一、课程教学的有效性
充分落实从师资配备、教学准备、课程多媒体一体化设计，到线上线下教学活动的组织实施，包括辅导学生制定学习计划、小组学习、集中面授、实验实习、学习考核、师生互动等教学过程，这是保证教学有效性的前提条件，通过过程记载，动态掌握课程实际教学状况。
二、教学点的稳定性
电大系统的多层级性、大量来自基层的学习者以及远程教学等特点决定了教学点自身的运行状态和稳定性直接关乎整个系统的开放教育教学质量。动态了解教学点常态、关注运行变化、加强常规管理是保证教学点良性、稳定发展的前提条件。
三、“四个一”网络管理系统的研发依据和思路
(一)研发依据
为了规范管理远程开放教育各个教学环节，实现对教学全过程的有效监控，促进教学管理水平的全面提升，确保人才培养质量，内蒙古电大启动“四个一”建档工作，即“一点一档”“一师一档”“一生一档”“一课一档”并形成制度文件。实践表明，“四个一”制度规范是对教学过程各个环节进行质量监控，保证教学质量的重要手段。“四个一”网络管理系统正是以“四个一”制度规范为基础依据设计、研发的。“四个一”网络数字化管理系统有利于提高管理效率，降低管理成本，促进教学环节的落实，提高远程教学质量，逐步实现对全区电大系统的教师、课程、学生、教学点的实时动态管理、督导、服务，建立全区电大师资队伍信息库，为教师资源建设及整合提供平台，为学生自主学习提供学习支持服务，为基层电大教学管理提供远程督导和管理。
(二)研发思路
从远程开放教育的发展实际、学生状况、师资队伍、信息传输环境以及财力、物力等条件出发，充分考虑现代远程开放教育的网络化特点，充分体现教师、学生、管理者等的不同要求，提高获取信息的便捷性，以此优化管理、提高管理效率，为动态监控教学常态、有效规范教学过程提供基础信息。建立独立网站、单配专属服务器，并通过多种渠道、方式对系统进行测试，纠错改进以确保系统运行的稳定性，满足各方面的不同需要。
四、“四个一”网络管理系统的基本架构
“四个一”网络管理系统分为三级:省级电大、盟市级电大、旗县级电大。省级电大和盟市级电大的管理系统又各自分为四个模块，“一课一档”“一师一档”“一生一档”“一点一档”;旗县级管理系统只有一个模块(“一生一档”)。用户分为两级:管理员和一般用户;各级教师根据角色的不同赋予相应的操作权限。应用系统界面———“内蒙古广播电视大学数字化信息查询平台”如图所示:1．用户登录:前台用户分为学生和教师用户，登录验证后进入相应的模块进行操作。
五、“四个一”网络管理系统功能
本管理系统是基于Internet的在线远程管理系统，是一个集教师、课程、学生、教学点管理为一体的管理系统。高效的事务处理机制和信息管理模式，为系统教学管理提供了直观的评价数据，为提高教学管理效率、推进管理科学化提供了信息化平台。
(一)系统运行环境
1．软件环境服务器端:操作系统:MicrosoftWindowsServer2000/2003;Web服务器:MierosoftIIS5．0或更高;数据库系统:SQLServer数据库管理系统客户端:操作系统:各种平台;浏览器:支持常用浏览器;开发工具:VisualStudio．NET;开发语言:C#。2．硬件环境服务器端:Pentium2G以上CPU，2G以上内存;客户端:Pentium45OMHz以上CPU，128MB以上内存;网络配置:百兆模式或以上。
(二)系统结构
系统结构如下图所示:1．用户管理模块，所有用户使用本系统必须经过身份验证，也就是说必须进行用户注册和登录。(1)用户分类:用户分为管理员、教师和学生三类，如下图所示。其中管理员分为超级管理员、分校管理员和教学点管理员。所有用户必须通过超级管理员进行权限确认。超级管理员:拥有所有模块的操作功能。主要功能包括用户权限分配、系统网络安全维护、系统数据初始化、系统基本信息的录入和维护、硬件环境管理与维护。学校管理员:对本校及所属教学点信息、教师和学生信息进行管理和维护;教师选课;分配教学点管理员。教学点管理员:对本教学点信息及教师和学生信息进行管理和维护，无分配管理员权限。教师:主要权限包括查询所有课程资源;对本人所管课程资源进行添加、修改、删除和教学活动部署;查看各分校学生信息及学生成绩;查看所选学校其它教师的信息;对本人信息进行查看和编辑。学生:查看所选课程资源;可查询本人考试成绩及个人基本信息。(2)用户注册:管理员、教师、学生注册(与学籍管理系统、教学平台通用)。(3)用户管理(登录)功能:修改个人信息:修改登录用户的注册信息。管理员权限分配:查询、添加、修改和删除下属管理员权限。修改密码:修改个人登录密码。新管理员注册:注册所管分校或教学点新管理员。教师权限管理:查询、添加、修改、删除所管分校或教学点教师管理权限。2．课程档案管理模块，包括3个子模块，每个模块均有查询、添加、修改和删除功能，结构如下图所示。3．教师档案管理模块，包括9个子模块，结构如下图所示。每个模块均有查询、添加、修改和删除功能。4．学校档案管理模块，包括6个子模块，如下图所示。每个模块均有查询、添加、修改和删除功能。5．学生信息分类查询模块，单条件或多重条件查询学生信息。6．基本信息管理模块，系统基本信息管理，只有超级管理员拥有此模块操作权限，子模块结构如下图所示，包括12个子模块，每个模块均有查询、添加、修改和删除功能。
六、讨论与对策
服务于质量管理、便于在实践中操作的“四个一”软件管理系统，通过试点先在学校本部运行，逐步完善、成熟后再渐次在电大系统的各层级教学点推广、应用，以此把远程开放教育的教学、教学管理落到实处，并对质量管理的关键点进行动态观测、有效引导。对于系统能够有效防止管理缺位、排查质量隐患具有重要的现实意义。研究中存在的问题大致归结为:1．基于ASP．NET技术框架设计的应用软件，开发成本较低，但在运行中特别是在承载大访问量时，维护系统安全显得尤为重要。2．界面的人性化、操作的便捷性、信息的丰富性和整个系统的实用性和针对性尚需进一步完善。对适用于远程开放教育的“四个一”应用管理软件的研究与应用效果尚需进一步检验，更为精准、细致地解决操作层面的问题，充分利用网络条件和技术手段降低运行成本，提高管理效率。针对内蒙古电大的实际情况、开放教育的特点，在操作层面、技术层面上更好地实现质量管理的数字化、网络化和信息化，新的现代信息技术的二次开发、升级将成为今后的重要攻关课题。
作者：曹鹏 单位：上海同济大学
