1.建立健全企业会计管理制度。
（1）建立完善的会计管理法律法规，加强外部监督管理制度建设。加强法制建设，用经政府及财税部门制定相关的法律、行政法规来规范企业的生产经营活动和企业会计核算工作中的会计行为，借助外部监管力量将企业的财务、税务有关的经济活动结合起来进行监督检查，有力地促进企业会计核算的规范化；加强整治力度，对于会计工作中的一些会计信息失真的现象以及企业经营活动中的一些违法违规现象，进行相应的惩处；同时，外部监管的过程中，通过发现会计活动中的不规范操作对企业的会计行为进行调整，并在有关部门的帮助下增进促进企业会计人员之问的相互交流，进一步地推进企业会计核算工作水平的提高。（2）健全企业内部会计管理制度，加强和改善企业内部会计管理工作。内部会计管理制度包括财务处理程序制度、会计人员管理制度、会计管理体系以及内部控制制度等。规范会计工作相关的各个环节的工作，把企业内部会计工作纳入制度化管理的轨道，避免会计工作的人为干预，做到从制度上确保会计工作水平的不断提高。
2.强化企业会计核算的理念。
针对目前许多企业对会计核算工作认识不足的情况，我们必须加强学习，提高对企业财务管理工作重要性的认识。只有做好企业财务管理工作，才能使得企业适应当前复杂的经济形势。企业的管理层必须要对企业所有拥有的经营资源进行合理调配使用，需要有高质量的财务信息。因此尽量减少对企业会计核算工作的干涉，企业会计核算工作人员工作时要严格按照法律规定进行，这样企业会计核算工作才能顺利进行，财务管理监督作用得以充分发挥，从而给企业带来更大的经济效益。
3.严格执行企业会计核算准则，保证会计信息的真实性和完整性。
我国对企业财务会计核算制定了一系列准则，如客观性准则、一贯性准则、明晰性准则等，以促使企业会计核算工作规范化。为此，企业会计核算要严格按照《会计法》操作，遵守会计核算准则，积极推进会计核算工作向规范化、标准化、系统化方向发展。为了朝着这一方面积极前进，要根据《会计法》内容在企业内部建立实施细则，规范会计人员的工作行为，以保证财务信息的真实性、完整性和时效性，进而提高会计核算工作的质量。
4.明确会计人员职责。
一些会计核算问题的形成与会计人员之间职责不清，相互推卸责任有着不可推卸的密切关系，正是他们的这种行为才直接导致了企业会计核算工作质量的下降，一些不规范、不法行为的发生。为此，企业要建立明确的岗位制度、责任制度，做到岗位分明、职责明确。具体就是，建立一套包括企业经营者、财务部门负责人、会计人员在内的责任体系和制度，让其贯穿于企业会计核算的整个过程，加强相关责任人之间相互监督、相互促进作用，降低财务核算方面风险。
5.加强会计人员素质培训。
建立严格的财务岗位考核制度，提高会计人员进入企业的门槛，建立系统的岗位培训制度，定期组织会计人员学习会计知识，了解最先进、最实用的现代会计核算理论和管理方法。只有这样，才能使会计人员应在严格遵守会计制度和相关政策法规的前提下仔细认真的处理各种会计事务，同时学会熟练地使用会计电算化软件，掌握各种新兴的会计处理和纳税申报的方式。总之，只有企业不断地发现会计工作中的问题，找到解决方案，并采取强有力的执行措施，才能确保会计工作紧跟社会时代的潮流不断地发展和完善，才能保证会计工作更好地服务于企业，促进企业健康有序地发展。
作者：任国平 单位：江苏华盛精化工股份有限公司
一、小企业会计核算过程中常见的一些问题
1.会计核算主体无法界定。目前我国的大多数小企业主投资者和经营者兼任，企业财产与个人家庭财产不可分割，无论实行任何一种会计核算形式，由于企业经营权与所有权的分离不明显，都会因存在企业产权与个人财产界限不清的问题，使会计核算工作无法正常进行。2.无视会计机构设置的规定。为节约不必要的支出，许多小企业在设置会计机构时，多数只是为了应付性虚设，违反了《会计法》等会计法律法规规定，审核、记账、出纳由一人兼任。有的即使设置了会计机构，也因小企业家族式的管理模式，导致会计机构层次不清、分工不明。甚至一些小企业根本置规定于不顾，不设会计机构。3.内部会计控制缺乏。因为小企业大多数是依靠家庭或家族成员共同经营创建的，在经营上一般采取家庭式经营，所以出于某些方面的考虑，这类小企业都会选择自己人来管理一些重要部门。但因家族式的经营方式容易使小企业内部管理较混乱，特别是资金管理方面，由于所有权与管理权不分，导致报销审批制度不严，容易出现贪污舞弊现象。4.原始凭证不合法，记账依据不充分。由于在购买商品物资时要不要发票价格差异较大，索要发票的商品物资价格较高，两者的差价是税款。由于用于证明经济业务发生的原始凭证取得需要缴税或支付一些费用，为了节约成本，在购买商品物资时多数小企业往往会不索要发票，结果将造成企业记账失去真实的原始依据，在会计核算时提供不真实的会计信息，致使核算不规范。5.会计从业人员专业水平低，账务管理问题较多。由于小企业账务管理一般都实行家庭式管理，会计从业人员一般专业水平不高，在财务管理过程中常出现原始凭证填写不完整、原始凭证不真实、不设置总账、使用过期作废发票及收费收据、会计记账凭证摘要写得过于简单等问题。甚至一些企业设置两套甚至更多账簿，以应付不同部门。而且在账簿登记发生错误时，因为会计专业知识较低，常出现更正方法不规范，有挖补、涂抹、刮擦和数字书写错误等低级的错误。6.内部会计监督乏力。《会计法》规定企业会计人员要行使对本企业内部的经济活动进行会计监督的权力和责任，但因为我国小企业家族式的管理模式，企业财务与家庭财务混淆不清，而且企业会计多是企业管理者的家人，导致会计人员受利益驱使，编制虚假的会计信息，致使在企业核算中不能真实反映企业情况，使会计行使内部监督职能成为一句空话。
