1国外有机农业的发展现状
20世纪90年代以来，有机农业发展迅速，根据“生态和农业基金会”（SOEL）的统计，目前有机农业遍布世界100多个国家。其中大洋洲、北美洲和欧洲是有机农业蓬勃发展的地区，亚洲有机农业的发展潜力较大。因此，本文从有机农田面积、有机农业从业人员和有机市场等几个方面来对这四个地区的有机农业发展进行比较分析。
1.1大洋洲有机农业发展现状
总体而言，大洋洲有机农业发展较好的国家为澳大利亚。报告显示：截至2009年，澳大利亚的有机农田面积为120万公顷，约占世界有机农田总量的32％，有机农业从业人员为2129人，有机产品的销售额达5亿欧元。其中：畜牧业所占比重较大，其次为粮食作物和蔬菜等园艺产品。同时，截至2009年，澳大利亚有机认证企业已达到2986个，其中约3/4是从事农牧业生产，占澳大利亚农牧业生产者的1.6%[4]。其有机农田面积变化见图1。澳大利亚有机食品种类庞杂，包括肉类、蔬菜、水果和乳品等。从其产品结构分析，有机肉类约占澳大利亚有机农场总价值的44%，其中牛肉是规模最大的有机产品，约占畜牧业的20%；有机蔬菜、水果占有机农场总价值的35%；有机乳品占有机农场总价值的6%[7]。从其市场消费区分析，澳大利亚有机食品出口到世界近30个国家和地区。其中，最大的消费地是日本，约占总出口量的33%；其次为英国占17%，法国占11%，新西兰占10%，美国占6%，从长远来看，中国和韩国也将是其重要的出口市场。澳大利亚有机农业的快速发展，是因为其有众多致力于研究有机食品的机构、充足的资金支持以及完善的认证管理和法规体系。
1.2北美洲有机农业发展现状
在北美洲，美国有机农业的发展速度相对较高，其组织经营也相对较为完善。据报告显示，截至2009年，美国的有机农田面积为194万公顷，约占其国内农田面积总量0.6％；有机农业从业人员为12941人；有机产品的销售额达200亿欧元。另据美国农业部（USDA）的统计数据，美国2007年有机农场数量为20437个[8]。目前全美50个州均存在有机农业的生产活动，其中加州为美国最大和最发达的农业州，其有机农业面积占全美的14.4％。美国有机农田面积变化见图2。近年来，美国有机食品销量增长较快的产品分别为肉类、乳制品、水果和蔬菜、面包和谷物制品。由于美国有机食品生产的标准严、过程要求高，生产成本随之增加，造成了美国有机食品的市场价格普遍高于同类产品。这种状况一方面是对有机食品生产者的激励，另一方面也是成为限制消费者购买有机食品的重要因素。然而，随着公众对食品安全与健康生活日益关注，有机食品依然有着广阔市场。目前，美国约有80％的有机产品依靠进口，而本土生产的有机产品多数在国内销售，只有5％～7％销往国外[8]。已有研究表明，美国有机农业以家庭经营的农场为基本生产单位，同时还存在着大量农业合作组织，其主要职责为维护农民的共同利益和宣传推销农副产品[8]。美国政府一直将农业科研和推广视为其重要职责，其有机农业的相关科研活动也直接面向生产。政府通过各州的大学在当地设立农技推广办公室，使农业科研直接服务于生产，生产中面临的问题也直接反馈给科研机构，使研究成果迅速转化为生产力，真正做到生产、教学、科研的“三位一体”。
1.3欧洲有机农业发展现状
1.3.1德国有机农业发展现状
欧洲有机农业发展中，德国的有机农业发展较快。据报告显示，截至2010年，德国的有机农业面积为99万公顷，约占其国内农田面积总量的5.93％，有机农业的从业人员为21942人，有机产品销售额为60亿欧元。德国的有机农田面积变化见图3。目前德国有机食品的销售渠道主要为三类：第一是农户直销，主要存在三种方式：在农场内设立直销店；到专业市场承租柜台进行直销；根据订单直销送货上门，在一些发达地区还实行了网上订购和邮购。第二是有机食品专卖店。第三是店铺专柜、专区销售[9，10]。德国农业现代化水平高，政府采取资金补贴、强化管理、法律保障、协会推动和严格检验等措施使得有机农业发展较快[11]。德国“联邦有机农业计划”每年投入两千万欧元，而对于有机市场的研发更是不遗余力。
1.3.2英国有机农业发展现状
总体而言，英国的有机农业从业人员相对较少，但有机产品的销售额很高，这主要得益于其有机产业链的不断完善以及有机农业理念的不断普及。报告显示，截至2010年，英国的有机农田面积为69万公顷，约占其国内农田总面积的4.34％，有机农业的从业人员数为4949人，有机产品的销售额达20亿欧元。英国有机农田面积变化见图4。根据SoilAssociation的《OrganicMarketReport2012》，2010—2011年英国有机产品市场中所占份额上升的营销方式分别是：箱子计划、送货上门、邮购和餐饮服务。同时，有机产品市场中所占份额上升的产品为婴儿食品和新鲜家禽制品。资料显示，83％的英国家庭会购买有机产品，消费者平均一年购买有机产品的次数为13次，而且消费者中年轻人的比重不断上升，这说明有机产品的消费理念在英国已经较为普及。
1.4亚洲的有机农业发展现状
