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中国特色社会主义统战学论述

摘要:中国特色社会主义统战学是以中国特色社会主义统一战线现象与统一战线规律为主要研究对象的一门新兴学科。中国特色社会主义统战学研究涵盖总体论、战略论、共识论、契合论、态势论、载体论、代际论、保障论、规律论等内容。中国特色社会主义统战学要以其研究对象、理论根基、研究方法为基点,以其内在涵义、内在逻辑、内在规律为内核,以其重要定位与重要课题为方向进行学理构建。

关键词:统一战线学;统战学科;统一战线;中央统战工作会议

中图分类号:D613 文献标识码:A 文章编号:1008-6269(2016)01-0003-05

中国特色社会主义事业离不开统一战线。改革开放以来,统一战线高举爱国主义和社会主义旗帜,把握大团结大联合的主题,增进对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信,促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐,巩固和发展团结、奋进、开拓、活跃的局面,助推改革开放和社会主义现代化建设,为全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党和实现中华民族伟大复兴的中国梦做出了重要贡献。深入开展中国特色社会主义统战学研究具有重大意义。

一、中国特色社会主义统战学的基点

学科构建的基础是有独特的研究对象、系统的理论根基、相应的研究方法。中国特色社会主义统战学研究要紧紧围绕重大课题,把中国特色社会主义统一战线现象及统一战线规律作为学科对象进行研究。要在理论和实践有机结合上逐步构建统一战线学这门新兴学科的体系。

(一)中国特色社会主义统战学的研究对象

任何一门科学或其所属的各门学科要能单独成立,必须有其独特的研究对象。中国特色社会主义统战学以中国特色社会主义统一战线现象、统一战线规律为主要研究对象。对于这个特定的研究对象,别的学科可能有所涉及,但不能替代。这是中国特色社会主义统战学能够成为一门独立学科的必备条件。中国特色社会主义统战学的研究对象是中国共产党领导的包括全体社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴爱国者的联盟。其研究对象主要涉及12个方面:民主党派成员,无党派人士,党外知识分子,少数民族人士,宗教界人士,非公有制经济人士,新的社会阶层人士,出国和归国留学人员,香港同胞、澳门同胞,台湾同胞及其在大陆的亲属,华侨、归侨及侨眷其他需要联系和团结的人员。[1],

(二)中国特色社会主义统战学的理论根基

中国特色社会主义统战学的理论根基是中国特色社会主义统战理论,具体包括邓小平统一战线理论、江泽民统一战线理论、胡锦涛统一战线理论、习近平统一战线理论。它们为中国特色社会主义统战学的构建提供了科学指导和根本遵循。1.邓小平统一战线理论。邓小平在全国政协五届二次会议上作的《新时期的统一战线和人民政协的任务》讲话,既是邓小平统一战线理论的精华,也是指导中国特色社会主义统一战线的纲领性文件。邓小平统一战线理论对中国特色社会主义统一战线的性质、任务等一系列基本理论问题和各主要领域统战工作的方针原则进行了系统阐述,在多党合作、党外知识分子工作、民族宗教工作、“一国两制”等方面形成了系统的理论架构,具有显著的时代性、科学性、实践性和战略性,奠定了中国特色社会主义统战理论的基础。2.江泽民统一战线理论。江泽民统一战线理论涵盖了中国特色社会主义统一战线的地位作用以及多党合作、知识分子、民族、宗教、非公有制经济人士等多个方面的统一战线工作。江泽民统一战线理论依据新的时代条件和实践要求,抓住中国特色社会主义统一战线发展面临的重大理论和实践问题,深刻总结统一战线的新鲜经验,具有鲜明的时代性、科学性、创新性和实践性。江泽民统一战线理论是做好新世纪新阶段统战工作、巩固和壮大最广泛的爱国统一战线的又一科学指南。3.胡锦涛统一战线理论。胡锦涛高度重视中国特色社会主义统一战线工作,对统一战线提出了许多新观点新论断,进一步完善了多党合作、人民政协、党外干部、民族、宗教、港澳台侨等方面的政策和方针,形成了系统的“同心”思想,进一步丰富和发展了统一战线理论。胡锦涛统一战线理论具有鲜明的时代性、科学性、务实性和实践性,为有效开展统一战线工作指明了方向。4.习近平统一战线理论。党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央高度重视统一战线工作,提出了一系列重要论断,作出了一系列重要部署。习近平就政协工作发表重要讲话,作出重要指示,明确了人民政协的性质定[2]位、履职原则和努力方向。2015年5月中央统战工作会议的召开及习近平在会上发表重要讲话,中共中央颁布实施《中国共产党统一战线工作条例(试行)》,标志着中国特色社会主义统一战线事业进入新的发展阶段。习近平在中央统战工作会议上的重要讲话是指导新形势下统战工作的纲领性文献,对全面推进中国特色社会主义统一战线事业具有根本性、全局[3]性、长远性的指导作用。习近平统一战线理论是中国特色社会主义统战理论的最新成果,凸显了大统战工作格局思维,形成了系统的社会主义协商民主思想,提出了一系列新论断、新观点,具有鲜明的时代性、辩证性、战略性、前瞻性和实践性,实现了中国特色社会主义统一战线理论的新发展。