二、小企业会计核算的存在问题原因分析
1.现有法律法规监督乏力。由于我国小企业发展时间不长，国家对小企业会计核算进行监管的法律法规还不完善，许多执法环节和执法力度还比较滞后，法制环境营造的还不够浓厚。当前《会计法》、《税收征管法》等相关法规，虽然对会计核算工作有着许多比较严格的规定，但随着发展的需要，一些规定和标准已不能适应会计核算新形势工作的一些要求，特别是应对规范小企业会计行为方面的条款，已不能适应小企业快速发展的要求。2.会计人员管理方式欠缺。由于我国对小企业会计从业人员管理还没有一套成熟的管理模式，再加上小企业家族式管理模式的原因，小企业会计从业人员即是管理者，又是投资者，要从根本上对小企业从业会计进行管理，难度较大。3.企业会计管理水平不高。由于小企业多是家族式管理，大多数不愿聘用家族外的人员管理自己的帐务，而且由于企业财务与家庭财务往往不可分割，小企业的管理者对会计法规规定的内容基本漠视，对企业的财务管理知识不学习，不研究，更不用说用科学的理财理念去管理了。即使设置了会计机构，企业会计从业人员在管理过程中体现的也是经营都的理念，科学规范的会计管理理念根本无法贯彻执行下去，导致会计专业知识缺乏，会计核算业务水平不高。4.企业管理过度重视利益收入。由于小企业的经营模式的限制，企业管理者对企业内部成本管理及利润分配具有绝对的支配权，且个人利益与企业利益高度一致，致使企业在会计核算和企业经营上以追求利益为最终目的，对会计核算的是否规范化远远低于关心企业利润和成本的程度。在会计核算中虽然使用计算机虽然对小企业处理账务上更方便、更科学，且能提高财务处理的工作效率，但由于应用计算机会使企业财务账目更清楚、系统，更能方便税务稽查部门对企业进行检查，使企业做假逃税工作受阻，所以小企业在进行会计核算时，很少使用计算机进行财务处理。
三、解决小企业会计核算问题的对策
1.健全关于小企业法规体系。在健全和完善小企业相关法规时，注意相互间的衔接和执行时混乱，同时还要对其配套措施科学健全，在制定相应法律法规时，要切实进行充分调研，真正切合实际制定促进小企业发展的法律法规，使会计事务监管部门在执法过程中有法可依，从而有效地堵住不规范会计核算漏洞。在健全完善法律法规的同时，还要进一步强化会计法规的监督和惩治职能作用，强化小企业经营者的责任意识，对检查中发现的问题除及时按要求进行整改外,还要追究企业主要责任人责任，如果触及法律法规形成犯罪的还要移交司法部门,从而严肃会计法规威严。2.严格执行会计核算原则，正确定位高层管理人员的角色。在会计核算中要严格遵循会计核算的客观性、实质重于形式、相关性、一贯性、可比性、及时性、明晰性、权责发生制、配比、历史成本、划分收益性支出与资本性支出、谨慎性、重要性13项基本原则。在推行这13项基本原则的同时，要立足于小企业主的利益，教育企业管理者自觉让企业会计人员保持独立，同时接受企业会计对自己的监督，同时严格做到按照会计原则从财务部取钱，会计对期使用资金也要严格按照企业财务预算执行。3.吸引高素质会计人才到企业担任会计主管，并针对企业内部财务情况，制定和完善一套内控严格、切实可行内部财务管理制度，从而严格企业现金的管理、企业财产的采购供销审批、固定资产的管理、财务审批权限、财务计划的制定和实施等，做到各项制度坚决执行、坚持始终。
作者：边桂英 单位：绍兴县杭衢高速公路连接线有限公司
一、乡镇卫生院对会计集中核算的认识不统一
乡镇卫生院领导片面认为实行会计集中核算后本单位会计岗位已取消，单位内部不需要进行财务管理与监督，同时认为自己的审批权受到了约束，从内心不愿意接受，甚至产生抵触情绪。报账员对自己的岗位职责认识不清，认为自己不是会计人员，原来的会计责任已不存在，一切由“中心”把关，单位碰到财务检查，就让检查人员到“中心”去查账，把“中心”的工作当成单位的财务管理工作。建议通过举办有关财经法律法规、财务规章制度等知识讲座，加大宣传，提高乡镇卫生院领导和职工的法津和财务管理意识，使其真正从思想上认识到会计集中核算是为了降低卫生院的运营成本、推进卫生院的规范化管理，最终改变观念与看法，支持和配合此项工作。
二、乡镇卫生院的财务管理制度不健全
