摘要:近年来，随着我国市场经济的发展和市场竞争的加剧，各企业在成本管理方面取得了长足的进步。但是，在我国大部分的设计企业中，成本管理仍存在诸多问题，例如：成本管理观念滞后，先进的成本管理理念无法在企业成本核算中得以体现，降低成本的方式比较单一等问题。设计企业属于技术密集型、知识密集型的生产型服务企业，主要是对生产建设领域的新技术、新材料在全社会的推广与应用起着引领的作用。本文将就我国设计企业成本管理中存在的问题进行探讨，并探寻设计企业成本管理创新的有效对策，以期为设计企业的成本管理和发展创新提供一些参考。
关键词:设计企业；成本管理；问题创新；策略
随着经济全球化发展进程的加快，我国经济发展势头迅猛，虽然最近有放缓的趋势，但是我国经济发展的大趋势已经基本确定。全球经济环境瞬息万变，我国市场经济的发展也颇受影响。2008年的金融危机风暴一直从美国刮到亚洲，我国很多地区的企业深受其害，广东、浙江这两个重灾区的企业纷纷关门、老板卷款外逃。最近两年，我国的设计企业又进入了行业的“寒冬”，国外的一些企业纷纷涌入参与竞争。面对现代商业环境经历的巨大变化，促使我们重新思考如何以顾客为导向、如何建立企业持续竞争优势等核心问题。成本管理作为企业管理的重要组成部分，是企业立足市场、提高企业竞争力的重要法宝。作为我国央企的大的专业设计院，主要是为各项生产建设项目提供全过程的技术支持和管理服务，这些设计企业在有效提高投资效益、转变经济发展方式、保护生态环境、加强节能减排的实施、保证工程质量的安全等方面身负重任，是生产建设中不可或缺的、关键性的角色。设计企业将各项科技成果转化为生产力，这对于推进我国技术创新、产品创新、管理创新提供了良好的平台，并对带动相关产品或装备的制造、相关材料的创新应用等方面起着积极的先导作用，是社会生产与建设的灵魂。目前，我国有部分设计企业尚处于“事转企”的阶段，很多制度尚未完善，在国际化市场中缺乏核心竞争能力，很多设计企业重技术、轻管理，重设计、轻成本管理的现象十分普遍。
一、设计企业成本管理中存在的问题
虽然很多设计企业很早就做出了成本管理方面的研究和实施，并取得了显著的成绩，但是，随着社会的快速发展、理论水平的提升，设计企业的经营管理水平已经无法适应当前的形势与环境的变化，特别是在成本管理中暴露出的问题和差距十分明显。
(一)成本预算的编制缺乏弹性
很多设计企业由于残存着的陈旧的成本管理思想，在进行成本预算编制时总是根据以往年度的经验，在结合各项历史数据的基础上进行编制，这种成本预算缺乏弹性，不能及时帮助企业根据环境的变化进行调整。例如：某设计企业下属的利比亚站点于2011年面临战争爆发的危机，站点工作人员全部撤回国内，而利比亚的大量设备也随之丢失，这对企业造成了严重的损失。但是，在进行成本预算编制时企业依据的主要是往年的历史数据，并已经在年初上报，而对于这种出现的困难又无法及时向上级单位提供科学的、真实的数据，最终导致该设计企业当年的整体经营指标无法顺利实现。
(二)成本预算执行不到位
有的设计企业虽然已经进行了科学的成本预算编制，也制定了相关政策与制度，但是，在成本预算的执行中，经常出现执行不到位的问题，特别是那些正处于“事转企”的设计企业，“想当然”的思想使得管理者失去了对成本预算执行的监督。还有的设计企业在执行成本预算时缺乏对预算执行情况的考评，无法为企业的经营过程提供指挥棒，更无法约束、激励企业的相关责任人，这种盲目执行预算的思想为设计企业的成本管理增加了难度。
(三)员工的成本管理意识不强
长期以来，受我国经济体制的影响，设计企业的很多员工认为成本管理就是企业财务部门和领导考虑的问题，与自己无关，只要做好自己的工作就行了，降低成本只是为领导下的“紧箍咒”，自己不用费脑筋去研究。这些错误的思想意识和观念使得成本管理工作不能深入基层，成本预算根本无法实现自下而上、自上而下的科学、有效编制，使得成本控制缺乏科学、准确、合理的数据支持。
