摘要：对于任何一个高速公路施工企业来说，都十分关注工程施工项目成本管理，毕竟其是高速公路施工项目控制成本、赢得收益的关键所在。基于此，本文阐明了当下我国高速公路工程施工项目成本管理遭遇的现实问题，并提出了行之有效的管理举措，旨在最大限度地保证收益利润。
关键词：高速公路工程；成本管理
公路工程作为交通行业建设发展的重要部分，必须坚持严明、长远、经济的原则，方可有效控制高速公路建设成本，从而获得更大的经济效益。
一、当下我国高速公路工程施工项目成本管理遭遇的现实问题
1.成本管理意识相对薄弱
长期以来，高速公路施工企业都听从国家的指令性计划，企业在成本、利润方面不承担任何风险，加之高速公路施工企业不用应对企业之间的棘手竞争，因此高速公路施工企业上至领导、下至基层员工，都未形成竞争的观念。然而，市场经济大背景下，企业间竞争日渐激烈，企业要想获得长远的生存与发展，不仅要洞察不断变化的市场经济环境，而且还要清晰了解对手企业的情况，然而施工项目成本管理人员由于自身薄弱的成本管理意识，导致在材料供应商、劳务队伍的选择问题上欠缺思考，反倒无形中增加了很多施工成本。
2.成本管理方法不甚合理
目前，不少高速公路施工企业沿袭传统的、陈旧的施工项目成本管理办法，且施工前成本的预测和决策缺乏科学性，施工过程中的成本调控也不给力，致使未能在第一时间发现成本偏差，错过了最佳弥补时间，造成成本的失控。此外，有些施工企业的成本管理操作仍是以手工操作为主，没有娴熟掌握计算机的具体应用，进而导致基础资料的收集、传递、分析和处理不及时、不准确，从而对成本发生和形成中存在的问题和原因，不能及时分析并采取相应的改进措施，难以达到降低成本提高效益的目的。
3.成本管理体制有所缺失
成本管理是一种经济管理活动，它需要一套与之相适应的管理体制来支撑，方能发挥其成效。据笔者了解，有些公路工程施工项目的制度规定不在少数，但在成本管理方面的规章制度设定并不完善，体现出多种问题，譬如责任分工不明确、奖惩办法不得力等等。究其原因，一是整个施工项目对成本管理的重视度不够，仅仅只是为了应付检查；二是制度机制与实际不符，不具操作可行性，所以导致成本管理体制的缺失。
4.成本管理整体规划不当
受传统观念的影响，一些施工企业只重视施工过程期间的成本管理，不重视施工前和竣工后的成本管理，呈现出十分鲜明的整体规划不当问题，忽略了成本的全程控制。此外，高速公路工程施工项目成本管理过程中还会出现降低某个分部分项工程的成本，而忽略整个施工项目总体成本的现象，凸显了成本管理过程中的规划偏颇问题，致使施工企业的利润收益直线下降。
二、强化高速公路工程施工项目成本管理的具体举措
1.着力建构完备制度体系，提供制度保障
第一，要建立高效的组织机构，只有一个完善的、运行有序的组织管理体系，才能保证管理工作沿着既定的目标前进。可尝试将组织机构分为项目管理决策层、中级管理层和劳务作业层，然后逐层建立、后续组合，使得三个层次间自觉形成相牵连的关系，保证成本管理活动的有效运行；第二，要建立合理的成本管理制度，在制度的建立过程中要选择结合实际的成本管理方法确立操作性较强的措施，明确成本管理的目标和范畴，各部门、各岗位的员工要职责明确、分工明确，坚守严格的工作程序，使得整个成本管理过程合理有序；第三，要建立完善的信息体系，确保信息的精准、及时和完整，以此保障施工项目的整体目标得以顺利实现。
2.注重施工前的成本管理，奠定管理基础
要想真正强化高速公路工程施工成本管理研究，便要将整个施工过程分为施工前、施工中和竣工后三个阶段分层进行管理，从而顺利完成成本管理工作，此处便先从施工前来说。首先，施工企业在工程投标阶段要详细了解工程概况及招标文件，结合现实情状进行一个初步成本预测，提出投标决策意见，待中标后便全面部署施工工作，加强施工成本的监督管理；其次，项目经理部要全面负责工程准备阶段的工作任务，选择并确定所有与项目工程施工相关的要素和任务，争取制定出合理方案、成本计划，为后续的成本控制做好准备；最后，要切实制定工程目标责任成本，根据参与建设人数编制工程项目预算，逐层落实，以便为今后施工中的成本控制与绩效考核提供依据，奠定好工程施工基础。
3.增强施工阶段成本控制，核对成本数据
谈完施工前的成本管理，接下来就要说施工阶段的成本控制，以便核对清楚成本数据。首先从人员、机械上需要认真编制好施工组织设计，避免造成人力资源浪费及机械窝工等现象的发生。在材料管理方面，一方面，要加强施工任务单和限额领料单的成本管理，尤其要关注每一部分工程项目的验收，确保施工任务单和限额领料单的结算资料清楚精准，同时要把施工任务单和限额领料单的结算资料与施工预算资料进行核对，计算其间差距，有针对性的提出纠改措施；另一方面，要做好月度成本原始资料的收集和整理，并在此基础上实行责任成本核算，努力纠正差异。此外，施工单位还要时常检查对外经济合同的履约情况，检查各施工部门和责任者的成本控制情况，做到权、责、利相一致、完全落实。
4.强化竣工阶段成本管控，以保管理成效
对于竣工阶段的成本管控来讲，最重要的就是干净利落的完成工程竣工扫尾工作，并合理验收、顺利结算款项，从而完美落成整个项目工程。期间，企业要精心安排，争取把竣工扫尾时间缩短到最低限度，并在工程验收阶段辅以资料支持、合同支撑，根据既定好的设计内容与合同内容核实处理，将涉及的费用列入工程结算，结算款项时要求项目预算员和公司成本核算员进行一次认真全面的核对，以此防止疏漏问题出现，由此保障高速公路工程施工项目成本管理工作的成效显著。
三、结束语
高速公路工程施工项目成本管理要作为一个系统工作长期去抓。施工企业务必要耐心尽责，先行建构完备制度体系为成本管理工作提供制度保障，然后从施工前阶段、施工阶段和竣工阶段三个层面入手，真正自内而外地做好成本管理工作，为高速公路工程施工项目成本的科学管理注入新的活力，最终达成既定的目标。
参考文献：
[1]宋永娟.公路工程项目风险管理分析与研究[J].科技与企业.2012(22)
[2]王为民.论公路施工成本控制与管理[J].价值工程.2010(36)
作者：周荣春 单位：盐城市公路工程有限责任公司