由于各种原因，X县乡镇卫生院财务管理比较混乱，基本上没有制订健全的财务管理制度，特别是预算管理、内部控制等方面制度缺失，经常是院长说了算，出现乱收乱支乱用现象。“中心”成立后，根据新的核算模式，卫生院更需要制定新的财务管理制度，以服从于“中心”的管理，而目前缺乏比较统一的乡镇卫生院财务制度。对此，乡镇卫生院要建立和完善预算管理、内部控制、单位收支管理、财产物资管理、债权债务核对、会计档案及会计软件的保管和维护、绩效考核评价、报账员岗位责任、备用金管理、票据管理、材料物资和设备采购等制度，加强乡镇卫生院内部的财务管理。
三、乡镇卫生院会计管理和监督职能弱化，会计信息失真
实行会计集中核算后，有的乡镇卫生院领导将会计管理和监督职能置之度外，不坚持原则，让报账员将有些不合理开支，通过开具虚假发票，以住宿、会议、印刷、修理及劳务费等方式向“中心”报账；甚至为了省去报账的繁琐手续，干脆将部分收入不入账，在单位内部坐支。乡镇卫生院会计管理和监督职能的弱化，造成会计信息失真。对此，乡镇卫生院要强化财务管理和监督，严格堵塞漏洞，维护会计信息的合法有效、真实完整。同时要加强对报账员的管理和培训，除做好本单位的报账工作外，还要做好经费预算管理、固定资产管理，定期与“中心”的总分类账进行核对，充分发挥会计集中核算的纽带和桥梁作用。
四、乡镇卫生院缺乏可行、统一的经费开支标准
由于现行财务制度中费用报销标准大多制定于上世纪八九十年代，有的开支规定不够具体，有的标准偏低，给会计人员的实际操作带来困难。比如差旅费开支标准与实际支付有较大差距，在报账业务的审核中，“中心”把关较为困难。另外，有的卫生院私自巧立名目乱发各种奖金福利，遭到“中心”拒付后会产生矛盾。因此，建议明确乡镇卫生院的经费开支标准，规范经费支出渠道。特别是对发放奖金、加班补助、福利费等方面要制定好标准，各乡镇卫生院统一执行，从而在制度上遏制其在费用支出上互相攀比、滥发钱物的现象。对那些涉及面广、政策性强、支出数额大的项目，在事前必须进行深入细致的可行性研究，并经严格的审批流程方可执行。实践证明，乡镇卫生院会计集中核算已取得了初步的成效，大方向是正确的；但同时也应该认识到，工作中还面临很多问题需要解决，只有不断完善与改进“中心”和乡镇卫生院的工作职能，才能以规范化财务管理为手段，巩固会计集中核算的改革成果，达到新医改目标。
作者：郑勇娟 单位：湖北省监利县第五人民医院
行政事业单位一直是热门的就业单位，俗称“铁饭碗”，每年都会招收大批人员，久而久之，行政事业单位机构就显得十分臃肿，人员过多，需要的行政事业性开支就会随之增多，行政资金的使用在财务管理中占有很大的比重。与此同时，由于缺乏比较完善的资金监管，也使得预算外资金大量产生，行政事业单位的资金管理显得十分混乱。行政系统的财政资金管理只涉及需要上缴的财政专户，而虽然国家已明确规定全面取消预算外资金，将所有政府性收入全部纳入预算管理，但是许多单位对拨付款项的监管力度仍然不够。这种对单位财政预算资金监管的缺失，有时候会使得单位的财政预算资金的使用出现一种难以控制的局面，与此同时，也会引发一些财务犯罪现象的产生。
一、行政事业单位的财务制度不完善
部分行政事业单位的会计基础比较薄弱，财务会计制度的实施也不够健全，财务管理显得十分不规范。而这种不规范主要表现在：一.在编制年度财务预算制度方面显得十分不成熟，也不够规范。部分单位的年度预算规划与单位实际的资金使用状况不相符，预算方案的内容也比较粗浅，在预算规划的一些细节设置上也不够精细，往往实际的财务操作与财务预算方案呈现相反的状况，财务预算规划不能体现其对财务预算使用的引导作用。二.一些行政事业单位在财务资金使用的控制方面也缺乏相应的制度建设，进而导致在执行财务预算过程中的随意性太大。没有保证组织收入的有效措施，无法及时、有效地对应收的账款予以收回。此外，对单位预算外资金的使用也没有按照预算资金规划来执行，对于一些后勤费用的使用缺乏有效的监管，导致行政事业单位资金使用浪费现象十分严重。三.部分行政事业单位的规模比较大，涉及的范围也比较广，在财务会计核算方面的管理并不集中，一些科室或部门为了谋取小团体或个人私利而自行收支，建立小账户，对行政事业单位会计核算的整体性产生很大的影响。
二、行政事业单位的资产管理不到位，会计核算不规范
行政事业单位的资金、财产等大多来自国家财政，都是国有资产的一部分。而单位的财务资金、资产也是起发展事业的物质条件和基础。但是，目前我国不少行政事业单位对资金财产的认识还比较片面，大多重视资金管理，而忽视了物质财产的有效管理。对于单位建设的基础物资和产业等都是重购买而轻管理，某些单位的资产管理几乎是出于废置的状态。这方面的财务会计核算也没有到位，会计核算部门与单位的资产管理部门的联系也接近脱节的状态。对于单位实际资产的数量、状况的了解十分模糊，单位会计人员核算不清楚，这也是导致行政事业单位的资产外流的重要原因之一。而行政事业单位资产的流失也就相当于国有资产的无形流失，严重影响国家现代化的发展进程。
三、解决行政事业单位会计核算存在问题的相关对策
