽视对先进管理理念的引进，继而在预期目标实施过程中影响到了整体管理成效。此外，当代高校在行政管理环节开展过程中着重强调将反馈机制视为检验、监督手段，未意识到反馈信息管理信息的获取等功效、价值，最终影响到了反馈观念的系统化树立。另外，反馈制度的构建是推进其建立及鼓励成员参与管理的关键，但就当前高校行政管理工作来看，在基于封闭管理信息反馈渠道的环节下未实现对制度的健全，因而高校在管理任务执行过程中应着重强调对此问题展开行之有效的处理。
（三）信息因素
基于行政管理视角下，信息不对称问题也是影响反馈机制建设的主要因素之一，行政管理人员在任务执行过程中反馈效率逐渐降低，同时影响到了整体沟通成效。而当前高校行政管理工作开展过程中信息不对称现象的凸显体现在管理者与被管理者、各院系与行政主管部门、院系内部、教师与教辅人员等层面，由此影响到了反馈机制作用的发挥，同时影响到了整体行政管理水平。此外，由于高校行政管理环节开展过程中存在着忽视“双向沟通”的现象，继而在一定程度上极易引发信息不对称问题，同时影响到了反馈信息的获取。因而在此基础上为缓解传统管理模式下凸显出的不规范管理现象，应注重利用现代化信息手段加强对反馈机制的完善。
三、行政管理中反馈机制构建措施分析
（一）完善信息系统
基于行政管理工作开展的基础上完善信息系统有助于反馈机制的逐步完善，因而在此基础上，高校在信息系统建构过程中首先应对其信息收集、加工、传递等功能进行设定，同时建设管理信息沟通平台，从而保障高校行政管理人员在实际工作开展过程中可利用信息沟通平台实现有效信息的交互，并提升整体信息使用效率。其次，基于信息系统完善的基础上亦应强调对系统应答能力进行完善，继而在管理事务处理过程中可在应答能力的支撑下实现快速的反应及分析，从而提升整体业务处理水平。另外，在信息系统完善过程中应注重秉承着“资源共享”的思想对传统管理模式下信息不对称问题进行有效改善，同时，便于高校管理人员在良好的信息交流情境下展开规范化的行政管理决策行为。除此之外，在信息系统建构过程中配置硬件、人才资源亦是至关重要的。
（二）加强管理人员培训
在高校行政管理反馈机制构建过程中对行政管理人员专业化水平提出了更高的要求，因而在此基础上，当代高校在可持续发展过程中应定期安排管理人员参加专业的培训项目，促使其在培训过程中提高自身信息系统操控能力，即利用信息平台对动态教育信息进行及时发布，并从社会、人才市场等角度出发获取各方反馈信息，以此来逐步完善高校教育模式，为学生营造良好的教育环境。此外，由于管理人员是高校行政管理工作实施的关键，因而高校在发展过程中应注重以文化活动的形式对反馈理念的重要性展开宣传，且引导管理人员在实际工作开展过程中在组织、协调、监督等环节开展的基础上秉承着动态管理意识，最终避免信息资源浪费等问题的凸显。另外，当代行政管理人员亦应注重提高自身思维能力，并将服务教学思想、民主管理意识等贯穿于实践工作环节中，利用自身信息处理能力达到最佳的行政事务反馈状态。
（三）完善行政管理评价体系
在反馈机制构建过程中完善行政管理评价体系亦是至关重要的，应从以下几个方面入手：第一，高校在发展过程中应将评价体系视为重要反馈手段，并以行政管理评价体系科学完善形式达到管理活动指导目标。同时，在体系内容规划过程中逐步明确管理对象评价细则、行政管理活动评价等内容，最终由此体现管理评价的客观性，且从评价内容中获取反馈信息，及时发现行政管理工作开展过程中存在的不足之处，对其展开行之有效的处理；第二，基于行政管理评价体系完善的基础上亦应强调对工作绩效考核制度的健全，同时明确衡量标准，且鼓励教师、学生等高校人员参与到行政事务监督管理中，达到高效率信息反馈状态。从以上的分析中即可看出，营造良好的评价文化氛围是非常必要的，为此，应强化对其的有效落实。
（四）健全监督环节