(四)成本管理体系滞后，成本核算对象较为笼统
随着外界竞争环境的日益激烈和来自同行业的竞争压力，设计企业中原有的成本管理体系已经无法再适应现代化的、信息化的、科学化的管理要求。例如：有的设计企业发展历史悠久，存在于设计企业中的原有的成本管理方法已经在企业中使用多年，积重难返。企业成本核算的对象很笼统，就算分部门核算了，但也没有具体细分到项目核算，无法考核项目成本和利润。
二、设计企业成本管理的优化与创新
(一)建立科学的成本管理责任制
设计企业必须在企业内部建立严格的、科学的、规范化的成本核算机制，这是全面提高设计企业成本管理水平的核心内容。设计企业可以在内部建立以全体工作人员为基础的成本管理责任制，将企业的成本目标与各生产经营部门的业绩考核和员工的奖惩机制挂钩。例如：设计企业应将生产经营指标层层分解到各经营部门，部门再将成本指标层层分解到个人，并切实落到实处，在企业不同的环节中建立不同级别的控制，实现环环相扣、相互制约的责任制度，年底按完成情况进行考核、奖惩。
(二)树立全新的现代成本管理理念
设计企业属于点多面广、机构复杂的科研型生产单位，有的设计企业的业务波及全国不同的大中型城市，甚至还有国外业务。因此，要想在设计企业中建立完善的成本管理体系，就必须在企业内部树立全新的现代成本管理的理念，形成全员、全流程的管理。例如：加强对员工的培训，不断提高全员成本管理意识。设计企业自2012年9月“营改增”以后，企业上缴增值税，相应的采购成本应取得增值税专用发票，以进项税额来抵扣销项税额，降低企业的成本和税负，虽然“营改增”已经好几年了，但在企业中大部分的设计人员还根本不知道取得增值税专用发票和普通发票对企业有何区别。除了要加强员工的成本管理意识外，领导的高度重视也必不可少。领导要充分调动企业内部不同部门、不同分支单位对成本管理的积极性、主动性，财务部门也要积极地与生产部门进行沟通，努力实现降低成本、增加企业效益的目的。
(三)从注重成本核算向成本控制转变
商业环境的变化要求企业必须从传统成本管理转向以顾客为导向、着眼于竞争优势的战略成本管理。传统意义的成本管理主要关注成本核算，这远远不能满足战略成本管理的要求。企业必须由注重成本核算向注重成本控制转变，并从成本的经营性控制向成本的规划性控制转变，以提高竞争优势为终极目标。
(四)实现弹性成本预算编制
弹性预算编制方法是一项较为科学的管理方法，它能够系统、全面、动态化的反应出设计企业未来的经营目标，并将企业的经营成果进行层层分解和细化。设计企业的弹性成本预算编制中将成本按照其性态划分为固定成本和变动成本，其中，固定成本的预算编制方法与传统的预算编制方法一致，而变动成本预算的编制主要是在作业成本法理论基础上，对传统的弹性预算方法进行了合理改造，形成了建立在成本动因分析基础上的弹性预算编制方法，设计企业可以在作业成本法的支撑下将成本核算细化到按项目（合同）核算，这种方法的运用进一步增强了设计企业成本预算的准确性、完整性。总之，随着我国经济体制改革的深入实施，设计企业对进一步完善、强化管理的要求越来越强烈，为了进一步提升设计企业的创新能力，设计企业纷纷采用新技术，对人才进行培养，对成本管理等问题进行研究和分析。因此，设计企业必须将技术进步与管理创新作为自身发展的指导思想，不断提升管理水平和效率，特别是在成本管理方面不断探寻新的经验和创新点，为设计企业的健康、稳定发展创造条件。
参考文献：
[1]张颖.浅谈国有企业成本管理的问题及对策[J].财经界(学术版),2012
[2]李冬敏,胡增会.勘察设计单位实施项目成本管理的意义和途径[J].经营管者,2013
[3]贺云龙.当前我国企业成本管理工作的现状与对策分析[J].中国外资,2012
作者：梁肖莉 单位：国内贸易工程设计研究院
