谋划经济新发展，首先要明确新环境，把握新趋势，坚定发展信心，在此基础上，不断采取新措施，探索新路子，谋求大发展。
新形势下，我们的发展要有新思路。面对新形势，要求我们更加清晰的思路推动发展，以不断增强的能力领导发展，为实现增长准备现实条件，为实现预期目标奠定坚实基础。要围绕全市发展大局，对各项工作作出科学谋划，积极探索新形势下工作的新思路、新办法，大力推进社会经济建设，推进基础设施和文化娱乐设施建设，营造良好发展环境。
一、 我市招商引资的新形势、新任务
（一）我市“十二五”发展规划的宏伟目标
“十二五”规划是具有战略性、前瞻性和指导性的规划，2011年全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长14%左右，全口径财政收入实现同步增长，城市居民人均可支配收入增长14%左右，农民人均纯收入力争增长10%以上，固定资产投资增长26%，规模以上工业产值增长18%左右，服务业增加值增长15%左右，全社会消费品零售总额增长16%以上。
“十二五”规划的目标是宏伟的，但是任务也是艰巨的，是发展机遇也是挑战。实践证明，要实现我市经济快速发展，仅靠国家的支持和自身的积累所起的作用是有限的。在市场经济条件下，招商引资作为整个经济工作的重要组成部分，对一个地区经济发展的快慢起着很大的作用，对产业结构调整、经济快速增长和社会进步有着很大的推动力。因此，我们为了将资源优势变为发展的动力，必须加大招商引资力度，借助外部力量，为我区经济持续、快速、健康发展服务。
（二）我市招商引资新形势
认清形势才能把握方向，方向正确才能理顺思路，思路正确方法才能正确，方法正确事业才有发展。
党的十七届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》明确提出了“在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化”的重大任务。中央农村工作会议深刻阐述，“三化同步”是我们党统揽全局、着眼长远、与时俱进作出的重大决策，是对我国经济社会发展阶段、发展任务的科学把握，是对新形势下工农城乡关系的深刻认识。“三化同步”体现了我国社会主义现代化建设理论创新和实践创新的最新成果，是推动“三农”科学发展的强大武器，具有重大的现实意义和深远的历史意义。
纵观发展大局，城乡统筹发展是大趋势，工业化、城镇化和农业现代化的“三化建设”是现阶段社会经济发展的关键节点，是现状也是工作的重点和难点。因此，认清我市工业化、城镇化和农业现代化发展的新形势，积极做好调研和研究工作，是统筹城乡发展，推动我市社会经济快速健康运行的要务，也是提升我市招商引资规模和质量的切入点和着力点。
因此，我们促发展的工作也要着眼于“工业化、城镇化和农业现代化”这个新形势，我们的招商引资也要在这个新形势下找入口、走路子，依托“工业化”引进大项目，紧跟“城镇化”展开大局面，面向“农村现代化”促进深发展。社会经济发展的大局是市招商引资的机遇也是前提，我们不能避开这个前提去思考问题。
（三）“十一五”期间招商引资成绩显著
“十一五”期间，在市委、市政府的领导下，我市招商引资工作紧紧围绕“加快发展、增大规模、提升质量”的中心任务，坚持招商选资、招大引强，进一步加大了招商引资工作力度，逐渐创新了招商引资机制，彰显了我市政府主导、招商部门主力、企业主体、部门配合、全社会参与互动的招商引资工作格局，取得了突出战绩。
市委、市政府自始至终把招商引资上项目作为发展改革工作的一件大事，积极主动开展工作。特别是县区单位部门，在人员少、经费短缺的情况下，不辞艰辛，不怕劳苦，既是招商引资工作的主力军，也是举办招商洽谈会和外出招商的组织者。招商引资中注重和外地大集团联手、注重突出自己的特色、发挥自己的优势，为我市招商引资工作做出了很大贡献。
二、目前招商引资工作存在的问题
十一五期间，我市招商引资工作取得了显著的成绩，但同时也存在着问题。招商引资不仅要看重规模，也要提升质量。这些问题现在仍然存在，亟待解决的，我们的工作仍然任重道远。比较突出的几个问题是：