传统的行政管理模式下逐渐呈现出权力过度运用等问题，为了迎合反馈机制构建需求，高校在发展过程中应逐步完善执行机构、反馈机构、监督机构等，且要求监督机构在实践业务处理过程中应承担起自身监督权，并对反馈机构业务处理行为的开展形成计划性的监督、检验，且结合工作绩效考核制度严格把控工作人员整体工作效率，达成高效率的信息反馈状态。此外，为了营造良好的监督氛围，要求高校在发展过程中应摒弃传统的以廉政监察为主，由党监察部门执行的模式，同时注重完善高校亲政监察部门，并配置监察制度，最终以此来实现良好的反馈监督状态，避免信息不对称等问题的频繁凸显。另外，基于监察工作开展的基础上应强调布设监察网络，即拓展监察渠道，鼓励教师、学生参与到其中，发挥自身监督职能，推进反馈机制项目构建工作的有序开展。
（五）强化民主参与意识
民主参与意识的贯穿有助于反馈机制建设工序的开展，因而在此基础上管理人员应着重提高对此问题的重视程度。例如，安徽农业大学某管理人员在行政事务处理过程中即倡导利用课余时间与教师就思想、情感层面展开交流活动。同时，基于高校办公楼设计的基础上贯穿“人本化”思想，营造良好的民主参与氛围，并引导学生加强与教师间的沟通，为反馈机制的实施提供良好的基础条件。此外，基于反馈管理理念落实的基础上，要求管理人员在校园建设过程中应注重倡导自由、民主、平等的行政事务处理思想，继而与学生形成良好的互动状态，且引导其在成长过程中提高自身反馈意识，并自觉遵守反馈机制实施原则，带动高校反馈通道的有效运转。另外，在高校发展过程中建设反馈制度文化亦是至关重要的，为此，应提高对其的重视程度，满足高校发展需求，稳固其自身在市场竞争中的地位。综上可知，部分高校在行政事务处理过程中仍然存在着某些不可忽视的问题，影响到了整体行政管理水平，为了达到良好的行政管理状态，要求管理人员在实际工作开展过程中应提高自身反馈意识，且从强化民主参与意识、健全监督环节、完善行政管理评价体系、加强管理人员培训等途径入手来应对传统行政管理模式下凸显出的相应问题，达到高效率行政管理状态，避免不规范管理问题的凸显。
［参考文献］
［1］钟丽洪.高校行政管理人员绩效考核问题研究［J］.张家口职业技术学院学报，2014（01）.
［2］徐博，于长志.高校行政管理向服务型转变存在的问题与对策［J］.高等农业教育，2014（06）.
［3］范作闽.建设服务型高校行政管理模式的思考［J］.闽西职业技术学院学报，2012（02）.
［4］万云波.激励机制与高校行政管理干部队伍建设［J］.中国成人教育，2012（16）.
［5］张秋良.共同治理:构建我国公立高校民主管理内部治理结构［J］.宁德师范学院学报（哲学社会科学版），2012（04）.
作者：白文翔 陆健 单位：吉林大学 建设工程学院
第四篇：国际化办学和高校行政管理能力提升
随着国际化进程加快，国内很多高校开始强调学校行政管理国际化的推进和建设，开拓视野，加强国内外院校的交流，吸收和引进国外优秀的教育管理资源，推动高校发展，但是很多高校并没有给予足够的重视。因此，在国际化办学下，高校行政管理能力决定了学校国际化道路上的发展，是我国高等教育发展中重要的一部分。
一、高校行政管理能力提升的意义
首先，在国家化办学下要求行政人员有很高的外语水平能力，我国更多的高等院校开始聘请国外教师承担着学校的教学和科研任务，在日常教学和生活中外聘教师和行政人员工作联系紧密，基于学校的发展，从长远来看会有更多的外籍教师参与到国内高校的教学生活中，使中国高等教育面向世界，实现人类优秀科研成果和教育资源共享。另外，中国经济、科技、文化的快速发展促使了更多的外国留学生来到中国学习交流，这对高校行政管理人员的能力和工作都提出了新的挑战。其次，在国际化办学下高等教育行政管理人员的国际化建设中，随着行政工作中教学和科研方面的研究不断深入，越来越多的关于行政管理的研究课题在高校中展开，因此，高校行政管理团队在科研方面的工作也越来越重要。在国外很多一流的大学行政管理部门都具有很强的科研能力和相关工作能力，熟悉国际教育与人才交流管理，推动高校国际化进程。此外，还有很多管理工作为行政管理人员提出了新的要求，在具有一定管理知识基础上，还要了解其他相关专业知识、文化知识、国际规则、法律法规等，因此行政管理能力的提升对高校国家化建设至关重要，只有不断根据社会和国际环境不断提升管理能力，才能够更好的推动教育的改革与进步。
二、高校管理能力提升的有效措施
