一、农村土地流转改革的金融支持需求
随着农村土地流转机制的不断健全，农村劳动力向城市的聚集，农村土地流转面积不断扩大，农村金融在农村土地流转过程中的作用越来越大。金融作为服务行业，能有效解决土地流转中的资金短缺问题，并且随着城镇一体化的不断进展，农村的金融需求呈现出以下特点:(1)农村的金融需求呈现多元化。农村土地通过转之后，原有的家庭分散经营转变为统一化、规模化的现代化农业生产方式，需求主体逐渐多样化;(2)农村土地流转改革过程中的金融需求的资金增加显著。由于农村土地规模化的发展，导致了在农村土地流转过程中需要更多的资金来保驾护航，集约化、规模化的农业发展方式势必需要大额的资金需求;(3)农村土地流转改革中的金融需求的用途多元化;(4)农村土地流转改革中金融产品需求多样化。
二、农村土地流转改革中金融支持存在的问题
(一)农村金融经营体制影响了农村土地流转中资金获得农村在施行土地流转之前，采取的是个体化、零散化的生产方式，生产成本较低，投入较少，所需要的资金也相对少，但是在农村土地大规模流转之后，伴随着农地生产规模扩大，需要更多的资金来支持，金融业的支持无疑是重要的渠道。但商业银行以获取利益为前提，而土地流转中的融资方式容易造成法律纠纷，这样的矛盾关系，影响了农村土地流转过程资金的顺畅获得。
(二)农村金融产品单一限制贷款方式的选择在农村土地流转改革以来，土地流转的规模不断扩大，但是相应的金融产品种类单一、期限缺乏灵活性。投放的贷款主要采用农户联保的方式，在很大程度上限制了农民对金融贷款方式的选择。
(三)农村保险机制不健全影响金融支持土地流转功能的有效发挥农村土地流转带来的农业生产规模不断扩大，致使在自然灾害时，所遭受的损失也相应地增加。目前农村保险机制不健全，覆盖面较窄，造成了农村土地流转后农业生产风险加大与农村金融保险薄弱之间的矛盾。这也影响到金融支持土地流转功能的有效发挥。
三、农村土地流转改革金融支持需要的对策
(一)健全土地产权制度，落实土地经营权贷款抵押当前状态下，我国农村的土地集体所有权、承包权、经营权三权分立，而农村土地流转贷款抵押依附于土地使用的转让权，而农户拥有土地承包权才能真正将土地流转措施落到实处，所以我国应当建立更健全的土地产权制度，积极培育市场化的农村土地流转市场，构建区域性的土地流转交易平台，引导农民加快土地流转，便于对土地进行确权，落实土地经营权贷款抵押，以提供更多的融资及金融服务［2］。
(二)创新产品形式，实现农地金融服务的多样化一是发展小额信贷。小额信贷不仅可以满足农户土地流转资金安全的需求，还可以将农民闲散的、小额的资金汇集起来，形成更大的资金，满足更多农民的贷款需求。二是尝试长期信贷。建议通过向商业银行贴息、担保、再担保等方式支持他们开展长期信贷业务，保障具有一定规模或经济、科技效益明显的土地流转的资金需求。
(三)完善金融服务体系金融支持在农村土地流转过程中起到很重要的作用，但是金融制度的不健全，抑制了农村土地的流转，这样就要求金融行业不断完善在农村的金融服务，譬如设立承包经营权流转专项资金，可以使农民获得资金更方便、快捷;也可以建立土地流转风险保障制度，来保障在自然风险等发生时农民利益不受巨额损失。
作者：马小遐 雷玲 单位：中国人民银行 西北农林科技大学经济管理学院