(三)中国特色社会主义统战学的研究方法

中国特色社会主义统战学要以马克思主义理论特别是中国特色社会主义理论为指导,以辩证唯物主义和历史唯物主义为方法论基础。1.经验总结法。历史法、调查法、观察法、比较法、试点法是研究中国特色社会主义统战学不可忽视的研究方法。历史法是运用文献史料对统一战线进行研究的方法。调查法、观察法和比较法从研究国内外的统一战线现象出发,以事实为依据总结经验、揭示本质,形成统一战线理论。试点法把握因果联系、普遍联系,抓住典型,以点带面,形成经验。这是推进统一战线工作创新与理论创新值得重视的方法。2.学理提升法。一是理论提升法。要围绕事关中国特色社会主义统一战线发展的长期性、战略性和前瞻性问题加强理论研究,做到宏观研究与微观研究相结合、群体研究与个体研究相结合,形成一批有价值的理论政策成果。二是思维创新法。中国特色社会主义统战工作面广线长,涉及众多领域和层面。思维创新法是在表象、概念的基础上运用逻辑思维、形象思维和灵感思维等方式进行判断、推理、想象、创造的方法,能够提升中国特色社会主义统战理论。3.系统研究法。系统研究法是现代科学方法发展的一个重大成果。其鲜明特点是重视研究的目的性、整体性、综合性和优化性。系统研究法在综合的过程中把分析有机地结合起来。它从综合出发,在综合的基础上进行分析,再回到综合。中国特色社会主义统一战线是一个复杂的庞大的系统。其各要素相互联系、相互制约。只有从总体上对中国特色社会主义统一战线及其所处的环境进行全面系统的考察,才能对其进行科学把握和认识。

二、中国特色社会主义统战学的内核

一门新兴学科的诞生,一般总是发生在时代需要和实践发展水平的结合点上。中国特色社会主义统战学的内核由其涵义、逻辑、规律构成。

(一)中国特色社会主义统战学的内在涵义

中国特色社会主义统战学是以中国特色社会主义统一战线现象、统一战线规律为主要研究对象的一门新兴学科,是具有中国特质和中国气派的创新性、复合型社会科学。中国特色社会主义统战学是一门科学。同任何一门新兴学科一样,中国特色社会主义统战学的产生和发展不是偶然的。它不是主观臆造出来的,而是时代的产物。1979年3月,李维汉强调“统一战线是一门科学”。1985年2月,习仲勋指出“统一战线包括民族、宗教,是一门科学”。2000年,《中共中央关于加强统一战线工作的决定》指出“统一战线是一门科学”。2015年5月,习近平在中央统战工作会议上的重要讲话中再次明确指出“统战工作是一门科学”。

