一、森林生态经济风险预警指标体系的构建及预警指标阈值的确定
根据森林生态经济风险预警指标筛选的条件、原则及其阈值的确定、指标体系构建的原则、方法和预警方法、以及国内外森林健康风险预警研究的相关成果，构思出了森林生态经济风险预警总指标体系。它分为四个层次，分别是总体系层、子体系层、准则层、指标层。总体系层为森林生态经济风险预警指标体系，在指标体系中处于最高层；子体系层分为森林资源结构性风险预警体系、森林经济性风险预警体系、森林生态功能性风险预警体系和森林环境性风险预警体系，是总体系层的具体反映；准则层是森林生态经济风险预警体系的第三个层次，它是子体系层的具体反映，森林资源结构性风险预警体系主要预报森林未覆盖率风险、森林起源结构风险、森林龄组结构风险、林种结构风险、树种结构风险、森林层次结构风险等影响森林健康的风险及其警情程度；森林生态功能性风险预警体系主要预报森林碳吸收功能风险、森林减少土壤侵蚀功能风险、森林减少石漠化功能风险、森林净化水环境功能风险、森林保护生物多样性功能风险等影响森林功能正常发挥的警情程度；森林经济性风险预警体系主要预报森林生产性功能风险、森林游憩效益风险、多样化市场刚性需求风险等影响森林经济效益正常发挥的警情程度；森林环境风险预警体系主要预报森林立地质量风险、森林火灾风险、森林有害生物风险、森林大气污染灾害风险、森林气象灾害风险等外部环境对森林健康成长影响的警情程度。指标层是影响森林生态经济风险预警的最基本因子所形成的指标集合，用以提供影响森林生态经济的某一因子的准确风险信息，是该风险指标体系的最后一层。在上述框架的基础上，将各个层次的各预警指标再进行细化，并对能准确体现各风险预警的各主要因子进行选定，再对影响森林健康的各风险预警指标阈值进行测度分析，最后构建出了适合的森林生态经济风险预警指标体系。森林生态经济风险预警指标体系包括基质指标（即森林资源结构预警指标4个：森林未覆盖率、人工林面积占有率、商品林面积占有率、针叶林面积占有率和森林经济预警指标4个：非林业用地占有率、林分平均每公顷蓄积量、人均森林蓄积量、游憩林面积占有率）和警兆指标（即生态功能性预警指标4个：综合侵蚀面积风险程度指数、综合石漠化面积风险程度指数、综合生态公益林事权保护面积风险程度指数、综合景观资源质量面积风险程度指数和环境性预警指标4个：综合火灾面积风险程度指数、综合有害生物灾害面积风险程度指数、综合大气污染灾害面积风险程度指数、综合气象灾害面积风险程度指数）。2.指标阈值的确定森林生态经济风险预警研究的主要目标和最终结果是预报警度，而要准确地预报警度则须科学地分析各风险预警指标因子对森林生态经济系统的影响程度，然后建立起科学的森林生态经济风险预警指标体系，同时须对风险预警指标体系中各风险指标确定一个的合理阈值，作为衡量标准，借以判断森林健康风险系统中各警情现况以及它的风险程度。然而确定某个风险预警指标是否有警的关键是指标阈值的确定。由于森林生态经济风险预警系统的复杂性及警度的模糊性，阈值的确定往往是很困难的。我们应针对不同的预警指标采取时间序列分析法、指数法、统计分析法、物元分析法、模糊神经网络法等方法且综合多方面意见加以确定。现常采取如下方法确认预警指标阈值：①根据国家、行业标准，结合国家的法律法规及国家、行业、地方标准、规范来确定阈值。目前，国家已制定了大量的关于森林结构、森林立地质量、森林石漠化、森林水质净化、森林自然保护区、森林火灾、有害生物灾害、气象灾害、大气污染灾害等方面的法律法规及标准，这些可作为确定阈值的重要参考依据。②依据森林系统发生的各类风险历史资料。通过对研究区域森林系统发生的各类风险历史资料作定量定性分析，对过去很长时间内森林系统发生的各类风险的总体情况持基本肯定态度，可认为过去绝大多数情况下，森林生态经济风险预警指标处于无警状态。