摘要：当前，随着我国经济社会的快速发展，大学生的安全问题在一定程度上面临着新的考验。许多高校已经将这一问题提上了议事日程，不同程度地开展了多方位的安全教育，并且取得了一定的成效，但是，安全形势依然不容乐观。对比国际国内安全教育，尤其是昆明地区高校安全教育工作，在经费投入、调查研究、教育团队、教育内容等方面还是存在一定差距的。文章结合昆明高校实际情况基础，运用教育学、管理学、心理学、社会学、安全教育等相关知识，对相关资料进行认真分析、研究，找出目前高校学生安全教育存在的“短板”和主要问题，并提出相应的办法和措施，为高校更好地开展学生安全教育工作的开展提供思路、建议和措施，从而不断推动高等学校的安全教育工作。
关键词：高校；安全教育；“短板”研究
中图分类号：G64 文献标识码：A 文章编号：1004-4914（2016）01-215-02
当前，随着我国经济社会的快速发展，大学生的安全问题在一定程度上面临着新的考验。从自然层面来看，环境日益恶化，各种自然灾害频发，各种避险、逃生手段必须成为健康成长的必备手段。从社会层面看，随着社会分化日渐加剧，各种不良思潮不断影响，社会治安环境不容乐观，加之扩招后的高校早已不是封闭的象牙塔了，不但受社会环境影响，而且一些学生自身的素质出现滑坡现象，必须通过安全教育进行警示和提升，警钟长鸣，让每一位高校学生成为与其文化程度相匹配的具有一定的安全意识与安全技能的合格人才。
一、开展大学生安全教育“短板”研究的意义
一方面，从理论角度而言，高校是培养合格的、具有综合素质的社会主义现代化事业的建设者与接班人的最高学府。安全教育对于每一位大学生提高安全意识，学会预防手段，实施安全行为，确保身心健康，将自己的生命与财产安全放在首位，从而“防患于未然”、“安居乐业”，是我们每一位高校教育工作者的神圣职责，也是增强整个社会和谐、平安的重要手段。另一方面，从实践角度而言，高校扩招以来，每年有大量的大学毕业生涌入社会，大学生占社会人口总量的比例越来越大，而且，大学生毕业生很快就会为人父母，承担着教育下一代的任务。如果能消除在安全教育方面的“短板”，提升高校安全教育的质量和后续影响力，使每一个大学毕业生都成为懂安全、讲安全的有责任感的社会公民，并通过他们来教育、宣传、影响亲朋好友和周边人群，整个国家的安定、和谐就有了基础性（中间层）的保证。
二、昆明高校大学生安全教育的“短板”现象
目前，国内许多高校已经将这一问题提上了议事日程，不同程度地开展了多方位的安全教育，并且取得了一定的成效，但是，安全形势依然不容乐观。发生在我们身边的一件件大学生由于对安全的疏忽，导致受到伤害甚至失去宝贵生命的典型案例，告诫我们高校安全教育存在着严重的“短板”。而对比国际国内安全教育，昆明地区高校安全教育工作还存在一定差距。笔者通过对云南省在昆的几所高校的调查研究发现，各高校针对大学生安全教育的“短板”问题在经费投入、调查研究、教育团队、教育内容等方面差距是比较明显的，主要有以下几个方面：
（一）昆明高校安全教育工作存在经
费投入不足的“短板”问题在我国，据笔者多方了解，目前没有对学校安全教育经费投入的一个官方比例要求，从昆明地区各高校经费投入来看，多数没有专项经费，而是混杂在其他经费中，数字参差不齐，但总量都较低，就事论事，无系统性和持续性。从实际调查情况来看，昆明16所高校均无安全教育经费硬性规定，多为随机和靠部门协调争取，无长期规划；偶有专项安全教育经费，如禁毒教育专项经费、预防艾滋病教育专项经费，也是数量极少，断断续续。从理论研究看，目前关于我国高校安全教育的经费问题的资料甚少，尤其是缺乏具体的数字。从经费保障的角度来看，以昆明各高校为例，高校安全教育经费严重不足，安全教育处于应景和应急状况，各高校的教育经费使用都是结合各学校的特点而定，没有专门的经费保障。
（二）昆明高校安全教育工作缺乏安全教育的专业人员或团队
昆明市各高校目前的安全教育工作主要依赖各级公安机关和消防部门以及极少数高校安保人员完成，临时性极为突出、针对性不强，缺乏明确的人员保障。一是从高校安全教育的教师构成结构来看，昆明16所高校很少有学校有专门的安全教育保障力量，各高校均无安全教育专业教师硬性规定，多为保社区民警、社区消防工作人员和学校保卫人员担任。二是从保卫工作人员的能力来看，根据昆明16所高校所收集的数据显示，许多从事高校保卫工作的老师均身兼数职，且并非专业出身，在处理一些高校突发事件时力不从心或能力有限，学校对工作人员无系统校园安全知识学习，无长期教学规划，很多日常工作的开展多靠保卫工作人员自身的积累，存在阶段性和应景性教学为主导的现象。