(一)建立健全行政事业单位的会计机构，明确单位经费开支行政事业单位的会计核算都应该严格按照《会计法》的相关规定来进行。首先，要建立健全完善的财务会计机构。会计人员工作岗位的安排，要按照实际情况来进行，而持证上岗的会计人员调动不应太过频繁，要以会计业务水平为标准来决定相关会计人员的任用去留，不得因其他原因进行随意的岗位调换。此外，明确经费开支标准，规范经费支出渠道。建议制定一套切实可行的经费支出标准，在全市行政事业单位统一执行，只有通过执行统一的经费开支标准，才有可能遏制各单位在费用支出上互相攀比，滥发钱物的现象。在会计核算的过程中，要把握好原始凭证的监督审查环节，完善原始凭证的编制记账流程。其次，还要加强对原始凭证的复核审查，对于不符合规定的原始凭证，一律不予入账。
(二)完善行政事业单位固定资产管理制度行政事业单位要加强资产管理，健全单位的资产管理制度。为会计核算提供有效的资产管理的物质基础。保证会计核算与实物账目的一致性。此外，还要建立健全单位固定资产的报废治理审批制度，要严格按照相关规定来处理国有资产，严厉禁止任何人为谋取个人私利而随意处置国有资产，以此为会计核算提供有效的资产处理依据，有效防止了会计核算与实际资产状况不符的情况出现。对于正在使用中的固定资产，必须建立健全相关责任人制度，将固定资产的管理责任落实到责任人身上，并要建立完善的资产使用、收支明细账目，资产清算的记账管理也必须在相关检查机构和部门的监督下来实行。规模较大的行政事业单位还应该建立完善的固定资产管理网络。
(三)加强行政事业单位财务预算资金管理行政事业单位的财务预算资金管理要采取综合预算的形式，将单位的各个部分的预算资金纳入会计管理的规划之中。制定出科学、合理、有效的财务预算资金配额。不断完善和改进行政事业单位的预算支出细分体系，将各个部门的财务资金进行细编、分编，保证财务资金使用情况合理性达到最大化。各预算单位所有的财政支出都要严格按规定标准和相应科目列入预算，一经审批各预算单位都要严格按预算执行。
(四)建立完善的财务制度行政事业单位的会计核算是建立在完善的财务制度的建立基础之上的。加强财务制度的建设，要充分结合各个单位的财务资产状况，加强对财务预算执行情况的管理，建立比较完善的财务资金监管和控制机制。在相关项目的财务支出过程中，必须要依照财务规定的要求完善财务资金的审批力度。行政事业单位财务资金的预算编制和规划一定要按照单位的实际需求来执行，严厉杜绝各种随意改变资金性质的财务资金支出。对于部分行政支出项目，应该实行一定的财务监管措施，保证这部分资金使用情况维持在可控范围之内。而建立健全行政事业单位的财务制度，应该特别注意以下几个方面的内容：行政事业单位的资金管理必须进行集中管理，统一进行财务会计核算。单位内部除了财务部门之外，其他任何部门不能私自收费和设立账户，所有财务活动的支出都应该由单位的财务部门进行集中的统一管理；行政事业单位要建立完善的内部控制制度，保证单位内部的财务资金的支出、使用情况都在有效的控制之内进行。财务会计人员要加强监督意识和责任意识，坚决杜绝任何财务活动的不规范操作情况的发生。加强财务活动的监督，建立统一的财务开支标准，为行政事业单位的会计核算奠定完善的财务制度基础。
作者：富旻敏 单位：浙江省残疾人体育训练指导中心
一、公共资源交易过程中产生的会计核算问题
在公共资源交易过程中，会计核算通过对会计主体发生或者已经完成的经济活动进行事后核算，主要形式包括三个方面:一是记账，二是算账，三是报账。同时，会计核算作为会计工作的基础，在公共资源交易的过程中，必须要遵循相关的财务制度规范，满足相关的会计准则以及制度要求。从某种程度上来讲，合理、科学的会计核算组织形式，是提高会计信息质量的关键，同时也是优化公共资源配置的有效途径。在现阶段，在公共资源交易过程中，会计核算出现了诸多的问题，主要表现在以下几个方面。
(一)公共资源交易过程中内部制度不健全
由于公共资源种类繁多，受传统公共资源配置计划配置方式的影响，交易模式存在很多弊端，内部控制机制不完善。例如供电企业在进行工程交易的过程中，由于自身规模庞大、部门繁多以及机构冗繁，稽查制度以及财务审批制度等不健全。基于这种内控制度不完善的现状，导致会计核算工作难以正常运行，造成了资产的严重流失，财务工作职能难以正常发挥。
(二)公共资源交易过程中会计公允价值计量模式不健全
公允价值计量作为市场经济条件下维护产权权益的关键措施，是提高会计质量信息的重要保障。同时，公允价值计量是金融创新的必然趋势，全面、真实地反映了会计收益，满足配比原则，有助于保全相关企业的资本，在现代公共资源交易过程中起着不可忽视的作用。在现阶段，在公共资源交易过程中会计公允价值计量模式不健全。
(三)公共资源交易过程中会计转换计量模式不完善
