一、课程与教材缺乏创新性、规范性
特殊教育学校所使用的教材和所开设的课程都是学校老师在自己实践经验中总结出来的，这也就导致了特殊教育学校中的课程与教材缺乏科学性和合理性，而且由于缺乏专家的指导，也没有一定的规范，导致了课程对学生的影响有限，教材对学生的指导作用较小。
二、教师队伍数量不足，专业化水平不高
导致教师队伍数量不足和专业水平不高的主要原因在于特殊教育的教师付出与回报不对等、地方对特殊教育不重视以及学校缺乏科学的管理等。而从事特殊教育教学的教师，大部分缺少系统化的教育，缺乏对特殊教育诊断评估的能力。这一方面是由于我国当前对特殊教育教师的培养没有一个系统、科学的培养体系，另一方面则是由于我国当前特殊教育教学的课程与教材缺少改革与创新，对培养的途径、方法、目标都缺乏认识，而且各个地方的特殊教育学校的标准也不尽一致。
三、外在问题
1.特殊教育学校的经费、资源不足
特殊教育学校的办学经费，主要是靠国家和当地政府的补贴，然而，公用经费缺乏，才使得特殊教育难办。主要体现在三个方面：第一，特殊教育学校经费补助较少。这种状况在大多数地方都很普遍，主要是由于当地政府财政紧张，没有足够的经费补助特殊教育学校，导致特殊教育学校的办学经费非常紧张。第二，特殊教育没有确定的补助标准。在我国，很多地方没有明文规定对特殊教育学校的经费标准，只是按照普通学校的标准进行。第三，特殊教育各地补助标准不同。由于地方经济发展水平不同，对特殊学校补助的多少也只能根据当地经济的实际状况来进行补贴。
2.国家和当地政府的政策法规发展不足
国家和当地政府的政策法规发展不足主要表现在三个方面：第一，政策法规立法的层次较低。从目前来看，关于特殊教育的政策法规，主要以规划和意见为主，没有直接关于特殊教育的立法。第二，相关政策法规的内容不完善。我国特殊教育法规中提到的特殊教育对象，只包括聋哑、盲、弱智这三种特殊儿童，对其他有特殊教育需求的儿童则很少提及。而且，对特殊教师的准入机制也缺少明文规定。第三，相关政策法规的创新性不足。当前我国对特殊教育的政策法规都以地方的相关的政策法规为基础，缺少普遍性的特点，缺乏适用性。当前问题主要集中在以上几个方面。因此，解决和完善以上相关问题，我国的特殊教育学校才能取得长足的发展。
作者：雷显蓉