(二)中国特色社会主义统战学的内在逻辑

每一门学科都是由基本理论和相关知识组成的、有内在逻辑结构的学理系统,有自己的一套概念、范畴和规律。中国特色社会主义统战学有两个核心概念、两对基本范畴、三大基本规律。统筹利益、战斗联盟是中国特色社会主义统战学的两个核心概念。统筹利益是出发点、着眼点,即逻辑起点。战斗联盟是着力点、落脚点,即逻辑终点。同与异、和合与分争是中国特色社会主义统战学的两对基本范畴。求同存异规律、统筹共赢规律、因势利导规律,是中国特色社会主义统战学的三大基本规律。中国特色社会主义统战学的逻辑具有客观性,是客观存在的反映;具有多样性,不同的著述各有体系;具有开放性,处于不断深化的过程中。中国特色社会主义统战学的逻辑包括总体论、战略论、共识论、契合论、态势论、载体论、代际论、保障论、规律论等9个方面。1.中国特色社会主义统战学的总体论。总体论在揭示学科构建标志的基础上,依次论及形成过程、学科标志、学科内涵及逻辑体系、学科意义、理论支撑、知识参考等。2.中国特色社会主义统战学的战略论。从思想发展角度看,中国特色社会主义理论创新为统一战线提供战略方位。从现实需要角度看,中国特色社会主义实践发展对统一战线提出战略要求。从学科演进角度看,中国特色社会主义统战科学为统一战线提供战略支撑。3.中国特色社会主义统战学的共识论。中国梦是中国特色社会主义统一战线的最大共识。横向整合刚性资源、柔性资源、活性资源,是统一战线助力实现中国梦的基础。纵向广泛凝聚经济包容力、政治协商力、文化同心力、社会和谐力、生态平衡力,是统一战线助力实现中国梦的关键。在改革、发展、稳定的有机统一中传承复兴使命,是统一战线助力实现中国梦的保障。4.中国特色社会主义统战学的契合论。基于长期目标、阶段目标、当前目标,统一战线与国家治理有着一致的愿景追求。基于坚持中国共产党的领导、多主体的合作参与,统一战线与国家治理有着共同的实践主体。基于以制度化为基础需求、以系统化为关键希求、以成效化为核心诉求,统一战线与国家治理有着相通的实践要求。基于统一战线优化国家治理、国家治理巩固统一战线,统一战线与国家治理有着协同的实践路径。基于科学思维方法、务实调研方法、互动学用方法,统一战线与国家治理有着同样的实践方法。5.中国特色社会主义统战学的态势论。在新常态下,统一战线要聚焦“升级版”的中国改革、“系统性”的中国发展、“驱动型”的中国创新,更加重视新经济组织和新社会组织建设,巩固思想基础、凝心汇智聚力,围绕发展中心、服务改革大局,推进战略布局、统筹城乡发展,融入“一带一路”、拓展国际统战,发挥鲜明优势、彰显独特作用。6.中国特色社会主义统战学的载体论。新媒体是统一战线的新兴载体。要从新媒体中的代表性人士的含义、特征和归属出发,明确新媒体中的代表性人士统战工作的重大意义,梳理新媒体中的代表性人士统战工作的经验。要以新媒体中的代表性人士统战工作的现实问题为导向,加强对新媒体中的代表性人士统战工作的思考。7.中国特色社会主义统战学的代际论。青年历来是各国政党争夺的重点对象。赢得青年才能赢得未来。中国共产党赢得青年的做法呈现出鲜明的代际统战机理:先进思想与远大理想互动引领,先进组织与优秀队伍互动培育,先进作风与党群关系互动联结,先进制度与创新创造互动发展,工作保障与环境优化互动前行。8.中国特色社会主义统战学的保障论。法治是充分发挥统一战线法宝作用的坚实保障。法治能够使统一战线运行规范、功能优化、务实高效。要把良法作为统一战线工作法治化的前提,在宏观上构建系统完备的制度体系;把效力作为统一战线工作法治化的核心,在中观上构建高效有序的体制机制;把善治作为统一战线工作法治化的目标,在微观上创新方式方法。9.中国特色社会主义统战学的规律论(下文详述)。

(三)中国特色社会主义统战学的内在规律

规律是事物固有的稳定的本质的联系。中国特色社会主义统战学的基本规律包括求同存异规律、统筹共赢规律和因势利导规律。1.求同存异规律。求同存异规律是中国特色社会主义统战学的根本规律。它意味着统一战线是同与异的有机统一。求同存异规律表明中国特色社会主义统一战线就是要讲团结,做到互相尊重、互相包容,实现求同存异、聚同化异。2.统筹共赢规律。统筹共赢规律是中国特色社会主义统战学的核心规律。它意味着统一战线是多元的开放性与鲜明的指向性的有机统一。统筹共赢规律表明中国特色社会主义统一战线就是要讲和合,坚持和谐共生、和睦相处,追求精诚合作、统筹融合。3.因势利导规律。因势利导规律是中国特色社会主义统战学的重要规律。它意味着统一战线是显著的社会性与永恒的发展性的有机统一。因势利导规律表明中国特色社会主义统一战线就是要讲进取,坚持乘势而上、顺势而为,追求共同进步、齐驱并进。