在公共资源交易过程中，例如在进行投资性房地产转换时，采用公允价值模式将投资性房地产转换为自用房地产，容易引起当期损益科目以及资本公积科目等方面的波动。同时，当将其他资产转换为投资性房地产的过程中，由于消除了出租关系，基于资本出现增值时转换为代售以及自用的情况，会计处理企业没有明确界定会计准则。其次，将自用房地产与投资性房地产进行转换时，资产性能以及形态没有实质性的改变，按照公允价值计量模式来进行估量，资产价值估量严重失真，导致会计信息的精准度大大折扣。
二、解决公共资源交易过程中会计核算问题的对策
(一)合理配置会计准则制定权
要合理配置会计准则制定权，强化政府会计准则的制定权、经营者剩余准则制定权以及会计准则剩余控制权这三者的分离，满足政府对市场的管制需要，提高自由市场配置资源的效率，从而完善财务报告信息。其次，在会计准则制定过程中，为了实现各方利益的平衡，要拓宽经济业务会计处理的选择空间。从某种程度上来讲，企业要有一定范围的会计准则选择权。
(二)完善会计内控机制
在公共资源交易过程中，要不断完善会计核算系统，强化内部控制机制，从而提高企业财务分析数据信息的可靠性以及科学性。在完善会计核算系统的过程中，平衡自对账，协同内部账务，加强会计内控监机制管。例如在实际的交易过程中，可以建立现金管理制度、财务会计制度以及财务人员岗位责任制。
(三)健全会计公允价值计量模式
当用公允价值计量模式核算投资性房地产资产时，若发生变动现象，要及时将公允价值和账面价值这两者之间的差额纳入公允价值变动科目以及公允价值变动公积科目中。这种方法主要是通过变化资产总额以及所有者权益总额，从而实现资产价值重估的长期性，有利于提高账面信息的科学性以及真实性。同时，当进行会计核算时，在公允价值模式下，计量基础为投资性房地产公允价值的资产负馈表日。在实际情况中，要合理选择计量方法，完善会计准则，要依据实际状况选择成本模式后续计量方法，在会计核算期末要根据实际情况，根据公允价值模式计量内涵，及时调整投资性房地产账面价值。
(四)完善会计转换计量模式
在公共资源交易过程中，要想完善会计转换计量模式，首先要确认企业收入计算的口径。例如物流企业在遵守会计准则的前提下，要详细规定会计核算中的抵扣项目，确保计算收入的准确性。同时，由于物流企业提供的服务具有合同导向性，因此物流企业的会计核算周期小于合同营运周期。基于这种状况，要运用完工百分比法来确认成本和业务收人。同时，要积极转变成本费用分摊法，在成本核算对象中，纳入将物流企业资源以及作业，有利于满足物流企业成本核算的作业层次变化。在这种多样化分配标准分配方式下，有利于物流企业成本可归属性的提高，同时人为标准分配间接费用也得到了极大的利用，平衡了物流服务成本比例，提高了成本费用分摊的科学性以及合理性。其次，要想规范会计核算，首先要统一税负，拓宽增值税范围，同时将税率制把控在一定范围内，实行差额征税机制，明确划分物流企业营业税计征范围以及参数。其次，为了保证公共资源交易的正常运行，要强化一体化服务运行机制，强化各环节税率原则，提倡网络化经营模式，减少服务成本。结束语综上所述，要想实现公共资源交易的健康发展，必须要深入开展公共资源交易领域利益冲突探究，强化政府职能，不断健全公共资源交易领域的制度体系建设，构建多元防范机制，完善相关的会计机制体系，从而推动社会经济的可持续发展。
作者：曹丽华
1.电力企业会计核算常见问题分析
（1）部分会计专业科目使用不规范。在企业内部的会计队伍中，不否认，许多会计都具备很高的专业技能，但也不可避免的会出现一些持有会计证书，但自身业务技能并不高的人员，这样势必会为会计核算工作造成一定的影响。例如可能会把不同的费用基金混为一谈，一并列入到同一个科目内，而造成本应该分开分别核算的内容，都在同一科目中一并核算了。（2）会计部门部分人员工作态度不端正，工作松散。会计人员在工作中应细心谨慎，认真求实。例如在做一些企业报表时，有的工作人员会把自己的一些主观判断强加于工作中，会自认为一些列示部分没有意义，为了省事，而不去填写。可实际上，这些未被填写的部分，对于企业来说也可能是不可忽视、不可缺少的部分。（3）企业人员的财务管理意识浅薄，在财务管理过程中随意性较大。目前仍有少数单位负责人财经法律意识不强，放松了单位的财务管理，对财务管理的认识度不够。对企业的财务管理不够重视，对会计核算工作的意义以及重要性的认识更不清楚，导致企业的有关财务管理工作没有原则性，随意性强。甚至一部分财务人员在企业中只是充当的记账员，使企业的资源严重的被浪费，引起成本费用过高的现象。（4）企业内部的开支标准不够规范。任何人，无论内部工作人员还是领导管理人员，都应该按照企业开支标准，按部就班的进行。不搞特殊，不出特例。会计人员在工作中也应时时监督以便企业形成统一的规范的开支标准，便于企业的会计核算工作更加顺利开展。（5）会计部门会计科目的准确性不高，会计报表的真实性不强。要懂得企业的利润得配。我们知道，企业除了亏损以外，只要是创造利润的，会计工作人员都应在企业交纳所得税之后按照相关的制度规定，规范合理的分配企业的税后利润。这是一项不能忽视的工作，同时也能够很好地反映出企业会计核算的真实情况。