目前由于高等教育国家化进程的加快，高校国际化包括教学活动、学术科研、学校管理等方面因素的全方位立体式的国际交流。行政管理团队的建设和能力的提升是高等教育工作的重要组成部分，在新的要求下不断完善管理制度，提高行政管理能力，准确并高效完成学校管理中的各项工作和任务，推动学校国际化进程和教育的发展。首先，树立科学的、正确的国际化管理观念。国家化教育进程的不断推进要求行政管理者不再以传统的管理思想作为指导，而是在借鉴成功经验的基础上，结合我国基本国情和实际的学校情况，结合自身特点，研究适合学校发展的工作决策和思想指导。我国传统的管理模式一般是领导结合成功经验进行指导，但在国际化办学下行政管理者需要发散思维，借鉴国外管理思想和模式，结合学校和国家的实际情况，管理者相互交流讨论并研究出一套适合学校发展的管理方案。另外相关管理领导人应该与时俱进，转变管理观念，改变传统管理模式和方法，树立教育发展全球化和国际竞争国际化的观念，密切关注国际上教育事业发展进程，积极引导管理工作者提高教育发展意识。其次，借鉴和吸收国外先进的教育行政管理经验。国外著名高校在高校行政管理方面取得了很多优秀的研究成果。因此，在高校管理工作中学习先进成果，提供更多的交流机会让管理人员外出学习，开阔视野，改善我国高校行政管理工作存在的问题和不足，通过学习国外优秀的管理理论思想、管理模式、管理手段等，实现我国行政管理内容与国际接轨，实现教育管理国际化。目前由于我国正处于发展阶段，经济、文化、科技等方面都与西方发达国家存在一定的差距。所以，在高校行政管理上还需结合我国基本国情和学校发展情况，吸收借鉴适合我国高校发展的经验成果，而不是盲目的照搬。最后，提高管理人员的管理能力。管理团队能力的高低取决于每一位管理者的能力，因此，每一位管理者都需要较强的国际化素养和能力，提高管理者能力水平至关重要。其一，管理者通过学位进修提高水平，行政管理不仅是一种能力的提升，同时也是一门学科，通过更高层次和更深入的学习，将更多更好的管理知识和方法运用到工作中，能有效提高行政工作的效率。其二通过出国访学、留学，学习国外优秀的、先进的管理知识和管理方法，了解国际惯例，才能在工作中了解外籍教师和留学生切身的需求和帮助，做好各项行政工作。其三，提高计算机运用能力和外语能力，在国际化和信息化的社会环境下，技术的不断更新与发展要求管理者需要不断学习，与外籍教师和留学生的交流等各项工作的开展离不开外语和计算机，因此，通过技能培训提高行政能力也是有效措施之一。在国际化办学下要求高校行政管理部门得到关注和重视，并配合学校各项教学活动的完成。管理者在行政工作中树立正确的管理理念，保持认真和热情的工作态度，不断学习提高自己的工作能力和综合素质，为建设一支高素质的行政管理团队而努力，推动高校教育的发展。
作者：陆佳来
第五篇：网络技术对高校行政管理的影响
摘要：在高校行政管理当中，网络技术的应用，反映出了很多问题，对高校行政管理的效率和水平也产生了很大的影响。基于此，本文结合高校行政管理中应用网络技术的意义，对其实际的应用现状和应用措施进行了阐述，进而研究了网络技术对高校行政管理的影响。
关键词：网络技术；高校行政管理；影响
一、高校行政管理中应用网络技术的意义
在高校行政管理当中，应用网络技术，更好的展示学校的各类信息。高校相关部门在网上通过网页的形式，将学校的各部门信息、教学信息、科学研究、重大事件等进行公布，同时，还能够通过学校网站展示学校的师资队伍、科学研究、校园风采、招生就业、人才培养、学校概况等。高校通过这种方式的展示，能够在社会中有效的提升自己的形象，扩大学校的知名度。这样，就能够吸引更多的优质生源前来报考，同时也能够让社会、企业、科研机构等更好的了解学校，积极与学校建立合作关系，以推动学校的发展。高校利用网络技术，对各类动态信息、文件、通知等，能够进行实时的发布。对于学校的最新精神、规章制度等，可以通过电子邮件的方式发送给全校师生，从而让教师和学生能够对学校的最新动态进行及时的了解和掌握。利用网络技术，高校还能够为师生提供更多的服务，例如教学日志、成绩统计、报表数据、成绩分析、教学安排、图书借阅等。学生可以根据自己的实际需求，建立相应的网络，包括硬件长廊、文化殿堂、编程园地、英语角等部分。教师利用网络技术，可在网络平台中发布相应的视频或课件，让学生在网上直接对各门功课进行学习。此外，利用网络技术，还能够实现远程网络教学，实现了良好的师资共享。高校利用网络技术可以搭建一个沟通与交流的平台，通过电子邮件方式，师生之间都可以通过电子邮件的方式进行沟通。而且，高校还可以利用网络技术实现与其他高校、科研机构、社会各界的沟通与交流，更加高效的进行科研学术探讨，促进高校综合实力的提升。
