1环境影响评价中环境监测工作的重要作用
环境影响评价以建设项目的环境监测分析数据为基础，只有运用有效的环境监测手段，根据建设项目拟建地具体的环境情况做出合理的调查和分析，才有可能获得第一手真实的建设项目周围环境质量情况基础数据，才能够对其做出较为正确的、客观的环境质量评价。环境监测工作的开展，是对建设项目中污染因素的基本特点、浓度、污染等级、分布概况等做出监测和分析，进一步评估和预计这些污染因素的变化趋势，最终为环境影响评价提供数据和依据。有了建设项目周围环境因素的监测数据，再根据项目自身气象和水文等资料，构建、验证并完善环境影响评价和预测模型，形成建设项目环境影响评价报告，为建设项目的布局和环境监测计划提供重要依据。环境监测分析数据最终体现在建设项目环境影响评价报告中，成为该项目制定环境保护措施的主要参考依据，同时也是地方环境管理部门核查建设项目是否符合环境保护要求的重要依据。通过制定合理的环境监测计划，并将其在建设项目中得到执行，就可以实现对环境污染事故的有效预防，进一步改善环境保护措施，成为环境质量控制和保护的有效预警手段。在建设项目的竣工验收阶段实施环境监测，可以确定建设项目周围环境质量是否达到了地方环境管理部门要求的标准。同时，也是对建设项目环境影响评价报告中的质量指标作出进一步验证，可以体现出环境评价单位的技术水平。
2环境影响评价中环境监测工作存在的主要问题
在建设项目环境监测中，由于自然原因或人为因素的干扰和限制，会出现环境监测频率低、监测点位覆盖面不足等问题，就会导致所收集到的环境监测数据没有代表性和准确性，这样一来，部分环境监测数据的结果就不能够准确地反映出建设项目周围环境的实际情况。由于时间、精力和经费的限制，环境评价单位往往会对建设项目环境影响评价过程中的部分监测内容进行压缩或省略，有时候为了追赶项目进度，环境监测单位对于部分环境监测指标和数据的分析未严格遵循相关规范进行操作，如对于固体废物或土壤监测分析的正常操作应当是让其在自然状况下风干或晾干，再磨碎处理，但操作人员为了节约时间而采用了烘干的方式，这样的检测结果就很可能不准确。在建设项目生态环境指标的监测方面，可能受到设备、技术及数据统计方法等的局限和不足，致使该监测工作仍处于空白状态，没有实际的运用价值，这造成了很多建设项目在生态环境影响评价中只是为了走形式而设置，根本就不去进行监测。
3完善环境监测工作的几点建议
必须强化环境评价单位以及环境保护监测部门对环境影响评价过程中环境监测工作重要性的认识，从思想上、行动上去重视建设项目环境监测工作，加强建设项目拟建前的环境监测，为项目进行环保审批提供真实的、可靠地数据，在环境监测环节把好拟建项目的环保关。必须建立和逐步完善环境评价报告书评审责任规范制度。在建设项目环境评价报告书以及环境评价大纲申报和审查环节，要求制定环境影响评价报告的环境监测技术专家参与进来，对所监测指标和数据评审。建立并健全建设项目环境评价时间、难度以及经费制约机制。划分的建设项目环境评价等级必须与环境评价时间、环境评价工作量以及经费具有紧密的关联度，将环节评价时间和评价进度应作为建设项目环保评审条件，从源头上杜绝急功近利、速战速决的不良行为。在建设项目生态环境监测方面，必须努力开发和应用诸如ES、RS、GIS等的新技术，精确测定和合理布局监测点位，采集到真实的环境监测数据，绘制建设项目生态环境片图，为项目环境影响评价提供可靠的数据。总体来说，环境监测工作贯穿于整个环境影响评价中，为其提供基础分析数据。必须认识到环境监测的重要作用，切实做好建设项目的环境监测、预测和保护，确保环境影响评价体现出建设项目真实的环境质量状况。
作者：邓力 余轶松 单位：重庆市环境监测中心