2.加强电力企业会计核算管理
（1）企业应制定其内部会计核算方法及核算的流程，不断的使核算业务得到规范。企业应组织工作人员制定合理的正确的会计核算方法及会计核算流程，以适应库及核算的集约式管理。要统一核算标准，明确规范每项核算的操作程序，使用手续及方法。要清楚地知道如何对每项经济业务进行核算，并严格遵守会计核算原则，如谨慎性原则、配比原则等。会计工作人员应克服自身的主观随意性，认真细致的开展工作，使各项账目都清晰准确，有源可查，不断地提高核算水平，为企业会计核算的规范化和科学化作出贡献。（2）企业应全面的实行会计集中核算，加强会计核算管理，缩减会计核算层次。企业应按照会计核算集中管理的方式，大规模开展多种经营会计集中核算工作。依据企业自身情况，不断地实践会计集中核算，逐渐的规范会计核算业务，提高企业财务信息的传递速度，加强会计核算管理，及时为企业管理者提供正确的相关财务信息。（3）企业应加强对会计人员的专业培训，提高相关人员的财务管理意识。为了有力的提高管理人员对会计核算工作的重视，加强对会计核算工作的管理，应对企业相关人员进行专业知识的培训。并着重提高会计从业人员的业务水平以及职业道德，培养出一支有素养、善管理、并且有一定创新精神的专业财务团队，可以有效的提高工作质量，并能够适应于财务管理工作的不断改革以及发展。还可以建立会计核算工作的竞争机制，提高会计从业人员的工作积极性。（4）充分的利用电力企业内部的财务管理信息系统，努力实现财务工作科学化、信息化。企业应及时的对其内部财务管理信息系统更新换代，不断的提高信息技术，是会计核算中心统一使用最新的系统版本，重视对企业会计核算人员的大力培训，是会计人员熟练掌握最新信息系统的操作应用，使会计核算实现信息化、科学化。（5）电力企业应严格的执行会计核算原则，高层管理人员应正确的定位自己的角色。企业的管理人员应时时督促不断监督会计核算人员严格的遵守会计核算的十三项基本原则。要建立健全财务管理岗位责任制，制定职责分明的岗位责任制，同时岗位设置必须符合内部牵制原则。切实抓好单位的财务管理，积极配合会计集中核算改革，形成全方位的内部控制制度。（6）加强电力企业的会计核算管理，不仅需要企业领导这的正确引导、不断督促及提供各项优质信息系统和大力的强化培训，更需要企业的内部会计工作人员不断的自我提高，自我约束，互相监督，积极相互配合，在工作中正确认识自己的不足，取长补短，努力的完善自我。为企业的会计核算工作做出自己的一份贡献。
3.结束语
综上所述，我们应做好会计工作中的最基础工作会计核算，对工作中出现的问题要提高重视，只有做好最基础的工作，才能为企业的财务管理提供真实可靠的信息决策依据。在工作中电力企业必须从思想、方式和管理等方面理清思路，只有加强企业会计核算工作，强化财务内部控制，通过制定符合国家财经制度和本单位实际情况的财务内控管理制度并加以严格实施，以有效的减少企业资产的流失以及浪费现象，才能在激烈的市场竞争中管理好手中的资金，提高单位财务管理水平。
作者：粟蓉 单位：国网湖南省电力公司常德供电分公司
一、职工福利费核算的问题
（一）现实中部分做法有悖权责发生制
新准则及企业财务通则均没有规定任意职工福利费具体的计提基础和计提比例，改由企业自主决定。因此，部分企业为了简化会计核算，在一个会计年度内任意职工福利费采取在发生时据实列支的方法进行会计核算，而这种方法又是以收付实现制为基础对福利费进行确认、计量、报告的，与企业会计准则—基本准则关于企业应当以权责发生制为基础进行会计确认、计量和报告的要求相悖，从而扭曲了会计信息，降低了会计信息质量。虽然这种做法不会导致企业一个会计年度终了时的信息扭曲，但它会使得一个会计年度内各个月份、季度及中期会计信息的扭曲。值得强调的是：新准则所强调的是要求企业在一个会计年度内职工福利费据实列支，而非月度、季度及中期的据实列支。因此，预提职工福利费以保证权责发生制的实施才是新准则之本义。
（二）增大了企业调控成本的空间不利于成本控制
新准则取消了职工福利费按职工工资总额１４％计提列支的规定，采取据实列支的核算方法，使得属于职工福利费性质的成本没有了约束，导致此项成本企业可以依据自身的情况和需要任意调整，从而使得企业成本控制缺乏制度的刚性约束，不利于企业的成本控制。虽然成本控制是企业自己的责任，但是对于一个拥有许多国有及国有控股企业的我国而言，成本控制不但是国有及国有控股企业自己的责任，更是国家管理部门的责任。在国有及国有控股企业两权分离的现状下，采取新准则规定的职工福利费核算方法，为发生国有及国有控股企业经营者，恶意为其及职工大幅度提高职工福利待遇而降低企业利润，进而损害国家利益的情况提供了制度温床。
（三）职工福利费范围不清
