中国进入“十三五”规划发展时期，各领域发展都在稳步推进，农业机械化发展是反应社会发展速度快慢的指标，要想实现农业现代化，必须把农业机械化、规模化发展放在首位，没有农业机械化何谈农业现代化？然而，基层农机化推广工作直接面对农业、农村、农民，要切实深入到农村工作的第一线，这就要求农机推广人员必须具有为农民服务的思想意识，具备吃苦耐劳的优秀品格，过硬的专业技术本领，还有适应当前反腐败的新形势下务实作风。农机管理人员的职业素质的高低,将影响农业机械化发展，影响到社会的公平正义。随着各种先进技术在农业生产新机具上的应用，农机技术人员必须加快知识更新的步伐，掌握农机新技术发展的最新动态，这样才能更好地做好自己的本职工作。下面，笔者以建始县为例，结合当前基层农机推广工作的实际情况，就基层农机推广人员素质建设问题谈一谈粗浅看法：
1目前建始县农机推广队伍基本情况
建始县是典型的山区县，也可以说是中国山区县域情况的代表，目前设有县级农机推广站（与农机安全监理合署办公）和10个乡镇农机服务中心。县级农机推广站属财政全额拨款事业单位，级别为股级，实际在编在岗为6人,年龄在40岁以上；2006年建始县按照湖北省的统一部署，实施了乡镇机构综合配套改革，原乡镇农机站转为公益性服务组织，名称为乡镇农机服务中心，实行“以钱养事”新机制，现实际在册51人，其中中级职称11人，初级职称33人，技术员1人，其他6人，从人员构成看均在40岁以上，从文化构成看中专学历占总人数的一半以上，从全县整个年龄结构来看，50岁以上的技术人员仍占近半数，人员老龄化情况正在凸显。
2当前存在的问题
当前基层农机推广人员存在的主要问题就是专业素质低，工作缺乏主动性，办公条件与机构、人员管理有待改善和加强。2015年元月前乡镇农机服务中心人、财、物隶属乡镇人民政府管理，2015年元月后为整活乡镇技术服务资源，按湖北省恩施州相关体制管理政策，各乡镇服务中心收归县（市）对应主管部门管理。由于多年发展滞后导致部分乡镇农机服务中心的办公场所缺乏且条件差，业务受到影响。比如建始龙坪、花坪等个别服务中心目前仍无正常办公场所，其他乡镇即使有办公场所，也是比较简陋的；更主要的是人员知识老化，更新速度缓慢，所有乡镇服务中心人员多年未知识更新，专业素质不高。随着近年来的改革与发展，各种条件有所改善，但农机人员思想认识差别仍较大，对人员身份的认知仍然保留纠结情绪，不少农机推广人员的工作积极性不高，主动性缺乏，在思想、观念、技术上没有自觉地去适应农机化发展的步伐，乡镇农机推广力量的削弱，使县级农机推广部门最需要的农机需求信息不能充分反馈，很难找到农机化发展的实际切入点，导致具有山区农机化发展典型代表的建始县，目前在农机化发展缓慢进程中就更需要基层农机技术人员的参与和管理。
3目前基层农机技术人员应具备相应的能力
3.1有良好的职业道德素质和服务能力
基层农机技术人员身处条件艰苦的山区，直接面对的是农业、农村和农民，必须具备良好职业道德素质，首要的是端正自己的公正立场，那就是办事公道，处理各种职业事务时，要站在客观公正的立场上，对当事双方公平合理、不偏不倚，对不同对象都能一视同仁，都能按照同一个标准和同一个原则秉公办事，不因职位高低、贫富、亲疏差别而区别对待；再就是爱岗敬业，热爱自己的工作岗位，热爱自己所从事的职业，以恭敬、严肃、负责的态度对待自己的本职工作，一丝不苟、尽心尽力、忠于职守；基层农机技术管理人员是直接面对农村、农民，需要有全心全意为发展农业现代化服务的奉献精神，必须要有深入基层，联系群众的能力；必须具有勇于探索，勤奋求知的能力；必须具备尊重科学，办事求实的作风；必须努力使自身具有谦虚真诚，合作共事的能力。
3.2有精通业务知识并具备较强的推广能力
基层农机人员在搞好服务与管理的同时，主要工作就是向广大农机手传播知识和技术的过程，从这个意义上讲，技术推广人员及管理人员除了掌握当地农业生产对机械化的需要外，还要了解农机手的动向和心理，结合其生产实际开展新技术、新经验的培训交流，以达到学以致用的效果。农机推广人员履行职能，服务农民时离不开语言表达和社会交流，基层农机服务人员在组织现场示范等活动中，需要运用正确、明白、通俗、有趣的语言；需要撰写技术资料、总结经验、调查报告等，要求具有语言文字表达能力，因此良好的语言表达能力是其基本功。随着现代科技的不断进步，电子技术在农业生产中得到了广泛的应用，基层农机服务人员也应加强自我学习，提升自身的各项素质，以适应新环境的需要。