（一）招商引资整体质量不高
一是高科技含量和高附加值的项目不多。招商引资项目门槛低，投资结构不合理，粗加工、初级产品、劳动密集型项目较多，资金密集型、技术密集型企业少；二是左右全市经济社会发展的重大项目少，产业带动效应不强。招商引资重大型项目所占比重小，并且以基础产业为主，产业带动效应的大型制造企业更少。这主要是由于我们未能找准我市区域优势和原有技术优势，招商引资目标指向不够明朗。
（二）土地、劳动力等重要生产资料已经出现紧缺
随着社会经济发展的不断推进以及经济总体规模的不断扩大，土地、劳动力等重要生产资料的使用量与日俱增，加之经济发展缺乏科学合理的规划和粗放的经营管理模式，土地、劳动力等因素日益成为制约我市经济发展和招商引资工作进行的瓶颈。
（三）市、区之间存在恶性竞争问题
由于市、区之间招商引资管理权限不够明确，市、区两级审批机制尚不完善，加之招商引资工作评比激励过分注重招商引资总量，这就造成了市、区之间的恶性竞争。这个问题造成的直接结果是全市招商引资工作进展不平衡，招商引资项目洽谈多成功少，达成协议多真正投资少。这种混乱竞争不仅提高了招商引资的成本，造成了不必要的资源浪费，而且破坏了我市的对外开放形象，降低了招商引资的成功率。
（四）招商引资的长效机制还需进一步探讨和加强
现有的招商引资机制和经济管理体制还不够健全，突出地表现为管理体制问题，一些应由开发区职能部门履行的行政审批权不能正常行使，不能适应目前经济发展形势的需要。 因此，招商引资的长效机制还需进一步探讨和加强。
三、新形势下招商引资的新举措、新思路
明确了形势，找准了方向，我们还要制定正确的思路，采取正确的措施，抓住发展机遇，发挥区域优势，做好招商引资的文章，为全市经济发展开足马力。针对我市招商引资工作中存在的问题，提出如下建议：
1、提高招商质量,积极引进战略性产业。结合我市的优势和特色资源，放到国内外市场格局认真中权衡比较，选择若干重点产业，围绕重点产业策划包装项目，在招商引资中重点推介。要立足新兴产业项目，立足大型项目，带动全市整体发展的布局。选择“高附加值、高效益、高科技含量”和“低能耗、低污染、低资源利用”的“三高三低”项目加以引进与配置，控制单纯外贸企业数量，变“招商引资”为“选商引资”，优化今后的发展环境、扩充发展空问。结合我市的优势整合，依托高校科研院所科教资源优势，推进新型工业化，以先进装备制造、光电信息、生物医药、新能源、新材料五大战略性新兴产业为导向，瞄准央企和国内外500强，引进战略性大项目。
2、以商招商,积极开展以“市场占有、产权转让和增值扩股”形式的招商引资。招商引资是发展地方经济快速有效的做法，但是，招商引资不能单纯的招商，要结合我市现有市场资源和现有项目，在开展招商引资工作的同时全面规划和建设本地区的投融资体制，以商招商，以资引资，依托投融资体制建设巩固招商引资成果，做大招商引资规模。
3、开展商会招商,积极加大“走出去、请进来”力度。政府要搭好招商引资平台，把商会招商纳入政府招商机制使商会在招商引资中发挥大作用。招商引资要有新思路和新举措，进一步工作力度、小分队出击密度、投资信息收集广度、项目对接深度，从而确保“走出去、请进来”的思想落到实处。要紧随老城改造新城建设的步伐，科学规划，加快重大项目的引进步伐；要称“新型工业化”的东风，积极探索推进该技术产业的培育和发展；要利用国家新农村建设和城乡一体化建设，借县域经济发展的良好势头，不断挖掘招商引资潜力，保证招商引资持续发展。
4、积极创新招商引资机制体制，为招商引资提供制度与程序保障。要靠制度与程序让外商外资放心，不要靠人际关系让外商外资留心。招商引资是市场经济条件下的经济活动，必须有科学、公开的程序和制度进行运作与管理。只有靠制度和程序运作才靠得住，让人放心。要转变理念，由注重引进时的服务向注重引进后的服务转变，由注重政策优惠招商向注重发挥投资环境优势招商转变，由政府招商向政府、企业共同招商转变，通过机制创新改善对外开放形象、优化投资环境、拓宽招商引资途径，为经济持续稳定发展存储强劲后力。
