一、其他相关信息
在上市公司进行发行、上市和交易的过程中,上市公司需要公布几项主要会计信息,还要对公司的概况,股东持股变化情况、公司内部审计制度、公司发展规划以及未来资金的投向、组织结构说明、经营情况的回顾和预期、重要事项揭示、股权结构和出现的变动以及审计报告等这些相关的信息进行披露。
二、上市公司会计信息披露的现状及主要问题
1.会计信息披露不真实。会计人员对会计判断运用不当,部分会计人员为谋取私利,对上市公司相关会计信息进行违规造假,从而出现失误引发差错,造成会计信息不真实,还有一些相关的法规漏洞等因素都是现在会计信息披露出现不真实的主要原因。而公司管理者常常将会计信息披露视为一种额外的负担,因为它无法使管理者达到自己在经营管理上的特殊目的,从而对真实、详细的信息进行歪曲甚至是隐瞒;收益高估、损失低估导致上市公司财务信息失真。2.会计信息披露不充分。信息披露制度在我国证券市场上属于制度驱动型,部分上市公司主观意愿上并不愿意披露这些信息,对信息进行披露只因为交易所和证监会的要求。而出现会计信息披露不充分的具体表现就是上市公司会计信息披露不对称,通常上市公司仅披露对公司有利的信息,而对公司不利的信息则简单概括,对一些必须披露的并且硬性投资者决策的事项会无意或刻意的遗漏。3.会计信息披露不及时。《证券法》六十七条规定,当上市公司公布的证券和衍生品种的交易价格可能会受到重要影响的事件,而投资者对此毫不知情,上市公司应当对信息进行详细的披露,并说明事件的来龙去脉,以及当前的情况和可能造成的影响。现在我国大多是上市公司可以在规定时间内及时对公司的经营业绩进行披露,不过对于一些重大的事件就不及时披露了。4.会计信息披露监管不严。当前我国资本市场财务造假的主要特征为“面广、技差”,上市公司财务明显造假的数量惊人,并且成为常态,但监管制度滞后,依然按照传统的审计准则对行业执业质量进行检查。这种错误的监管理念导致整个行业都将时间花在形式上,审计师的审计重点不是发现和揭露重大错报现象,而是成为例行的行业检查。这种监管模式虽然侥幸通过行业检查,但是无法通过社会的检查,必然使得行业监管部门蒙羞。上市公司在大量的财务丑闻中被强行要求关门为数不少,但是由于很多不按要求对信息进行披露的上市公司并没有受到应有的处罚,导致违法披露信息的行为更加猖獗。5.上市公司会计信息披露不灵活。鉴于传统手工会计信息披露的弊端,随着会计环境的不断发展而越来越明显。会计信息披露不灵活的主要表现为:一是使用者的差异需求无法得到满足。二是使用者的需求无法因为非财务信息的披露而得到满足,这导致公司财务报告的价值和实际价值不相符合,致使投资者出现错误决策。三是只有传统的一维结构标本,切断了财务指标的静态和动态之间的联系,影响了会计信息的有用性。
三、上市公司会计信息监管环节现状分析
上市公司可以通过多种形式对会计信息进行披露,包括现代的网络信息披露、传统的文字披露和报告会形式的口头披露等等。但是所有这些披露方式都需要借助一定的平台才能将会计信息披露出去。此外,这些披露平台同样是一个会计信息的监管平台,具有可操作性,同时帮助各项监管措施落到实处。沪深交易所提供的证券交易平台是广大投资者使用最多的平台。为达到监管目的而使用的方法和技巧是会计信息监管的主要手段,但是不同的监管主体使用的监管手段也不同。证监会主要采用法律监管手段,制度监管是沪深交易所使用的监管手段,注册会计师一般使用审计监管,而对于散户投资者则主要采取群众监管。当然这并不是绝对的,也可以采用其它监管手段进行辅助监督。对现阶段我国上市公司的会计信息监管手段进行分析,发现作为政府监管的证监会不注重使用其它监管手段,只以法律手段为主要手段,导致监管手段单一,监管效果不明显。审计监管起到的作用非常小,因为利益会影响会计事务所的监管力度。沪深交易所的制度监管更加有限,因为其有职无权。广大散户投资者所行使的群众监管是一个社会监督,可以利用法律法规和制度对群众监督进行引导和规范,发动群众进行监督。
四、完善上市公司会计信息披露的对策
1.建立会计信息质量内部控制机制。上市公司通过公司内部的各部门以及职能机构的职能活动实行企业的会计质量内部控制。构建机制主要有以下几个方面:将上市公司的财务管理部门与会计部门分别成立,且分属不同领导。由董事会负责会计部门,通过董事会任命相关会计人员以及负责人,并向董事会负责,会计信息的供给主体为会计人员,有效防止管理人员营私舞弊。总经理负责财务管理部门,同时要加强会计基础工作,提供会计从业人员的职业素养。2.构建科学配套的会计信息披露体系。监管部门要想让上市公司会计信息披露能够达到充分、真实、及时,就需要引导上市公司建立一套可操作性强的信息披露规范体系。由于会计信息具有不对称性、外部性还有公共产品的特性。上市公司可以通过国家干预实现会计信息披露的标准化,提高会计信息质量。现行会计信息披露规范体系主要有审计制度、会计准则、会计信息披露制度和其他有关经济法规。而会计准则是这个规范体系的支柱,它是规范上市公司会计信息披露的指南,其中有明确会计信息应当具备的质量要求和披露的基本内容,这也给注册会计师执业提供了必要的依据和保障。3.完善公司内部治理结构。会计信息传统理论认为会计信息存在不对称性或不均等性,股东所掌握的公司信息少于公司管理者。公司制度的核心是公司治理结构,公司经营管理者可以通过改进公司治理结构从而大幅度提高公司效率。现代企业制度中,强调建立可持续有效的内部控制制度实现经营管理目标。内部控制和公司管理是紧密相连的,是企业管理的重要部分,是管理当局为了更好的达到管理目标而建立的一系列政策、规则与程序。出现虚假信息的源头就是上市公司为了谋取私利,营造利好消息,这要求上市公司在会计信息的披露上更加规范化,同时建立完善的内部控制制度,不仅可以保证公司会计业务和经营管理信息的可靠性与正确性,还可以贯彻落实相关的法律法规,保证公司运营的正常有序进行。4.拓展会计信息的披露内容。会计信息是一种具有需求和供给关系的社会资源,通过对会计信息披露对象的划分,可以了解不同的使用者对会计信息的不同需求,应当对会计信息披露的内容进行拓展,使不同信息使用者的需要得到满足。《上市公司信息披露管理办法规定》指出,募集说明书、定期报告、上市公告书、招股说明书和临时报告等文件就是上市公司信息披露的主要文件。这表明上市公司只是披露了能够反映历史信息与现实信息的相关信息。只有完整的信息和具有时效性的信息才是有效的信息。但是现在很多上市公司的有关信息都没有得到有效的披露,所以应当对会计信息披露的内容进行拓展,使上市公司会计信息披露更加充分。
作者:刘晶华