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企业风险预警应急管理研究

一、应急管理

世界各国对各行各业产生的风险的应急都是高度重视。尤其是在工业发达国家,风险的应急工作已经成为整个企业体制相当重要的组成部分。在近些年来,西方的一些工业发达的国家更是把应急工作作为社会主要工作来抓。所以可以这样认为,那就是在这些国家将各种应急救援视作维持国家管理正常运行的重要体系有机组成部分。譬如在美国、日本以及以德国和法国为首的欧盟都已经拥有了良好的应急管理体制,这里不仅仅包括应急管理,还有应急法律法规和应急工作人员等等。从某种意义上来说,这些国家的应急管理体系已经相当完善了。自从新中国1949年成立以来,应急管理体制得到了很大的发展与完善,最为明显的就是应急范围不断扩大,其主要包括了自然灾害制造的危机和社会人为制造的危机,当然还有别的,但大体上主要以这两类为主。我们国家应急方式还是较为传统的解决问题型应对,这种应对方式就会产生一个反应过程,所以导致了应急的滞后。随着社会的不断发展,在我国也逐渐把这种应急方式转化为了预防式应急,这就明显好于传统的应急方法。所以我们国家的应急管理体系相较之发达国家还不是很完善。

二、风险预防与应急管理的关系

风险预防和应急管理之间的关系比较明显,二者即相互促进又相互制约。为了能够达到对风险的控制,应急管理体系就需要提前预防,所以由此发现风险预防与应急管理之间存在着相互补充的作用,也可以这样认为,我国以预防为主,应急为辅,主辅结合,来实现企业的风险控制。反之,应急管理体系是在众多风险的促使之下逐日完善。所以可以认为风险预防与应急管理既是一对因果体,又是一组制约体。制约中发展与完善,发展完善中不断自我调整。

三、企业加强风险预警与应急管理措施

(一)风险预警措施企业的风险

实际上主要来源于企业的投资风险,这种投资风险包括了企业内部管理风险以及财务风险,再加之投资外在社会与政治环境的不确定因素也同样会产生风险。所以首先需要企业的管理层降低由不科学决策所带来的风险,同时需要加大对企业财务部门的审计工作,这样就可以进一步降低财务风险的发生。其次企业需要对投资环境做详细了解与调查,这种调查主要分两个层面,其中第一个层面就是所要投资国家的大的政治环境,我们都清楚,如果一个国家大的政治环境比较混乱,那么其社会的各个部门以及国家法制工作等与秩序相关的一切就毫无章法,在这种环境下投资风险之大可想而知。第二个层面的调查便是投资地区的文化与风俗,各个地区的人们都有着自己的生活风俗,都有着自己独特的信仰,所传承的文化更是千变万化各不相同,作为企业投资者,必须要和当前人们和部门搞好关系,这个是最基本的也是最重要的投资前提,只有这样才可能在一定程度上降低企业投资风险。最后企业还需要对自然灾害等非人为的风险做好防御工作,这种自然灾害也同样会产生无法估量的风险,如果预防不好,对企业的发展是毁灭性的打击。

(二)应急管理措施

我们国家的应急管理体系在近些年得到了长足的发展和完善,由之前的传统反应式发展到了如今的以预防为主和应急为辅的模式。并且这种应急已经不再是某个部门的事,而是多个部门协商合作共同来提高应急效率。明显可以看出我们国家的应急管理是由上到下的应急结构,这就需要多个部门有这种应急意识。当然随着我们国家政府职能发生了较大转变,所以应急管理中的行政管理显得尤为重要,同时国家如果把应急管理机构转化为常见的事业单位,这样的话将会大大降低应急能力。对企业来说,应急措施和国家应急措施类似,也就是说企业应急管理也应该由企业领导者直接领导,然后各个部门协调作战,只有这样,才会使得企业的应急管理对企业风险作出及时的反应。当然企业风险还应该有效的利用国家应急管理措施来使得自身的应急能力得到提升。

(三)企业风险预警与应急管理的协调作用

在一般情况下,企业风险的产生不是由某一特定人或者部门造成的,当然我们这种说法是在假设这些部门和人都是正常的“经济人”。所以风险的产生是由多部门造成的,这也就意味着风险的预防也得从各个部门入手,由此看来,应急管理也应该把手伸向企业的各个部门,这样可以在一定程度上加强风险预防的意识,使得工作人员与企业部门更为重视风险预防,也可以提升企业的风险预警能力。所以企业风险预警与应急管理有着互相协调的作用,当然这里的应急管理不仅仅是企业内部的应急管理,更应该包括国家大的应急管理体系。

四、总结

总的来说,企业风险预警与应急管理之间有着千丝万缕的关系,但是只要企业做好应急措施,同时按照国家已有的应急管理体系操作,那么企业本身对风险的预防能力会得到本质上的提升,所以只有把这两者结合起来,企业才会有一个安全的明天。

作者:王向辉 单位:安踏(中国)有限公司


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