新准则和企业财务通则都没有具体规定职工福利费项目的具体内容，没有正面给出职工福利费的具体项目，致使会计人员无法判断、确定职工福利费，而这正是由于制度对职工福利费范围界定不清带来的结果。试想，费用范围都没有界定，如何准确对其进行会计核算？又如何保证会计信息质量呢？在这种情况下势必因职工福利费的边界不清而导致成本费用的界限模糊不清，并为企业扩大成本费用开支范围提供了制度方便。因此，有必要对职工福利费的项目、范围在制度上给予明确，以利于会计工作的顺利展开，确保会计信息的质量。
（四）职工福利费核算与企业所得税相关规定冲突
新准则下职工福利费取消了按职工工资总额１４％计提列支于成本费用中的做法，采取了按照企业应该支付给职工的福利费据实列支于成本费用中的办法，这就是说列支于成本费用中的职工福利费没有数额的限制，支付多少完全由企业自主决定，同时新准则又没有明确职工福利费的具体内容。而我国企业所得税法在规定应纳税所得额计算时，明确了职工福利费的准予扣除标准，即企业发生的职工福利费，不超过工资薪金总额１４％的部分，准予扣除。与此同时又对职工福利费的具体内容做出了明确的规定。显然两个规范对同一问题的规定不同，冲突明显。当然这种冲突是允许的，问题在于新准则下企业职工福利费的会计核算所产生的会计资料，不便于企业准确计算、申报、交纳企业所得税，使得企业在确定交纳企业所得税税额的过程中企业财税人员要从新计算，重复工作量较大，且费用内容难以统一。
二、职工福利费核算的完善措施
（一）明确职工福利费的具体内容
企业财务通则明确了企业职工依法享有基本医疗保险、失业保险、工伤事故保险、基本养老保险福利待遇，而这些法定福利待遇新准则是把它作为独立于职工福利费以外的独立职工薪酬项目列项的，而职工福利费的具体内容却没有明确。正如上文所述，没有明确的职工福利费内容，新准则还如何发挥规范企业会计行为的作用？企业又怎能提供可比的会计信息？因此，除职工依法享有的法定福利以外，企业财务通则还应进一步明确职工福利费的具体内容，以使职工福利费核算准确，提供的会计信息可比。
（二）确定企业职工福利费列支额度区间
职工福利费是职工为企业服务而享有的一项权利和待遇。对于法定福利，企业不得对本企业职工实施差别政策。法定福利以外的福利—职工福利费，是由企业自主决定的，因此，企业可以依据自身条件自行决定职工福利水平。然而，对于我国多种经济成分并存的现实状况而言，国有及国有控股企业的经营者往往会利用制度的不健全恶意提高职工福利待遇，以降低企业利润，从而损害国家利益；而各类民营企业往往又会因制度缺乏强制规定，降低甚至取消职工福利费待遇。所以，为了保护职工的福利待遇及国家利益不受侵害，必须规定企业职工福利费支出的最低数额和最高数额，具体可采用与企业所得税法相同内涵的工资薪金总额为依据，确定一个统一的支付比例区间，强制要求企业必须为职工支付职工福利费且不得低于区间的下线，也不得高于区间的上线，企业依据其经营状况在区间内自行决定职工福利费具体比例，这是企业应尽的法律义务。这样既能维护职工利益，又能保护国家利益不受侵害。
（三）严格以权责发生制为原则核算职工福利费
不管是中期还是会计年度，企业均应严格按照权责发生制的要求确认、计量和报告职工福利费。具体方法是企业依据其确定的合法的计提比例，分期预提职工福利费并列支于当期成本费用中。当期实际发生额大于预计金额的，补提应付职工薪酬—职工福利费；当期实际发生额小于预计金额的，应当冲回多提的应付职工薪酬—职工福利费。这样核算既符合权责发生制，又满足了企业会计准则—基本准则的要求，实现了会计期间收入与支出的配比，同时还能与我国企业所得税法相协调，从而降低企业财税人员的工作量，有利于企业准确计算、缴纳企业所得税。综上，职工福利费只有在其项目明确和具有规范的列支额度区间的条件下，严格按照权责发生制的要求组织会计核算，才能确保企业成本费用的真实可控，也才能促使企业履行义务，维切实护职工和国家利益。与此同时，在此基础上对企业的财务监督才能可行而有效，实现会计与税法的相对协调。
作者：赵瑱单位：扬州职业大学财务处
一、“集中偿付债务”亟待规范
“集中偿付债务”也是一种常用的造假手段：即单位与外界发生经济业务时先赊账，以后某一时间集中偿付。这就给有关单位造假提供了充分的准备时间。因为一般单位套取资金设“小金库”没有预见性，违规行为发生时也不容易马上就能找到合适的“虚假发票”来代替。时间如果很充足，他们就会把诸如支付礼品、代金券、挪用等不能入账的费用全部通过变通发票来报销，名目五花八门，如办公用品、饭费、烟酒、副食、汽油等等。由于企业、行政、事业单位的这些支出又都没有严格的开支标准，即使以上费用明显偏高，审计部门也很难从中评价其是否违规。
二、固定资产明细账核算亟待规范
