摘要：农业技术推广工作具有一定的战略性与长远性的特征，其对于农民增收的实现具有重要的意义，同时还能为国家粮食安全以及社会经济的发展提供保障。本文在论述我国基层农业技术推广中存在问题的基础上，提出了完善农业技术推广的对策。
关键词：基层；农业技术推广；问题；对策
中图分类号：F324.3 文献标识码：A DOI编号：10.14025/j.cnki.jlny.2016.05.012
近年来，随着科学技术的快速发展，社会经济也在不断进步，在此背景下，要想实现农业发展目标，必须对现有农业结构进行适当的调整，加大农业技术推广力度，提高农业生产效益与质量，大幅增加农民的收入。
1我国基层农业技术推广中存在的问题
1.1农业技术推广体系不健全
农业技术体系的建立是由国家来进行统一部署的，对于其所需要的技术、人力、物力、经费等资源，也均由国家相关部门进行统一的分配与管理。但在实际推广过程中，因存在多方面原因的限制，一直没有形成健全的管理体系，严重阻碍了农业技术推广的顺利进行。
1.2农业技术推广经费有限，渠道不畅通
根据相关调查资料，在发达国家，其在农业科技推广中投入的经费占据整个农业总产值的0.8%左右，但我国却小于0.2%。通过这些数据可知，我国农业技术推广经费的投入与发达国家相比，还存在较大的差距。而因为推广经费有限，农业技术推广配套设施也不完善，所以几乎无法进行农业技术培训与试验推广。
1.3基层农业技术推广队伍整体素质有待提高
农业技术队伍不稳定。近年来，招聘来的农业技术人员大多被分配到非农岗位，没有进入对口单位进行工作，而其职位被非专业技术人员占据；农技推广队伍人员年龄老化、青黄不接现象严重；农业技术推广具有较强的技术性与专业性，大学毕业生需要在基层锻炼一段时间，并积累了充足的经验之后，才能够真正的做好农业技术推广工作。如果无法及时补充新鲜血液，将会出现农技推广人才的断层。农技人员知识更新慢。农技人员由于工作任务较重，普遍存在缺少时间学习和开拓创新精神，对更好地指导和推广农业技术带来一定影响。
1.4农民专业合作社规范化程度低
认识不到位。有的在合作社中以“我”为中心，合作精神不够。有的只为了享受优惠政策，仅有合作的架子，没有合作的内容；合作社规模偏小，实力较弱，带动能力低下；运作服务机制有待提升。我国大多数农民专业合作社仅限于直接性的生产过程服务，对提高生产效益、扩大产品销售及提供配套服务等方面的研究只存于表面。
2完善基层农业技术推广的对策
2.1建立健全农业技术推广管理体系
健全人事管理机制。对目前我国农业技术推广人事管理工作中存在的缺陷与问题的原因进行详细的分析，找出有效的解决对策，要不断加大管理力度，切实做好人事制度改革工作；完善考评制度。建立领导、上级主管部门、职工共同参与，共同考核的评价体系，并加大考评奖罚力度，奖优罚劣，让考评机制成为推动工作一种动力；创新分配机制。要打破“大锅饭”、平均分的分配制度，实行与绩效挂钩的工资机制，按业绩实际大小，适当拉开档次，并通过采用新的分配体制，来全面调动职工工作的积极性。
2.2加大基层农业技术推广经费投入，构建多渠道推广体系
农业技术推广需要政府的大力支持，需要不断增强对农业技术经费投入的力度，主要包括物质、人员以及资金等方面的投入。同时，在进行农业技术推广时，需要有效结合信息化媒介，不断增强农业技术的推广力度，构建多渠道推广体系。
2.3培养高素质的基层农业技术推广队伍
实行择优用人制度。要积极鼓励大中专院校的毕业生到农业技术推广工作站工作；进行专业技术培训。通过讲座、科技宣传、技术咨询，进行农业技术推广，同时也可以通过现代化网络通讯设备来进行网上传授。
2.4完善合作社经营服务机制，提高其服务能力
完善统一服务机制，提升合作社生存能力。需要通过开展统一采购种子种苗、统一技术培训、统一农业投入品供给、统一生产质量标准、统一包装品牌销售等产前、产中、产后服务，全面提升合作社的服务力和带动力；完善人才引进机制，增强合作社支撑力。对于发展较快、管理规范的合作社，需要主动引进大、中专毕业生，充分发挥高学历人才的新思想、新理念，以此来不断增强合作理念，促进技术开发，提高营销水平，增强内部管理。
2.5加大监管力度，规范农资市场
加强对农资经营商的准入资格审核的力度，并通过技术培训会的开展，全面提高农资商经营素质；有效规范农资市场，切实增强植保技术服务工作；综合考虑农民对科学选择农资产品的需求，积极组织农户参观农资试验现场会，并使其到试验田实地查看使用效果和对比效果；农业执法部门应加强农业执法力度，对农资市场开展定期、不定期抽查，加强对高毒、高残留农药违法销售的检查，提高农资经营单位的合法经营意识，维护农资市场秩序。
3结语
农业技术推广需要对其所涉及的各方面因素进行综合考虑。同时，在农业技术推广过程中，还要对当地自然环境、社会环境以及人文环境进行全面的考虑，如果条件允许，还要进行新技术的培训。此外，农业技术推广是一项长期工作，需要长期坚持，确保技术推广的效率和实用效果。
参考文献
[1]王胜祥.基层农业技术推广存在的问题及对策[J].沈阳农业大学学报：社会科学版,2011(13):157-160.
[2]赵玉梅.基层农业技术推广存在的问题及对策[J].中国农业信息月刊,2012(21):138-138.
作者：苏传明 单位：毕节市七星关区撒拉溪镇农业服务中心
