1我国会计信息失真概述
1.1会计信息失真的含义
会计信息失真是指会计行为者为了管理当局或个人利益,巧妙采用各种会计程序和方法,在会计信息确认、计量和报告等过程中,弄虚造假,使得会计信息不能客观反映实际情况,外部信息使用者无法做出准确决策,造成不合理、不合法的会计后果。会计信息失真具体表现在会计原始资料失真、会计账簿失真和会计报表失真3个方面。会计信息失真会对政府的宏观调控、国家税收和国有资产的保护、企业的生产经营活动等造成不利影响。
1.2我国会计信息失真现状
财政部监督管理局副局长郜进兴在“中国企业内部控制论坛”上指出,所有企业都存在不同程度的会计信息失真现象,有的企业甚至存在严重的系统性会计造假。2014年9月12日,证监会召开了新闻发布会,通报了上市公司2013年年报审核情况。从年报审核情况看,上市公司信息披露存在信息披露不规范、财务会计披露事项存疑等问题。
2我国会计信息失真的新动向
2.1会计信息失真的花样增多
不按照企业会计准则要求填写原始凭证,通过关联方交易虚列业务活动等。例如,2013年3月12日,紫光古汉披露其财务造假情况曝光,2005年至2008年连续四年累计虚增利润5163.83万元,占其披露的利润额的87.04%。其财务造假一般是通过关联方交易形成的,其关联公司有湖南紫光药业、衡阳中药公司等。不按照企业会计准则编制会计报表,导致账实不符,账表不符,虚报盈亏。例如,2011年深圳海联讯科技股份有限公司财务虚假情况曝光,截至2009年12月31日、2010年12月31日、2011年6月30日,海联讯科技股份有限公司虚构收回的应收账款分别为1429万元、11320万元和11456万元。
2.2会计信息失真的主体扩大
现在参与会计信息失真案件的人员种类和数量增加,出现管理层、董事会甚至社会中介部门联合造假的现象,导致重要部门会计信息失真事件高发。对于海联讯财务造假案,背后的事实是公司各股东同意通过股东垫资或向他人借款的方式解决公司应收账款余额过大的问题,且总经理在公司内部会议中多次强调,在通过审计的前提下要尽可能提前确认收入。
2.3会计信息失真的程度严重
现在企业会计信息失真行为所造成的损失非常严重,均是上百万、上千万元,例如,海联讯和紫光古汉两个案例中涉及的财务造假金额巨大,不仅给国家和企业造成严重损失,也不利于会计行业和国民经济的健康稳定发展。
3会计信息失真的原因分析
会计信息失真的原因是非常复杂的,主要有企业内部原因和企业外部原因两方面。在企业内部,追求利益最大化、内部控制制度不完善、会计人员自身素质低等,造成会计信息失真。在企业外部,会计师事务所追求利益、监管部门的监管范围较小以及检查周期较长等因素,导致了会计信息的失真。此外,我国相关法律法规不完善,惩治力度不够等也使得会计信息失真现象严重。新时期,市场经济的快速发展使得个人主义、享乐主义、腐败之风蔓延,在这种大环境下,会计行业领域不可避免地出现“近墨者黑”的现象。此外,业绩考核虽然可以刺激企业发展,但某种程度上会造成会计信息造假。
4会计信息失真的治理对策
4.1企业内部应当采取的对策
4.1.1完善企业的内部控制会计业务的处理应严格按照企业会计准则的相关规定进行,对于不相容的岗位应由不同的人员负责,会计岗位上的成员应明确责任和权限;实行轮岗制,特别是出纳岗位;上市公司做好董事会、监事会和经理层三权制衡;加强企业内部稽查等。4.1.2改善企业内部会计人员的管理制度企业内部应当实行财务总监对企业所有者负责,会计人员直接受财务总监管理的制度,保障所有者与经营者之间受托责任的履行。在这种制度下,会计人员在会计预测、决策、规划、控制、核算等环节中保持独立性,站在企业所有者的角度,有效发挥会计人员应有的作用。
4.2企业外部应当采取的对策
4.2.1加强企业外部的监督力度企业的外部监督主要包括社会监督和政府监督。会计师事务所监督是社会监督的有效措施,应当培养一批具有过硬的专业知识和良好的职业道德准则的注册会计师。财政、审计、税务、人民银行、证券监管、保险监管等部门都应依法对企业的会计资料进行严格的监督检查,形成有效的会计监管体系。4.2.2加大会计信息失真的惩罚力度会计信息失真成本低、效益高、惩罚力度低,因此,为了减少会计信息失真现象,将会计信息失真降低到可接受的水平,利用法律、法规对失真行为进行严惩。完善相关法律,充分发挥法律的威慑力,有效震慑会计信息造假者,加大其造假的成本和风险。
作者:马小兰 王成龙 单位:东北财经大学