二、高校行政管理中应用网络技术的现状
（一）配套制度。在高校行政管理当中，要想实现网络技术的良好应用，离不开相应的配套制度做支持。但是，当前很多高校在应用网络技术的同时，并没有建立相应的配套制度。配套制度的不健全，使得在实际的高校行政管理工作当中，各个行政职能部门之间难以实现良好的配合与沟通，这样，网络技术不但没能发挥出其应有的效果，反而还有可能造成反作用。例如，高校行政管理在应用网络技术的同时，如果针对数据传输、身份认证、网络安全等方面，没有建立相应的配套制度，在实际应用的过程中，必定会出现很多方面的问题，严重的影响网络效用的良好发挥。这样将会造成资源共享和信息交流方面的障碍，使得网络技术的应用流于形式。（二）网络安全。对于高校行政管理来说，运用网络技术必须注重的一点就是网络安全问题。这与网络技术在其他领域当中的应用一样，网络安全的威胁都是不可避免的。在高校行政管理工作当中，会涉及到很多的信息和数据。因此，一旦这些信息和数据遭到破坏，对于高校行政管理工作来说，会造成十分严重的影响和危害。此外，对于资源共享、身份认证、信息沟通等过程中，网络安全问题也十分重要。但是，这些方面目前并没有得到广大高校的普遍重视，因此，高校行政管理在应用网络技术的过程中，仍然面临着较高的安全风险。（三）人员素质。就我国当前大多数高校来看，很多高校行政管理人员都不是计算机网络技术专业毕业的，因而对于计算机技术和网络技术的理解和运用难免会存在着一定的困难和不足。在很多高校当中，具备相关计算机知识与技能的行政管理人员，基本上都是教辅人员的职位，而大多数高校职能管理部门的管理人员不具备这些知识与技能，因而在应用网络技术的过程中，由于对于计算机技术和网络技术的知识不充分，技能不全面，对于一些突发的网络技术问题，往往感到手足无措，无法进行及时的解决，反而会影响工作效率。此外，由于缺乏网络知识，对于网络资源也无法进行充分的应用，可能会造成资源浪费甚至设备闲置等问题。（四）管理理念。在当前很多高校当中，虽然都应用了网络技术，但是，在管理理念等方面，仍然存在着很大的问题。由于受到传统行政管理理念的影响，在高校行政管理当中，虽然应用了网络技术，但是对其的重视和应用程度却有所不足。在行政管理工作当中，网络技术作为一个十分必要的技术性工具，其使用和实施都应当受到高校行政管理人员的重视和关注，也需要行政管理人员的积极参与。但是在实际应用当中，很多高校只是在行政管理中，将网络技术作为一个项目来进行操作，而并没有将其提升到行政管理理念的高度。正是由于高校对于网络技术应用的重视程度和关注力度不足，没有形成正确、良好的管理理念，使得高校行政管理中对于网络技术的应用和发展受到了较大的限制。
三、高校行政管理中应用网络技术的措施
（一）加强制度建设。将网络技术应用在高校行政管理当中，高校管理人员必须提高重视程度，积极建立相应的配套制度。这样，网络技术在高校行政管理当中的应用才能够得到更加坚实的保证与支持。通过这种制度层面上的辅助，在网络技术的应用之下，高校行政管理的管理环境才能够得到良好的优化，并且在行政管理工作当中，对网络技术的应用地位进行确立，确保网络技术应用效果的良好发挥。（二）确保网络安全。高校应当注重提升网络技术水平，同时建立良好的网络安全保护系统，确保网络技术能够更加安全的应用在高校行政管理当中。（三）提高人员素质。对于高校行政管理工作来说，为了使网络技术得到更为良好的应用，应当加强对行政管理人员的培训和教育，提高其应用计算机网络的能力与素质，从而促进网络技术应用效果的发挥。（四）转变管理理念。在高校行政管理当中，为了使网络技术的应用效果得到有效的提升，高校行政管理人员必须对过去不合时宜的管理理念进行积极的转变。在工作当中，高校行政管理人员应当积极提升应用网络技术的主动性和积极性。与此同时，还需要转变全校师生对于网络技术应用的观念，使其能够在网络技术的应用中进行积极参与。在全校范围内，应当建立起良好的网络技术应用意识，从而为网络技术的应用和发展奠定坚实的基础。
