【摘要】国际贸易格局分化是全球化的产物,国际贸易格局整体上表现为多极化发展的趋势,从一家独大到美、日、欧三足鼎立,又发展到今天的亚、美、欧多多极化格局。深入研究国际贸易的格局分化,认真分析国际贸易秩序演变的发展趋势,积极参与国际贸易,促进我国经济发展和世界贸易发展,在全球化的浪潮中推动我国实物贸易和服务贸易的升级和快速发展。
【关键词】国际贸易格局;国际贸易秩序;多边贸易规则;双边和区
域贸易全球化时代背景下,世界经济联系日益紧密。国际贸易已经成为影响全球经济发展的最为重要的因素,也是推动国际社会合作发展的重要基石。我国加入世贸组织以后,中国经济发展迅速,国际贸易不断增长,在单边贸易、区域贸易以及全球国际贸易中的地位越来越重要,影响越来越大。世界经济贸易离不开中国,中国需要世界稳定的世界贸易环境。深入研究国际贸易的格局分化原因,认真分析国际贸易秩序演变的发展趋势,积极参与国际贸易,促进我国经济发展和世界贸易发展,推动我国国际贸易发展转变,在全球化的浪潮中推动我国实物贸易和服务贸易的升级和快速发展。
1国际贸易格局分化逐步加剧
1.1国际贸易由一家独大向多极化发展
国际贸易格局分化是全球化的产物,是世界联系不断紧密的结果,也是世界经济发展不平衡的动态演化,尤其是二战以后,世界经济贸易格局分化非常明显。从二战至今,国际贸易格局整体上表现为多极化发展的趋势,期间经历了了美国一家独大到欧美双雄并举再到美、日、欧三足鼎立,又发展到今天的亚、美、欧多多极化格局。从第二次世界大战结束到20世纪50年代,经历过二战的摧残,欧洲百废待兴,日本亚洲遭受重创,美国本土远离战场又大发战争横财,成为世界第一经济和贸易强国,在战后的十几年美国在世界贸易中一家独大,1948年美国在全球贸易中占比达到17.3%,出口占比超过21.5%。而欧洲的英国作为昔日的日不落帝国占比也仅仅为12.4%,出口贸易占比11%多一点。德国和法国是没有超过5%,当时世界上没有任何一个国家能够同美国比肩。20世纪五六十年代,随着德国、法国从战争的泥潭中走出,加上美国为对抗苏联进行大力扶植,欧洲经济迅速恢复并快速发展,在国际贸易领域开始形成美欧并立的局面。上世纪60年代,美国在全球贸易中比重已经下降到了13.4%,出口占比也下降至15.0%以下,而德国迅速超越英法,成为世界第二经济大国和贸易大国。此时的法国和英国有升有降,但是比重依然不小,并且组建了欧洲共同体。欧洲一体化趋势加快,在全球贸易中的地位更加突出,欧盟在全球贸易中的比重升至44.1%,出口也到达了43.4%。此时的日本在美国的扶植下,也紧跟其后,在上世纪六七十年代迅速崛起,成为世界经济发展格局中的重要一极,在世界经济和贸易中的比重不断上升。日本国际贸易从二战结束后的0.8%升至1957年的3.1%,再到1974年的6.9%,到了1993年已经达到了历史性的7.9%,与美欧形成了三足鼎立的局面。随着发达国家经济转洲国家(地区)迎来了经济发展和国际贸易的黄金时期,先是以“亚洲四小型,亚洲国家(地区)也到了产业承接的有利时机,上世纪七八十年代,亚龙”为代表的东亚经济迅速发展,再到八九十年代以中国为代表的金砖国家迅速崛起,今天,中国已经成为世界第二经济大国和第二贸易大国。中国改革开放初期在全球贸易中的比重仅为0.76%,191年上升至2%,到2014年已经超过12%。时至今天,全球贸易呈现多极化格局,美国、中国、欧盟、日本等成为最为重要的贸易经济体,新兴金砖国家(中国之外的印度、巴西、南非、俄罗斯)、东盟等也在不断扩大其影响力。
