一、西部贫困地区残疾儿童基础教育存在的问题
“我国相继颁布和出台了一系列有关残疾儿童教育的政策和法律、法规，使我国残疾儿童教育公平取得了历史性的进步。但与此同时，我国残疾儿童教育在教育机会、教育过程和教育结果上都仍然存在着一些不公平的现象。”尤其是改革开放以后。由于我国全面进入市场经济，基础教育的公平性受到空前挑战，名校与重点班发起教育资源争夺之战，作为弱势群体的残疾儿童，生理与心理上存在的缺陷使得他们在基础教育资源争夺中处于劣势，与正常儿童相比，残疾儿童接受基础教育状况呈滑坡趋势，为我们敲响了公平教育的警钟。
二、解决西部贫困地区残疾儿童基础教育问题的对策
1.多渠道筹集残疾儿童基础教育专项经费。
当前西部贫困地区残疾儿童教育经费主要依靠财政拨款，为了保证残疾儿童教育基础教育经费，政府要在财政预算中进行统筹规划，确保残疾儿童基础教育实施所需经费，要优先考虑特教基本建设与教学设备所需经费；同时，我们要特别保障农村残疾儿童基础教育经费，贯彻执行农村基础教育经费保障的相关政策，加强对农村贫困残疾儿童的生活补助；各县市要专门设立残疾儿童基础教育专项经费，专款专用，将经费投放到特教学校建设、设施改善等；要建立专项经费增长机制，增长标准要不低于义务教育经费；要积极拓宽残疾儿童基础教育经费筹集渠道，政府在残疾儿童基础教育资金筹集上要发挥主导作用，出台相关鼓励性政策，鼓励社会各界资助残疾儿童基础教育；要不断完善贫困地区残疾儿童资助机制，学习并借鉴成功地区的经验，为贫困残疾儿童办理低保，并根据贫困情况给予其一定的生活补贴，确保残疾儿童接受基础教育的权利。
2.提高残疾儿童基础教育普及率。
保证残疾儿童基础教育普及率是发展特教的首要任务，我们要采取一切有效措施，提升西部地区残疾儿童入学率。首先，要统筹规划，积极稳妥地推进特教布局结构调整。我们要根据残疾儿童分布情况，按照相对集中的原则合理设置教学点，做好地区教学点整体布局规划，优化特教教育资源；其次，要不断完善残疾儿童随班就读体系建设，要根据儿童残疾情况安排轻度残疾儿童进入普通学校随班就读，为残疾儿童随班就读创造有利条件，最大可能满足残疾儿童随班就读入学的要求；要保护残疾儿童的人格尊严，可以为残疾儿童建立特殊的资源教室，提供专门师资与教学设施，努力提升残疾儿童接受基础教育的水平。
3.加强特教教师队伍建设。
特教面对的学生具有特殊性，他们是一群残疾儿童，与普通教育相比，特教教师要具有更高的素质：要了解残疾儿童的特殊需要，为儿童营造健康平等的学习氛围，要针对残疾儿童特殊情况与能力差异制定学习计划，确定学习内容，采取个性化的评价方式等。这些都要求我们加强特教教师队伍建设。（1）强化残疾儿童教育教师队伍建设。残疾儿童基础教育的提升离不开高素质的教师队伍。在选择特教教师时，要注意选择多面手教师，他们既要是文化知识专家，还要有厚实的心理学、教育学、医学等理论知识功底；不但要具备熟练的教育教学技术，还要能够胜任康复训练与个别化教学等；要不断优化特教教师结构，“特殊教育教师结构决定其队伍的整体功效”；要不断提升特教教师福利待遇。特教教师教育对象是一群残疾儿童，与普通基础教育教师相比，他们的工作能力要求较高，付出的劳动与艰辛也要比一般教师多，我们要切实提升特教教师的福利待遇，在人员编制的落实、职称评定、评优等方面给予优先，做到以福利留人、以事业留人；要不断加强特教教师继续培训。我们要完善特教教师定期进修机制，保证教师能够不断更新教学观念，提升学历水平与教学专业技能，确保特教队伍业务素质过硬。（2）特教教师要掌握适合特教的教学方法。教无定法并不意味着教学无法，残疾儿童是一支特殊的教育群体，他们因为自身生理或智力方面存在的缺陷给特教教学带来较大的难度。特教教师要建立起适应残疾儿童发展的教学方法。当前，新课程改革在不断深入，对于残儿童的教育我们应该采取怎样的方法呢？我们认为适应残疾儿童发展、有利于残疾儿童综合素质发展的方法就是好方法。首先，要充分了解残疾儿童。特教对象与普通基础教育的对象不同，它面对的是一群生理、心理、智力等存在缺陷的特殊群体，只有深入了解学生才能针对儿童的不同学情实施教育。我们要了解班级儿童残疾情况、思想动向、行为表现、心理健康、学习能力等；其次要深入了解每一位学生，包括学生的病史、成长经历、生活习惯等，尤其要把握学生的心理健康状态与学习能力等，这样才能有针对性地开展教育教学活动。其次，实施个别化教育。残疾儿童与普通儿童相比，处理学习能力上存在的差异，还存在生理上的差别，各个残疾儿童的残疾情况不尽相同，这需要教师针对儿童的不同残疾情况实施个别化教育。教师首先要制定较为完善的个别化教育实施计划，根据残疾儿童基础教育的基本目标开展富有成效的个别化教学，充分激发残疾儿童学习兴趣，挖掘残疾儿童学习潜力，切实提升残疾儿童的综合素质。
4.不断完善特教体系。
我们要认真分析西部贫困地区残疾儿童基础教育的现状，不断加强探索，建立并不断完善残疾儿童基础教育体系。长期以来残疾儿童基础教育立足于学生书本知识教学，忽略学生作为“人”的教育，不能认识到残疾儿童也是一个独立的人，他们也有学习、个性彰显等基本需要。这种单一的教育理念影响了残疾儿童基础教育的实效性，导致部分残疾儿童的家长及社会认为残疾儿童读不读书对残疾儿童未来的成长没有多大影响。新形势下，我们要正视残疾儿童基础教育的现状，构建德、智、体、心理等多位一体的特教课程体系，不断完善特教体系，构建立体的特教教育体系，提升残疾儿童基础教育的实效性。
作者：张淑苗 马国军 谈存锋 马占军 白刚 单位：甘肃农业大学 科技发展研究院