三、中国特色社会主义统战学的意义

任何一门学科都必须有目的性、价值性和意义性。中国特色社会主义统战学的意义集中体现在学科定位和重要课题上。

(一)中国特色社会主义统战学的学科定位

1.中国特色社会主义统战学是一门综合性交叉学科。中国特色社会主义统战学的研究对象深刻揭示了统战学与其他学科的联系与区别。中国特色社会主义统战学研究的是统一战线领域里的政治现象和政治规律。其研究对象是政党规律与政治规律的有机结合,是在政党规律作用下的政治规律。中国特色社会主义统战学研究有助于推进国家治理体系和治理能力现代化,有利于充实和发展科学社会主义理论、中国特色社会主义政治学理论。中国特色社会主义统战学的综合性意味着其与中国化马克思主义、科学社会主义、政治学、民族学、宗教学、党建学、领导学等学科紧密关联。中国特色社会主义统战学具有较强的整合力,能够充分吸收管理科学、治理科学和其他社会科学的有益成果。2.中国特色社会主义统战学是一门前沿性战略科学。巩固和发展最广泛的爱国统一战线,是我们党不断取得胜利的一条基本经验,是党和国家工作全局中一个极为重要的方面,也是新的历史条件下治国理政必须正确处理的一个基本问题。中国特色社会主义统一战线涵盖广泛,事关政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系和海内外同胞关系和谐。习近平强调指出:“现在,我们党所处的历史方位、所面临的内外形势、所肩负的使命任务发生了重大变化。越是变化大,越是要把统一战线发展好、把统战工作开展好”;“做好新形势下统战工[4]作,必须掌握规律、坚持原则、讲究方法”。这揭示了加强中国特色社会主义统战理论研究和掌握中国特色社会主义统战学规律的重要性、必要性和紧迫性。中国特色社会主义统战学作为对中国特色社会主义统战工作的实践经验与知识进行理论化、系统化的专门学科,能够起到科学的指导作用。它既要符合理性思维与学理思维,又要满足战略需要和实践需求。

(二)中国特色社会主义统战学的重要课题

中国特色社会主义统战学有着广阔的研究领域和丰富的研究内容。中国特色社会主义统战学有5个重点研究领域——政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系和海内外同胞关系。其重要课题分布在如下3个方面。1.开放性课题。中国特色社会主义统战学研究要批判继承古今中外有关统一战线的宝贵精神遗产。要运用马克思主义的立场、观点、方法,加强比较式、扬弃式的课题研究。要坚持去其糟粕、取其精华和古为今用、洋为中用,对古今中外有益的统一战线思想资源进行合理吸收、借鉴,拓宽中国特色社会主义统战学的研究视野。2.应用性课题。中国特色社会主义统战学研究要树立问题导向,关注统一战线的实践状况,不断吸收新经验、新成果,丰富自身的知识体系。例如,经济统战、文化统战、社会统战、国际反恐统一战线等方兴未艾。中国特色社会主义统战学如果不把这些新问题新情况作为自己的研究课题,就会变成无源之水、无本之木,就会丧失生机活力。从当前工作实践和发展趋势来看,统一战线工作中的重点难点问题不少。它们包括非公有制经济人士年轻一代引导问题、统一战线法规体系完善与实施问题、民族宗教事务依法管理问题、政商关系问题、统一战线与国家治理现代化问题、统一战线工作创新问题等。3.基础性课题。统一战线的客观规律是中国特色社会主义统战学的基础研究课题。人们对中国特色社会主义统战学客观规律的认识不是一蹴而就的,而是要经历由浅入深、由表及里的过程。加强对统一战线规律的研究,是新形势下加强和改进统一战线工作的必然要求。统一战线工作具有实践性、复杂性,需要规律的指引。只有有效利用统一战线规律,才能准确把握统一战线中的重大关系,促进统一战线工作的科学化、制度化和规范化。中国特色社会主义统战学的理论和方法来源于对实践的总结。它们正确与否要由实践检验,要在实践中不断完善和创新。要坚持理论与实践、历史与逻辑、现实与未来有机结合,科学揭示中国特色社会主义统战学的理论依据和研究方法。

参考文献:

[1]中国共产党统一战线工作条例(试行)[N].人民日报,2015-09-23(5).

[2]俞正声.中国人民政治协商会议全国委员会常务委员会工作报告——在政协第十二届全国委员会第三次会议上[N].人民日报,2015-03-14(2).

[3]孙春兰.新形势下统一战线事业的科学指导和行动指南——深入学习贯彻中央统战工作会议精神[N].人民日报,2015-06-04(7).

[4]习近平在中央统战工作会议上强调巩固发展最广泛的爱国统一战线为实现中国梦提供广泛力量支持[N].人民日报,2015-05-21(1).

作者:王资博 单位:重庆社会科学院


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