四、高校行政管理中应用网络技术的影响
（一）人员素质的强化。基于互联网和内、外网，时间限制和空间限制被打破，高校行政管理人员能够接触到更多的信息。信息处理海量化、信息沟通高效化的转变，使得行政管理人员拥有了更广的工作范围。在这种情况下，高校行政管理人员为了适应新的工作模式，必须积极更新自身的观念，坚持创新、服务、民主、法制、竞争、效率等理念，并且不断的锻炼和提升自身解决问题的能力、分析判断能力、逻辑思考能力。运用网络技术的同时，对行政管理人员的知识和技能都提出了更高的要求，从而推动了行政管理人员不断进行学习和提升。高校行政管理人员为了避免被淘汰，必须努力提升自身的能力和素质，积极学习现代化的管理知识和网络管理的工作模式，最终实现自身素质的强化。（二）组织绩效的提升。利用网络技术，各个部门的行政人员和管理人员能够利用网络平台进行办公，极大的提高了工作效率。同时，也有助于高校管理部门和管理人员数量的控制，能够节省大量的人力。利用网络技术，高校行政管理机构能够更加精简，实现了扁平化的行政管理体系，也避免了由于信息传递问题而造成的信息损失。这样，不但大大节省了高校行政管理的成本，也实现了行政管理体系的弹性化、有计划、扁平化发展。（三）工作效率的提高。基于网络技术的应用，逐渐产生了高校办公自动化系统、校园一卡通系统等。基于校园网，校园一卡通实现了管理、金融等信息系统的融合，不但为学生在校的学习和生活提供了极大便利，对于高校行政管理工作效率的提升，也有着十分重要的意义。利用便捷化的系统维护，能够更快解决工作量繁重、管理系统数据统计等问题，也能够提升行政管理人员的工作质量和工作效率。通过应用办公自动化系统，能够更加明确规定管理部门的职责与管理工作的流程，有效地提高了事件处理的质量和数量。在实现办公效率提升的同时，还能够极大的节省管理成本，从而实现了民主化、科学化的高校行政管理。（四）管理决策的优化。对于高校行政管理来说，决策是否合理，对于高效的未来发展有着至关重要的影响。在过去的高校行政管理中，在制定决策的过程中，会受到决策方式、决策程序、以及管理者主观意识等方面的影响，因而产生一定的狭隘性、片面性。在应用了网络技术之后，可以向管理者及时的传递信息，使得行政决策控制能力得到了进一步的提高，也实现了决策流程的创新和重建。通过网络，决策者能够获取大量的有用信息，从而在制定决策的过程中，避免了决策的片面性。在这种情况下，决策的参与、咨询、信息等都得到了优化，有助于管理决策的优化和改善。（五）政务公开的实现。过去的高校行政管理体系类似于金字塔的形式，处于最高层的管理者具有绝对决策权，这就使得行政管理的过程缺乏民主性、透明性和公开性。利用网络技术实现的电子政务管理平台，能够营造一个更加公开的环境。全校的师生都能够通过这一平台，向行政管理人员表达自己的意见和想法，从而在学生、教师、领导之间，构建一座沟通的桥梁。运用网络技术，学校可以利用电子文件的方式来传数字农业论文达政策和通知，公布行政动态、重大事项、决策信息。通过这种方式，全校师生的监督权、参与权、知情权得到了保障，也便于师生更加迅速的获取相关信息。行政管理工作是高校当中一项十分重要的工作，对于高校的发展和进步有着十分重要的影响。在当前信息化时代背景下，在高校行政管理当中，大量应用了网络技术。在充分认识到网络技术在高校行政管理中应用现状的基础上，采取有效的措施进行解决，对于高校行政管理工作来说，能够产生很多积极的影响，从而极大的推动了高校行政管理工作质量和效率的提升。
［参考文献］
［1］曾莉.浅析网络技术对高校行政管理的技术实现［J］.数字技术与应用，2012（04）.
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［5］陈宏芬，杨国强.论网络信息技术对高校管理的影响［J］.韶关学院学报（社会科学版），2001（08）.
作者：陆健 白文翔 单位：吉林大学 建设工程学院