亚洲有机农业起步相对较慢，目前发展状况较好的国家为日本，中国近年也取得了较大的进步。报告显示，截至2009年，日本的有机农田面积为9067公顷，约占其国内农田总面积的0.23％，有机农业从业人员数为2137人，有机产品的销售额为10亿欧元。日本的有机农田面积变化见图5。在日本有机方式、生态生活和慢食主义成为了新一代日本青年中最为流行的生活方式。日本国内有机产品产量较高的是蔬菜和大米。日本主要本着提高农产品自给率与环境保护并举的原则发展有机农业，其有机农产品流通的主要形式有6类：通过建立产销联合组织，实行直销；由专业流通配送组织实行宅配化；由生协组织配送；大型连锁超市、大卖场与有机农产品生产基地实行订单销售；设立连锁专卖店进行销售；外食加工企业与日本国内外有机农产品基地实行订单直销[12]。日本农业可持续经营重视组织管理机构及相关法律法规、认证程序、经营情况、运行机制，主要支持生产者—消费者“提携”系统：生产者与消费者通过直接对话与接触，加深互相了解，双方都要提供人员及资金去支持本身的运输系统，设立运输站，3-10个家庭的消费者可直接取得已运抵的产品[13]。
2中国有机农业的演化发展
2.1中国有机农业的演化
中国农作物品种资源丰富，传统的农业方式中包含着很多有机农业管理方式[1]。同时，我国地域广袤，在一些生态环境优越、农耕技术相对落后的边远地区，其农业生产中蕴含着很多有机农业的实践，这为我国有机农业的发展打下了坚实的基础。我国有机农业的发展主要包括以下两个阶段：（1）初期探索阶段（1980—2002年）：由原国家环境保护局和相关科研机构共同推动，初步制定了有机农业的相关标准规范，有机农业逐步兴起。1984年中国农业大学开始进行生态农业和有机食品的科研工作；1988年国家环境保护局南京环科所开始进行有机食品的相关科研工作，于次年加入了国际有机运动联盟（IFOAM），成为我国第一个IFOAM成员；1994年我国建立有机农业植保技术研究中心、有机食品发展中心（OFDC）和环球有机食品研究咨询中心（OFRC）；1995年原国家环境保护局按照国际有机农业运动联盟组织的国际有机生产和加工基本标准和管理要求，制定并发布了《有机（天然）食品标准管理章程》（试行）；2001年原国家环境保护总局发布环境保护行业标准《有机食品技术规范》（HJ/T80—2001）。至此，我国初步建立了有机食品生产标准和认证管理体系。（2）规范化发展阶段（2003年至今）：以2003年11月1日《中华人民共和国认证认可条例》的正式实施为起点，有机产品的认证工作由国务院授权的中国国家认证认可监督管理委员会统一管理，标志着我国有机产品认证进入规范化发展阶段[14]。为促进有机产品的质量和管理水平、保护生态环境，规范认证认可的各项工作和行为，2004年11月5日中国国家质量监督检验检疫总局发布了《有机产品认证管理办法》，2005年1月19日发布了国家标准《有机产品》（GB/T19630.1-19630.4—2005），为中国有机农业的规范化发展奠定了基础。
2.2中国有机农业的现状
我国有机农业经历了初期的探索阶段和规范化的快速发展阶段，现已成为了非常具有发展潜力的“环保产业”。截至2012年，我国的有机农业生产面积已经达到200万公顷，位居世界第三。有机产品国内贸易额约800亿元，年出口约4亿美元[15]。我国有机农产品主要有两大生产区：一是我国的东北地区，主要生产豆类和谷物等。二是东部和南部沿海地区，主要生产有机蔬菜和有机茶等[16]。截至2012年6月，我国有机产品认证机构为23家，有效认证证书为10478张，获证企业为7266家，分布在全国1614个县。根据国家认监委监督管理委员会2012年第2号公告，我国有机产品主要分为植物类、加工类、畜禽类和水产类。目前我国有机生产活动以植物类产品和加工类产品为主，进行植物类产品和加工类产品生产活动的企业占全部获证企业的比重分别为82％和45％，而且我国有机产品以初级产品为主。截至2012年，我国获得有机认证的企业主要分布在两大区域：一是我国的东北地区，包括黑龙江和吉林。二是东南沿海地区，包括北京、山东、江苏、浙江、广东以及四川，其空间分布见图6。
3结论
（1）从全球而言，北美洲、大洋洲和欧洲的有机农业生产技术和市场机制日趋完善，且有机产品消费需求旺盛，这为其有机农业的进一步发展奠定了坚实的基础。亚洲的有机农业规模逐步扩大，已成为重要的有机农产品生产者和出口者；同时，亚洲地区有机产品的消费需求逐步增长，有机产业发展模式日趋多元。因此，亚洲地区的有机农业具有较大的发展潜力。（2）世界范围内，澳大利亚和英国有机农业发展水平相对较高。澳大利亚有机产品的种类丰富而且普遍对产品进行了较深层次的加工，提高了有机产品的附加值。英国的有机农业生产组织与经营管理较为完善，其较高的有机产品销售额得益于生产和经营方式的多样化。（3）亚洲范围内，有机农业发展水平较高的为日本，中国近年来发展速度与规模扩张相对较快。日本的有机农田面积较小，但其销售额和从业人员的数量相对较高，说明其有机农田单位产出与生产效率较高。中国有机农田总体面积较大，但是相对于传统农田生产，其比例依然较低，且经营较为粗放，单位产出与生产效率相对较低。（4）我国有机农业经历了近二十年的发展，整体规模与产品市场有了一定的扩展，其有机农产品存在两大主要生产区，区域差异性较大。从我国实际的自然条件与资源禀赋状况而言，我国应加大对有机农业的扶持力度，采取差异化发展方式，鼓励农户进行多样化经营的探索，丰富和完善农场的经营模式；重点通过对相关科研机构的扶持与资助，不断提升有机产品的科技含量与附加值；借鉴日本的精细化管理，来提升有机产品的单位产出与生产效率。
作者：李言鹏 王玉华 郭鹤群 单位：中国农业大学水利与土木工程学院