3.3具有较好的管理协调能力
随着社会的不断发展，即使在落后的山区农村，农民的整体素质也在逐步提升，农民专业合作组织也不断增多，所以把先进、实用、节能、环保的机械推广应用到农业生产中，必然要求农机推广人员的各项能力也须不断地更新与提高，必须具备相应的协调管理能力，比如帮助农民了解市场信息，学会收集、分析、评价、筛选机具信息的本领等，以便于向农民更好地示范推广农业机械及其技术。
4对当前如何提高基层农机推广人员服务素质的几点建议
4.1改善办公环境和技术人员待遇
目前基层农机服务人员的生活待遇不够好，工作环境不理想，加上湖北省实行乡镇事业单位改革以来管理体制的改变，致使部分农机服务人员放弃农机事业，也是建始县农机化进程受到影响的根本原因之一。因此解决这一问题的方法是改善农机人员的生活和工作条件，提升他们的地位和待遇。建议：一是消除他们对身份偏差的认识问题；二是改善他们的办公场所；三是提升农机服务人员的工作经费及待遇；四是适当充实人才。按政策规定应当给予的各种补贴要列入地方财政预算，以保障基层人员待遇不降低，同时加强思想教育的力度，随着我国机关事业单养老并轨制度的实施，所有公职人员都在一个养老退休制度内，主管部门应多做思想教育，消除他们对身份的消极认识，积极传递社会公平的正能量；人员管理应纳入编制管理，吸引优秀人才来到基层，同时渐进解决人员老龄化的问题，形成一个比、学、赶、超、且积极向上的氛围。只有这样，才能充分调动他们的工作积极性，主动地接受政治思想教育，提高政治荣誉感和历史使命感，树立正确的全心全意为农民服务的价值观。
4.2培养自身较强的政治素质
在当前以习近平为领导的党中央廉政反腐建设的新常态下，作为一名公务人员，全心全意为人民服务仍是思想稳固的核心，广大基层农机技术人员更应提升政治素质，增强农机推广服务的大局观和全心全意为“三农”服务的意识，爱岗敬业、听从指挥、尽职尽责、乐于奉献。以深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神为载体，切实加强自身建设，着力提高解决问题的能力。
4.3不断更新业务知识和技术本领
基层农机技术推广人员必须深刻认识且清醒地明白，专业性知识对于个人和推广队伍整体素质提升的重要性和迫切性，要牢牢把握机会，时刻准备着继续深造，抓住机会提升学历层次。农机人员要积极主动参加各种培训，各主管部门要针对当前农业机械化进程中亟需解决的热点、难点问题，进行专业管理，加强技术人员再教育。提高推广技能。农机推广工作要适应新形势、迎接新挑战，农机人员还必须通过自学或在工作实践中掌握多项专业知识，不但要学好农机知识，学习发展现代农业需要的科学、技术与信息，还要学习各项惠农政策，只有提高为农业、农村、农民服务的水平，才能增强自身在市场竞争中的战斗力。我们农机技术人员推广任何一项新技术，自己都要通过参训学习或自学，了解该项新技术的操作程序和要领等，在实际推广时才能够做到会讲解、会指导、会排难、会现场示范，这样才能赢得群众的信任和支持，我们的新技术才能得以顺利普及和推广；再通过专业培训、岗位练兵、技术比武等多种形式，对农机推广人员进行全员培训，提高素质教育。要求人人懂技术、会操作、作风正、态度好，把握新技术，学习新本领。支持和鼓励农机推广人员采取各种形式参加继续教育，特别是作为山区，在基层工作条件落后的情况下，更应采用“走出去”培训的方式接受外面的新技术、新经验的培训，进行系统交流学习，努力增强农机推广人员的服务意识和服务本领。进一步提高农机推广人员的自身素质。
4.4努力加强自身社会实践能力
总之，就我国目前农机化处于的发展阶段情况来看，农业农村的基层工作仍需我们与农业农村直接接触的技术推广人员来完成，实施新机具与新技术推广应用的传播核心人群仍是基层农机服务人员，因此，农业要现代化，必须先农业机械化，持续的发展需要一支高素质的农机科技推广队伍，尤其是作为山区艰苦地区的农机人，更应艰苦奋斗，克服困难，不断加强学习，更新知识，提升政治素养和提高业务技能，使农业在“十三五”期间甚至更长远的发展中稳定快速前进，为此，我们应尽到自身的职责，勇于贡献出自身的力量。
作者：毛圣才 崔青荣 单位：建始县高坪镇农机服务中心 建始县农机安全监理站