在这种定性认识的基础上，将各类风险预警指标的时间序列数据，重新由小到大排列，从最大值往下，选择占总数20%-30%的数据区间作为安全区间即有警和无警的分界线。③依据相似区域对比分析。通过与其它相似区域的森林生态经济系统横向对比分析，来确定该区域森林生态经济系统各风险指标所处的风险程度，从而确定各风险预警指标的阈值。④依据专家判断。依靠各个领域专家的集体智慧和经验，对区域森林生态经济风险预警指标的警限进行判断。通过征集各森林风险研究领域专家的意见，并经过多次集中和反馈意见后，再从不同的结论中找出共同的结果，来确定各风险预警指标的阈值。
二、森林生态经济风险预警的过程
森林生态经济风险预警的过程包括了从数据收集、预警分析到预测预警的全过程，主要包括如下四个方面的内容：森林区域分类、现状评价、预测和预警。①区域分类。森林生态经济系统区域分类是依据区域森林生态经济不同的空间格局特点，从区域整体观念出发，把特定区域划分成不同层次、各具特色的森林生态经济功能单元，以确定研究区域的森林生态经济的功能特点及森林经营发展模式。②现状评价。它是以森林生态经济类型为基础，从森林可持续发展的角度着重对森林生态经济系统的资源结构、生态功能、经济效益和环境进行分析评价，以了解其当前所处的风险程度。③预测。它是依据历史资料及森林生态经济系统变化发展的规律，对森林生态经济系统的各项风险指标将来的变化进行估算。④预警。它是根据预测结果，对森林生态经济系统运行与发展可能出现的逆向变化进行预报。预警系统的构建包括五个阶段：明确警义，确定警情，寻找警源，识别警兆，预报警度。森林生态经济系统可持续发展的警度是判定系统运行与发展中各种警情、警兆和是否有警的尺度或参照系。森林生态经济风险预警指标警度的确定及警度的区划分要以其动态发展为依据，一般采用绿灯、蓝灯，橙灯、黄灯和红灯等动态标志来表示无警、轻警、中警、重警、巨警不同等级的警度。
三、森林生态经济风险动态监测预警预报系统的构建
森林生态经济风险动态预警系统的建立，是森林生态经济风险防范最为有效的措施之一，而风险灾害的动态监测、预报和预警技术体系的构建更是预防和减少森林生态经济风险灾害损失的关键，对森林生态经济风险灾害的准确动态预警和减少森林风险灾害损失相当重要，因此它的建立是森林健康风险防范的关键技术。森林生态经济风险监测预报预警体系应在完善现有森林资源结构、生物多样性、立地质量、碳吸收能力、森林生产力、景观质量、土壤侵蚀度、火灾、气象灾害、有害生物灾害、大气污染物灾害、以及多样化市场需求等动态监测体系的基础上，依据森林实际情况增加监测密度，提高森林生态经济风险遥感数据的获取和应用能力，建立森林生态经济风险卫星遥感动态监测系统，推进森林生态经济风险监测预警预报各项基础设施的综合运用以及各风险系统的集成开发，加强森林生态经济风险预警预报模型、模式的开发与应用，特别要重视与森林生态经济风险及时密切相关的火灾、有害生物灾害、气象灾害、多样化市场需求等风险指标的动态监测预警预报系统的建设，提高应对森林生态经济风险灾害的动态监测、预报、预警的能力，为未来实时应对、防范森林生态经济风险保驾护航。同时，应加强森林管理部门与相关各部门、各行业的紧密合作，在更高层次建立森林生态经济风险综合监测预警防御与求援机制，形成一体化的森林综合监测预警预报防范体系、综合风险信息发布系统、以及防灾、减灾、抗灾、求援系统，及时动态地发布风险预警，在第一时间将森林生态经济风险预警信息动态地发布给森林经营管理者或者林农等相关群体，这样可及时预防灾害、减少灾害、组织抗灾求援补偿等，防止森林生态经济风险灾害扩张和减少风险灾害损失。
作者：桂子凡 单位：深圳市公园管理中心
