1前言
随着1995年我国《水利工程建设管理规定》的颁布与运行,我国的水利工程建设与管理开始逐渐步入正轨,无论实在项目的法人制度,还是招标投标制度,亦或是建设监理制度等都相继得到了完善与健全,而上述三项制度的执行也的确加快推动了我国水利工程管理的进程。但是,从目前的实际情况来看,在水利工程管理的实际过程中,还是面临着一些难题与困惑,如果不及时加以解决的话,势必会影响我国水利工程的发展。由此可见,关于我国水利工程管理的探讨与分析显得尤为重要。
2水利工程管理基本介绍
水利工程管理,顾名思义,就是对水利工程的管理,主要包括水利工程的运行、维修以及保护等相关工作。伴随着水利工程的建成,水利工程的管理也就随之而开始。如果不能有效施行对水利工程的管理,很难真正发挥水利工程应有的积极效用。事实上,水利工程管理的主要工作具体体现在以下几个方面:第一,确保水利工程相关建筑物以及水利工程设备的完整与安全,使其始终处于良好的技术状况,一旦需要,随时可以投入正常使用;第二,水利工程的日常维修与养护是水利工程管理的主要工作之一;第三,以水利工程为介质,合理进行水利的调度;第四,做好水利工程设备的更新,定期进行技术改造,使其更好满足灌溉、防汛等对水利工程的实际需求。水利工程管理可以说是一个系统的工作,涉及的内容相对较多,因此,要想真正做好,并非一件容易的事情,这不仅需要坚决贯彻关于水利工程管理的各项规章制度,同时还要不断完善与健全相关的水利工程管理制度,保证各项工作的顺利开展。
3水利工程管理的现状分析
一直以来,我们一直致力于加强对水利工程的管理,并且也取得了一定的成绩。当时,从总体情况来看,还是存在着一些问题。具体来说主要在于:第一,水利工程质量管理缺乏明确的目标。大多数水利工程都是以“优质工程、一流工程、放心工程”为口号的,但是真正实施的过程中由于概念模糊,很难准确把握水工工程的质量要求,其主要原因在于:水利工程建设的管理关系不够清晰、明确,尤其是负责进行水利建设质量管理的相关部门和人员受限较多,权利不够,很难及时、定期开展必要的检查,更别提检查工作的深度了;另外,在水利工程建设的过程中,经常会出现建设单位与管理、监理单位隶属于同一个地区,出于行业保护、区域保护的原因,也是非常不利于质量管理工作的开展的。第二,水利工程建设程度执行不够严格。一般来说,水利工程项目在建设之初往往带有一定的公益性质,甚至根本没有直接的经济回报,在投资形式方面,也是以国家投资为主。因此,很多建设单位将主要的精力放在如何争取到更多的资金支持上,一旦顺利争取到资金,无法保证严格执行严格的建设程度、审批程序等,这样就给后期的工程验收带来了极大的困难,相关的管理部分也就无法很好地完成对水利工程质量的整体评价。第三,水利工程的施工过程控制有待进一步加强。施工过程控制的严格与否在很大程度上决定着管理工作的开展程度。很多工程在施工的过程中控制不严,质量缺陷明显,虽然有作业指导书、施工措施等,但并未严格落实,而且质量记录不够准确、完整,这样就会给质量管理增加很大的难度。第四,水利工程管理队伍的专业化不强。从事水利工程管理的人员专业化不强也是当前制约我国水利工程质量管理的关键所在。人员的责任意识不强、专业素养不高、无法准确、严格按照相关规定开展质量管理工作。第五,重建轻管的现象普遍存在。在走访调查的过程中发现,重建设轻管理现象普遍存在。为了保证工程的顺利建设,投入了大量的人力、物力以及财力。工程一旦建成,却疏于加强对工程的管理,甚至有的连专门的管理人员都没有。
4做好水利工程管理的对策
要想真正做好水利工程管理,笔者认为我们可以从以下几个方面着手努力:第一,进一步转变观念,统一认识。水利工程质量管理工作关系着水利工程作用的发挥,因此,我们一定要尽快转变观念,尤其是对于领导而言,要将主要的精力和时间放在如何做好对水利工程的管理上,摒弃一些传统的、不科学的做法,不仅仅要重视工程建设,更要重视管理,做好建设与管理并重。另外,在实际开展水利工程管理的过程中,不仅仅要依靠传统的行政手段,更要懂得合理运用法律手段、技术手段。第二,加强宣传工作,多管齐下开展水利工程管理。进一步加强宣传工作,以“世界水日”等为宣传契机,结合实际的宣传案例与水利建设的成果,让越来越多的社会个体意识到保护水利设施、保护水利资源是每个公民的责任与义务,让社会个体明确与水利工程管理相关的给想法律法规和相关的制度等。第三,全面提升水利工程管理队伍的综合素养。加快专业人员的引进力度,提升队伍的专业化水平,为顺利开展各项管理工作奠定坚实、有力的基础。与此同时,定期开展培训工作,加强对现有人员的培训,提升他们的职业道德素养与业务素养。
5结语
综上所述,我们不难看出,水利工程的重要作用和积极意义,而要想真正发挥其应有的积极效用,就必须要进一步做好水利工程管理。为此,我们一定要尽快树立先进的水利工程质量理念,以此为指导,采取合理、有效措施去实施、去践行,真正将水利工程管理落到实处。
作者:买廷俊 单位:吴忠市利通区水务局