【摘要】高速公路管理体制是一个复杂的系统工程，其任何一个环节上的偏差都会影响高速公路整体效益的发挥。本文将立足于我国国情及实际现状，对我国现存的高速公路管理问题以及体制的弊端提出一系列顺应我国发展趋势和完善交通体制的措施。以利于提高高速公路的管理效率，促进交通发展，带动经济又好又快发展。
【关键词】高速公路；管理体制；问题分析；对策指导
随着经济的快速发展，高速公路越来越成为人际沟通、经济交易往来的重要桥梁，作为重要的交通基础设施，对其社会进步及经济发展起到至关重要的作用。高速公路的建设刺激经济发展，从初期的尝试到如今大规模的实施建设，虽其初期投入量较为巨大，但是高速公路所带来的经济效益也是相当可观的。
一、我国高速公路的发展现状
（一）我国高速公路建设发展迅速
由于汽车在平民百姓中的大量应用，公路交通的需求增长也随之增大。虽然我国公路建设起步较为缓慢但是发展速度是叹为观止的。1998年至今，高速公路发展进入快速发展时期。“要想富，先修路”的观念越来越深入人心。要想带动经济发展必须“路先行”。经过10多年的努力，建设达到了全国各地，南北贯通，各地之间的距离已不再遥远。快速、安全、畅通、便利的安全通道使得人们深刻感受到交通公路带来的便利生活。高速公路经过17年的迅速发展，已将全国各地连接成一个便利的交通网路和运输通道，带来的是空间和时间上的突破。高速公路不断发展致使规模效益的不断扩大。经过17年的艰苦建设，我国高速公路的发展创造出了历史瞩目的速度，使得交通实现了历史性的跨越，大大缩短省际之间的时空距离，改善运输紧张状况，加快各地区域发展，拓宽市场，增进了经济交流，促进国民经济，带动社会进步。
（二）高速公路交通的弊端
随着国民经济的发展，公路的运用起到至关重要的作用。由于客流量和客货运输量的增多，公路交通的弊端也充分显露出来。主要表现在道路交通拥挤、人流量增多导致大量拥堵、交通事故的频发，主要来自于四个方面：1.机动车迅速增长，交通流量的持续攀升。使得交通压力增大，交通对于经济发展最为敏感，交通供应能力的增长长期落后于交通需求增长。2.交通设施建设的滞后，设备利用率较低，造成资源闲置或者浪费。3.路网结构不合理，道路资源分配不合理，岔路较多，使得主干路交通压力增大。4.交通参与意识不强，群众交通意识不强，车不让人，人不让车，车不让车。政府应加强道路法律法规的宣传，增强人民参与交通管理的意识。
二、高速公路管理体制存在的问题
（一）参照的交通法律法规不统一
我国现在用于高速公路的管理法律只依赖于《公路法》，但某些特殊高速公路上的违法行为却无法完全依赖于《公路法》。由于我国高速公路发展较晚，我国缺乏一套完整的法律条例对高速公路违法行为进行约束。在高速公路上发生的某些事情可能因为没有法律依据而得不到妥善处理，造成公民合法权益得不到有效保护，道路执法不严谨，让违法行为有机可乘，无法对这一系列的交通违法行为进行规范。
（二）管理机构的重叠
目前，道路管理出现机构设置重复的问题非常凸显，行政机关不会出现多条直线的管理，不少省（区）在公路管理上有路政和公安局共同管理，这种多头管理方式，必然会对高速公路的管理出现交叉和重复管理。管理统一领导有利于个部门协调调动，适应高速公路点、面多的特点。
三、完善高速公路管理体制
（一）健全法律体系
建立健全的法律法规是高速公路管理的前提和基础。《公路法》以及《收费公路管理条例》还无法完全满足高速公路发展的需要，必须有一个系统的管理制度和相关法律法规保障其正常运行，这意味着针对于交通的一些特殊情况，我国需完善健全道路法律体系，以适应于公路的顺利发展需要。
（二）建立适合于国情的管理模式
通过对我国高速公路的发展现状，总结出高速公路管理制度所存在的缺陷和问题。建立一种“统一领导，分工负责”的组织模式，实行责任有明确承担人的制度。明确和完善政府和企业的职能，各司其职，权责明确，要求道路管理要在国家的宏观调控下进行。
结束语
高速公路的建设水平与我国经济发展水平息息相关，在推动经济发展中起到不容置疑的作用。相关部门需要总结管理经验，结合科学网络管理手段，促进高速公路管理水平的提高，推进高速公路的发展。总之，要创新改革，勇于实践，探索出一条适合于我国国情的高速公路管理体制。
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作者：王琳
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