经审计的行政事业单位中有80%没有建立固定资产明细账，固定资产账面只反映固定资产总值，没有明细记载资产的实物数量及其价值，财务会计资料无法真实有效地反映固定资产数量的增减变化。会计人员无法确认资产数量的多与少，账面资产总值失去了对实物的控制，致使账实不符。如在对某局财务收支审计中发现，其总账反映固定资产价值2000多万元，但却没有固定资产台账和明细账记录，以致多年来没有对固定资产进行过一次清查和盘点。期间有多少固定资产流失谁也不知。但相关的法律法规却未对不建立固定资产明细账和台账的会计行为应承担的责任作出明确规定。因此，被审计单位对审计部门提出的建议大多是以“这项工作任务艰巨，必须下大力量，有时间一定补上”为借口再三推托。因此，会计法或相关财务制度中，应对单位未设置固定资产明细账进行规范，并明确单位未按规定设置相关会计科目应承担的会计责任和处理处罚措施。
三、机燃费和汽修费支出亟待规范
近几年的审计发现，在各单位的公用支出中，机燃费和汽修费所占比例呈不断上升趋势。也同招待费一样，各单位把一些“见不得阳光”的经济活动，通过变通发票的办法将其开成汽油费或汽车修理费入账，钻了相关财务制度没有对有关部门的公用支出规定标准这一空子。规范机燃费和汽修费支出，首先要出台相关制度，加强对行政、事业、企业等单位固定车辆的管理，如固定资产管理部门针对各单位的经济业务活动情况核定其本年度的汽车里程数，每年末对其行程进行考核，并对超程行驶制定相关处罚措施。每年对各单位的汽车行程情况写出书面材料，作为重要的会计资料附于各单位会计账簿或会计报表之后。其次要加强监督检查。审计、监察等部门定期核算各单位机燃费支出是否异常了，从根本上限制各单位变通发票、虚列机燃费的违规行为。
作者：胡自霞
1.关于农民专业合作社中“专项基金”的会计核算问题
农民专业合作社中有明确规定，国家直接补助的资金或者是接受捐助的各项资金，合作社应该建立独立的资金专项账户进行会计核算。可在现实的操作中，农民专业合作社往往忽视了这一点，都没有建立独立的专项基金账户，或者即使建立了专项账户也没有进行好好的管理。建立的专项账户必须是有清晰地明细记录，记录每一笔资金的流动方向，让财务会计核算人员一目了然。同时，专业合作社在建立了资金账户后，资金的登记方法有时候做的也不够好，往往会出现登记失误的情况。这些都是农民专业合作社中关于“专项基金”的会计核算中可能出现的问题，合作社应该积极地重视这些问题。
2.关于农民合作社中“成员往来”的会计核算问题
在现阶段的农民专业合作社中内部的各项资金都是由“成员往来”进行会计核算的。成员往来是一个非常好的账户，所有跟合作社合作过的客户都有记录，都能通过“成员往来”科目来进行会计核算。很多的合作社往往做得不够好，这通常表现在没有良好的记录合作客户的各项财务资料，或者是财务资料丢失。这样的话，农民专业合作社在成员往来的会计核算中就会出现很大的失误，会计核算质量的可信度自然也就不高了。
3.关于农民专业合作社中会计核算理论与实际不符的问题
在现阶段，会计核算的理论知识都没有很好地结合农民专业合作社的实际情况，这就会导致会计核算无法解决实际的财务问题，理论与实际工作存在一定的差异。现在合作社的会计核算法律指导只有一种，就是2008年颁布的农民专业合作社财务会计制度，而这个制度是否适合所有的农民专业合作社还没有得到证实。在现实的会计核算中，不一定所有的会计核算都能运用此法律条例来进行核算，比如说，同样是农民专业合作社，采用的可以是不同的会计制度等等。除此之外，农民专业合作社的会计核算工作人员的素质跟不上合作社会计制度的需求。现阶段的合作社会计核算都是一些资历比较老的工作人员，相对应的他们接受新知识的能力低，运用新科技的效率就会降低，这都会影响会计核算的效率以及准确性。
4.在农民专业合作社的会计核算中权利与责任不相符的问题
目前农民专业合作社中采用的都是以会计核算为中心，同一个问题由不同的部门来进行解决，把权力分散到了各个部门，这样的话机电一体化论文就是把资金集中在会计核算部门，而把权利分配到了其他部门。这种做法会导致接下来出现很多的问题，比如说，资金的实际审查与实际的使用情况不相符合，会带来一定的损失；权力分散了会导致各部门之间相互推脱责任等等。所以，在现阶段的农民专业合作社中会计核算的权利与责任分散的制度有着自身的问题与缺陷，导致合作社的各项活动受到影响，最终还可能会出现更严重的情况。
5.农民专业合作社中会计核算的工作人员工作的范围受到了限制的问题
一般来说，合作社的会计核算工作与其他的工作是分不开的，而会计核算的工作人员工作的范围只局限在核算中心，缺少对于各项资金实际情况的了解，对于基本的资金流动模式的认识也就不够好了，也无法了解资金的实际使用情况，合作社会计核算的质量也就不能保证。
6.总结
农民专业合作社有着它自身的特点与优势，那么相对应的其会计核算就应该充分的理解和运用这种特点。在农民专业合作社的会计核算中，应该考虑到专项基金、成员往来等等的会计核算，还应该努力提高会计核算工作人员自身的修养与素质。只有重视农民专业合作社会计核算中存在的各种问题，努力的解决各种问题，才能使得农民专业合作社会计核算的质量提高，最终农民专业合作社的发展才会更好，才更能为农民服务。
作者：黄敏
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