1.2发达国家地位整体下降,发展中国家不断崛起
国际贸易格局分又表现为明显的发达国家与发展国家的实力对比不断变化。两次工业工业将世界各国分层了两个差距非常明显的档次,一个迅速崛起占据主导地位的发达国家,一个是沦为市场和原料产地成为发达国家附属的发展中国家,在国际贸中也就扮演着不同的角色,占据着不同的位置。二战以后,国际贸易在两大阵营开始明显分化,发达国家占据绝对优势,且随着日本和欧洲的复苏,这种优势进一步强化,1948年二者之比为65.8:34.2,上世纪60年代是70.3:29.7,70年代是76.7:23.3,80年代为69.1:30.9,90年代二者的比例为73.3:26.7。从1995年开始,这种比例开始被打破,1995年发达国家和发展国家贸易比为70.0:30.0,2000年时变成了67.8:32.2,2010年又变成了60.0:40.0,到了2015年,发达国家与发展中国家接近50:50。而另一个最为重要的变化是货物贸易的变化,发展中国家占比越来越大,从1948年的48%,到2010年的72%,再到2015年的85%。从格局分化来看,国际贸易额越来越接近,货物贸易占比越来突出。这种分化和WTO多边贸易规则的制定有着非常密切的联系。
1.3服务贸易发展迅猛,发展中国家发展滞后
国际贸易格局分化的另一重要表现是国际服务贸易发展迅猛。1980年,全球贸易出口总额仅为3956亿美元,但是到了2013年,全球服务贸易额已经达到了47201亿美元,20年间增长了大约12倍。服务贸易额在整体贸易格局中的比重不断上升,说明国际服务贸易越来越受到各国的重视。尤其是发达国家,非常重视服务贸易,欧盟的服务贸易出口总额占比已经逼近货物贸易,日本也是服务贸易与货物贸易各占半壁江山;而最为重要的发达国家美国的服务贸易已经高于其货物出口贸易。近年来,中国大力发展服务贸易,提升服务贸易在整个对外贸易中的比重,但是,与发达国家相比,我国的服务贸易占比仍然低于货物贸易占比,这说明中国的服务贸易发展相对滞后。中国与发达国家在服务贸易方面存在明显的差距,也是发展中国家与发达国家在世界贸易格局分化中的表现,是全球贸易发展格局分化的产物。
2多边贸易规则不断转型变化
国际贸易格局分化的背后是世界经济发展的变化,是发达国家与发展中国家经济发展方式选择差异,最为重要的是多边贸易规则的影响和制约,也在进一步影响着多边贸易规则的作用和变化。二战以后,世界经济遭受重创,发展国家遭受的损失和影响尤其严重,在缺乏经济基础、技术研发和国际援助的背景下,发展相对缓慢。而发达国家有着良好的工业基础和技术优势,再加上美国的扶植,使得欧洲和日本在战后快速恢复和迅速发展,很快成为国际贸易的主体。第三次工业革命以后,发达国家选择了重技术研发、服务创新的发展道路,开始向发展中国家转移劳动密集型的轻工业、污染严重的重工业项目,一方面给了发展中国家一定的机遇,造成国际分工的变化。造成国际贸易货物格局变化的重要原因。这些诸多的因素都在影响着二战后制定的多边贸易规则的执行,贸易问题的协商和一应对。二战以后,在美国的主导下,制定了旨在引导全球贸易的多边贸易规则《关税与贸易总协定》(GATT),1995年成立了世界贸易组织(WTO)继承并发展了多边贸易规则。这些规则对二战世界经济的恢复和发展起到了重要推动作用。