（三）昆明高校安全教育工作缺乏安全教育的专项科研力量
根据笔者的调查，昆明各高校安全教育工作缺乏专项科研力量，许多工作人员学历、职称较低，且保卫工作繁杂、危险，很多从事保卫工作的老师没有时间和精力投入到相关的科研工作中，专项科研工作开展的较为单薄，科研成果总体数量少、质量。目前，高校安全问题已经成为科研的一大热点，但纵观论文所涉及的思考和解决办法，并没有在实际工作中得以较好地开展。
（四）昆明高校安全教育工作涵盖的内容单调、狭窄
昆明高校安全教育工作多局限于消防安全、交通安全、人身安全、自然灾害等几个基础的方面，而对于安全教育的其他内容，如情感教育、性教育、食品安全教育等等则涉及太少或根本没有安排。众所周知，大学生已经处于成人阶段，且大学是学生步入社会的缓冲带，部分学生逐渐与社会有不定程度的接触，加之大学生身体、心理发展都处在敏感时期，很容易在情感教育、性教育等方面发生迷失，而学校在这一块的教育工作多表现在开展讲座、个案谈话，存在“短板”现象。
（五）昆明高校安全教育工作缺乏，还没有渗透到日常教学活动中
一方面，昆明各高校安全教育工作普遍存在着一个现象，即高校安全教育工作与学校师生的学习、生活有隔离感，没有在全校范围内形成“人人讲安全，师生共关注”的良好校园氛围；另一方面，高校安全教育效果不明显，有限的安全教育学生还学而不用，安全意识和防范能力不够，存在侥幸心理，认为安全隐患不会落在自己身上。
三、加强昆明高校安全教育工作短板建设的对策
首先，昆明高校安全教育工作应转变观念，建立相应的高校安全教育管理体制。一方面，昆明各高校应改变对传统“安全教育”的认识，加大对安全教育的投入，制定安全教育的长期规划。这是一个自上而下的顶层设计的问题，必须通过不断的呼吁和争取获取支持。另一方面，各高校应设立相应的安全教育管理体制，诸如各高校应加强对安全教育的重视，统揽全局，从机制建设、人员配备、经费管理等方面着手。其次，昆明高校安全教育工作应建立健全相应的安全教育管理机制。一是应把大学生安全教育工作作为高校素质教育的一个重要举措，教育主管部门应自上而下制定一个安全教育生均比例，对经费不充裕的学校给予适当补充，将安全教育工作做好、做实、做细，切实有效地推进大学生安全教育工作；同时学校对安全教育工作要有专项基金，夯实安全教育工作的基础。二是要加强安全教育的师资队伍和教材建设。昆明各高校要积极开展安全教育人员的队伍建设，强化知识、技能、素质培训，有效地提升教师队伍的整体水平；同时，要尽可能地提高安全教育工作人员的薪酬、奖金，要与其他学科、专业的教师有相同的待遇，并积极为他们解决实际工作中面临的难题，为其排忧解难，使他们能够全身心地投入到安全教育工作中安心从教，乐于从教，为高校安全教育工作奉献自己的全部力量。同时，教育主管部门应带头在校园安全问题研究上下功夫，重视安全教育教材建设，着力加强校园安全教育教材的编写、设计校园安全教育的课程内容，安排校园安全教育的授课时间，真正将校园安全教育工作与日常教学工作结合起来，寓教于乐，使学生在日常的学习中就可以学到更多的安全知识。第三，高校安全教育工作应充分利用多媒体、互联网平台推动教育成果。一是昆明各高校要积极搭建网络互动教育平台。在大数据、互联网+成为教育全新媒介的新形势下，丰富、灵活、趣味、广泛、开放性的多媒体、互联网已成为进一步强化大学生安全教育的新途径、新手段，能够为全面、深入、有效地做好大学生安全教育工作起到巨大的推动作用。因此，高校要积极利用微博、微信、QQ的互动、广泛、即时性，搭建师生交流平台，运用全新的、大学生喜闻乐见的交流形式，对其进行安全教育。二是昆明各高校要努力拓宽安全信息接收渠道，提高安全教育效果。充分利用好专题片、教学课件、案例选编等参考资料，将情感教育、性教育、食品安全教育等新的内容列入大学生安全教育工作。三是要重视新生入学的第一课：安全教育。让每一位新入校的同学都深深地懂得，只有切实保证生命的安全，才能走好今后人生的每一步;同时，要充分利用大数据、互联网+建立健全高校校园安全教育体系，将安全教育落实到课堂、教材、学分等每一个环节，“达摩克利斯剑高悬”，杜绝一切可能发生的风险，为大学生们提供一个和谐平安的学习、生活的良好环境。
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作者：熊雁兵 侬艳琼 张萍
