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工程投资回收机制

一、工程效益分析

海南联网工程主要为海南电网提供负荷备用和事故备用,并兼有送电功能。该工程有利于增强海南电网的运行可靠性和供电质量,解决海南长期存在的“大机小网”问题,提高海南电网发电机组的运行效率,增加海南省内电厂的发电效益,也有利于海南电力工业、交通运输和社会经济的发展。自2009年6月正式投运以来,联网工程运行稳定,起到了应有作用。

二、投资回收测算

1.投资回收测算。测算参数如下:资产总额24亿元,资本金比例20%,资本金收益率8%,长期贷款利率6.55%,折旧率4%,综合运营成本费率3.5%,销售税金及附加18.7%、所得税25%。按照上述参数测算,联网工程所需的年费用是3.76亿元。2.此外主变空载损耗225千瓦,高抗空载损耗1460千瓦,海缆空载损耗1511千瓦,总空载损耗3196千瓦,每年损耗电量2780万千瓦时。按照广东火电标杆电价502元/MWH计算,每年电费1395.56万元。上述两项费用相加,联网工程每年所需费用3.9亿元。

三、目前电价与送电情况

2009年至2012,通过海缆海南、广东互送电量4.21亿千瓦时,损耗电量1.08亿千瓦时,损耗率达26%。因损耗电量大,南方电网内部协调的输电价格40元/MWh难以弥补损耗电量亏损,运营方超高压输电公司因送电亏损0.3亿元。因国家未核定投资回收价格,截至2012年底,南方电网公司承担了折旧、财务费用、运行维护成本累计12亿元。

四、投资回收分析及建议

1.联网工程输电费海南联网工程主要起备用作用,海缆输送功率有限。在正常运行方式下,高峰时段海南与主网交换功率不超过100MW(7-23点),低谷时段不超过50MW(23-7点)。按此计算年电量8亿千瓦时。按照0.04元/千瓦时计算,全年通过电量电价仅回收费用0.3亿元。2.联网工程容量电费联网工程通过输电可实现年收入0.3亿元,其余3.6亿元年费用需要通过容量电费回收,可考虑由海南省内的火电厂和两个电网公司共同承担。火电厂承担费用计算:海南联网工程为海南提供负荷和事故备用,减少了海南电网对网内发电备用容量的需求,提高海南电网中发电机组的利用小时数和运行效率。初步估计,海南省内装机利用小时可提高10%左右,煤电机组将超额发电,获得较高的利润。降低超发电价度电利润水平,超发电价时按燃料成本加0.04元/千瓦时度电利润考虑。其余超额利润转移给超高压公司,在实现方式上,可考虑将电厂的提价空间预留一部分给海南联网工程。按照2012年的装机水平计算,由于海南联网工程的备用作用,海南火电机组可增发年电量12.96亿千瓦时,按0.1元/千瓦时计算,电厂可转移超额利润1.3亿元。具体见表1。电网公司承担费用:按照“谁受益,谁负担”的原则,海南联网工程主要是海南电网公司受益,因此主要由海南电网公司承担费用。但是海南电网销售电量有限,电价压力大。以海南省2012年售电量计算,需电网公司承担的年费用2.3亿元将推动海南电网2012年平均销售电价上涨1.5分/千瓦时,涨价幅度大,海南省用户难以承受。考虑到联网工程在实际运行中,海南电网同时也为粤东电网提供一定备用,可考虑广东电网承担部分联网工程费用。从系统运行方面看,海南联网工程的作用,除了体现在主网给海南电网提供负荷和事故备用外,海南电网的机组也可以为粤西电网提供负荷和事故备用,随着广东“双转移”推动粤西经济大发展以及钢铁、石化等大型企业进入粤西,预计粤西的经济和电网负荷发展较快,海南电网可以为粤西电网提供负荷和事故备用,以保证粤西电网的安全稳定运行。此外,海南和广东电网存在高峰时间差,在高峰时段海南电网可以提供部分出力为广东调峰,提高了广东电网中发电机组的运行效率。从投资来看,海南联网工程按地域可以分为广东、海南和海上部分,其中广东部分的设备主要包括线路部分、港城变扩建等内容,投资约9.4亿元,占联网工程总投资的37%。结合联网工程对粤西电网在系统运行方面的贡献,按照“谁使用、谁承担”原则,广东电网应该承担部分费用。具体见表2。

五、结论

海南联网工程投资24亿元,每年需回收3.9亿元才能弥补海缆的正常运维费用。除了输电收入以外,还需通过容量电费回收费用。海南省内火电机组由于超额发电,可转移一部分超额利润,其余容量费用按照“谁使用、谁承担”原则,海南电网承担主要费用。但考虑到海南电网公司电量盘子小,电价压力大,可考虑广东电网承担部分费用。目前海南联网工程的容量电费还未落实,电网和电厂各方需加强沟通,尽快实现工医学期刊投稿程的投资回收,对于海缆的正常运行和确保业主单位的经营效益有重要意义。

作者:刘哲 单位:南方电网公司超高压输电公司


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