1施工企业内部审计的作用
1.1监督作用
由于施工企业生产经营周期长、项目多、涉及面广，管理层级多、难度大，公司本部不可能直接完全控制下属项目部生产经营的各个环节及全部经济活动，管理行为存在间隙和漏洞，可能造成效益流失。内部审计部门作为企业内部经济监督部门，通过审查和评价下属各单位的经营活动及制度执行的有效性来帮助企业加强管理，堵塞漏洞，保障企业利益，增收节支,促进企业的健康发展。
1.2参谋作用
内部审计立足于本企业的实际情况，坚持“审计监督是手段，帮助服务是目的”的基本审计思想，围绕企业发展方向，对领导关心的问题、管理上的薄弱环节、影响企业效益的重点领域开展工作。通过调查、了解、评价、分析、判断，找出带有全局性、普遍性、倾向性、规律性的问题，从机制上、制度上分析原因，提出改进和完善的意见和建议，为领导科学决策发挥内审的参谋作用。
1.3促进作用
内部审计部门从有利于企业发展的大局，提高企业经济效益的审计宗旨，以实事求是的态度，通过审计监督来促进企业健全和完善管理制度，加强和规范经济管理。内审人员多数有在其他领域如财务、预算、工程等部门的工作经历，可充分发挥业务和管理优势，帮助被审计单位分析解决生产经营中遇到的困难和问题。
1.4防范作用
企业内部审计部门和内审人员通过对企业经济管理活动进行测试和评价，发现存在的风险，并进行风险评估，及时做出风险预警。在变幻莫测的市场经济条件下，企业内部审计工作的这种风险预警器作用，能够让企业负责人和决策者及时采取有效措施，规避经营风险和财务风险，或者使风险的损失减少到最低限度，有效地维护企业的生存和发展。
2当前施工企业内部审计存在的问题
2.1内审部门的独立性较低
独立性是内部审计工作的前提和保障，内部审计的独立性能够促使审计部门能更好地开展内部审计业务。目前我国大部分施工企业内部审计机构设置不够合理。很多施工企业虽然设有内部审计机构，但其分管负责人一般为本单位财务总监或总会计师，制约了内审作用的发挥。内审人员作为单位的一名成员，他们的晋升、待遇、其它福利等受本单位及有关负责人的支配。这就使得内审人员在履行其监督和评价职能时有很多的顾虑，不可避免地受到企业内部人际关系的压力，影响了工作的开展和发现问题的处理。
2.2对内部审计的重视程度不够
由于审计工作的特殊性，产生的效益不如其他部门直接和明显，因此在很多人的心理定位中，内部审计部门的地位比其他部门低一些。企业领导也往往看不到内审作用，少数被审计单位甚至将内部审计看成是生产经营的对立面，把自己和内审部门单纯地理解为监督和被监督的关系。不明白必然不支持，不理解必然不配合，内审工作的效率和效果可想而知。另外，内部审计部门是企业的一个职能部门，对审计查出的问题只有建议权，没有处罚权。审计过程中发现的问题不能引起被审计单位重视，除非发现重大违法违纪行为，否则审计问题是否真正整改，很大程度上取决于被审计单位的态度。
2.3审计质量不高，建议价值不明显
目前施工企业内部审计工作仍未走出财务审计的阴影，往往重视账面数据而忽略账外内容，这会导致对被审计单位经济业务复杂性的了解不足，难以将被审计单位企业经营特点、存在的问题进行深刻地披露与揭示。内审人员往往埋头于具体的业务，养成了一种微观思维定势，经常以不变应万变的审计方法去审计情形各异的被审计对象，审计效果可想而知。对于发现的问题不能举一反三，寻根探源，总结出带有全局性和规律性的审计建议。提出审计意见和建议，含金量不高，缺乏操作性，且大多滞后，欠缺超前预控和实际指导意义。
3提高施工企业内部审计工作的建议
3.1完善制度保障，确保审计的独立性
内部审计工作的独立性，在很大程度上受到内部审计机构在企业中所处的地位，内部审计部门与其他各职能部门之间存在的制衡关系等因素的影响。施工企业的内部审计尤其要强调独立性，内审的工作性质决定了难免得罪人，如果没有完善的内审制度和流程保证独立性，内审人员必然存在顾虑，积极性不高。一流的企业需要一流的内审，一流的内审需要持续的、切实可行的制度保证。保证内部审计的独立性、权威性，才能保证审计的公正性内部审计是履行独立经济能力的经济监督活动。
3.2推进审计转型，体现服务职能
长期以来内部审计以企业内部经济行为监督者的身份出现，工作过程中突出了监督，不能充分发挥其应有的内向性服务的作用。因此，内部审计机构在企业中受冷落，成为了我国内部审计工作普遍存在的问题，这不仅不利于内部审计的健康发展，而且使之越来越不适应企业发展的需要。施工企业内部审计机构应牢记“有为才有位，有位更要有为”的思想，工作中紧扣服务于生产经营的主题，积极进行内部审计工作重点的转型，以强化内部控制和风险管理的管理型审计为主。审计时不仅要善于发现问题，更要强调如何解决问题，提出规范指导性意见。寓服务于监督职能中，将服务意识贯穿于内部审计的全过程，为提高被审计单位经济效益服务，为企业领导决策服务。
3.3创新内部审计的工作方式和方法
随着市场经济的不断发展与完善以及企业经营风险的不断加大，我国越来越多的企业开始要求其内部审计部门突破传统的管理和规章制度范畴，承担更加广泛的职能。随着工程的不断建设和发展，建设工程内部审计也要不断创新，改变传统陈旧的审计观念，审计人员应根据具体情况决定采用不同的技术和方法，审计中不仅要审查财务数据，还要重视工程管理，将定性分析与定量分析结合起来，将审计的功能从事后监督向事前预防、事中控制转变，不断降低审计风险，提高审计质量。结束语内部审计的目的在于对施工企业的经济活动合理性、有效性以及对实现经济效益的程度和途径进行客观评价。面对企业发展过程中提出的新的要求，需要企业管理者重视内部审计工作的重要性，同时也要对审计工作进行不断的改革，才能保障施工企业的经济利益，促进企业的长远发展。
作者：赵明星 单位：中铁二十二局集团第四工程有限公司