但是,世界各国经济发展变化较快,国际贸易格局也在不断地进行重组和分化,造成了多边贸易规则体系被弱化,甚至不得不转型。首先,上世纪60年代开始大量的发展中国家成为GATT成员,WTO取代GATT后,又有几十个国家成为新的成员,目前组织成员国已经超过160个。不同国家有着不同的经济发展水平,各国都要从本国利益最大化进行考虑,使得各种贸易谈判与协商变得异常艰难,国际贸易问题和摩擦不断,原有的协商和解决机制失去了应有的功效,以协商为主的解决方式渐渐被法律裁决所取代,影响国际贸易的稳定和可持续发展。其次,随着国际贸易格局不断分化,欧洲与日本的崛起给美国带来了极大的挑战,严重冲击美国的贸易大国地位。发展中国家不断兴起,以中国为代表的金砖国家在世界贸易中的比重不断加大,对世界贸易的影响不断增强。美国在全球贸易中面临诸多的挑战,国际贸易额、贸易地位、经济利益受到很大的影响,为了更好地维护本国利益,美国已经由过去自由贸易的积极倡导和推动者变成了制定贸易保护措施的多事者,单边主义行动给当前的多边贸易规则带来越来越多的冲击。同时,发展发达国家之间,发达国家与发展中国家、发展中国家之间的贸易摩擦不断增多。原有的多边贸易框架协议已经不能约束,协商已经不能处理各种复杂多样的问题,基于多边贸易规则的诉讼不断增多,依靠法律裁决又和复杂的国际贸易博弈相互纠结,造成多边贸易规则越来越碎片化。再次,随着区域经济联系的不断加强,经济体之间处于双方利益考虑,制定了诸多的双边与区域贸易规则,这些国家给予对方以特惠国待遇,造成了WTO框架下的最惠国弱化,沦为了国际贸易中的“贸易最差国”。这样的双边和区域贸易规则超越多边贸易协定,给多边贸易规造成了重大冲击。最后,随着经济全球化不断加快,国际贸易形式不断丰富,贸易额不断增加,贸易格局不断分化和演变。尤其是服务贸易发展迅速,与之产生了很多的鱼知识产权和投资相关的诸多新问题,以WTO为基本框架的多边贸易规则既包含《货物贸易多边协定》,也包含有《服务贸易协定》《与贸易有关的知识产权协定》《与与贸易有关的投资措施协议》等等,由于服务贸易发达经济体更有优势,且国际服务贸易的情况复杂多样,发展极不平衡,国际服务多边贸易规则的运行、制定和修缮非常艰难。总之,国际贸易多极化是发展的必然趋势,是不以人的意志为转移的,国际贸易格局不断发生分化和重组,造成并将继续推动以WTO为基本框架的多边莫伊规则弱化,甚至造成不同方式的转型。
3国际贸易区域化发展加快,美国单边主义不断强化
世界经济的联系日益紧密,区域经济一体化趋势明显,与之相对应的是国际贸易的区域化。国际贸易格局分化的一个重要特征就是区域化。当前国际贸易已经形成了三个突出的重要区域板块,以美国为首的北美自由贸易区、欧盟自由贸易体、中日韩及东盟东亚贸易体,三大区域贸易体已经占据全球货物贸易总额的七成以上。区域经济发展的需求,也是贸易各国突破多边贸易规则局限性的需要,更是对现有对边贸易规则的创新和推动,区域经济体实施更加紧密的贸易往来,制定适合双边或者区域经济发展的双边或者区域贸易规则,又进一步推动了国际贸易的区域化和集团化。这种趋势早已出现,多边贸易协定存在的问题早已突出,1995年成立的WTO也没有能够真正解决GATT面临的问题,加上区域经济发展的联系更加紧密,也就使得贸易体不断需求突破和创新。虽然双边贸易和区域贸易不断涌现,但是世界是一个整体,全球是个统一的市场,每一个国家必须融入世界。不断涌现的双边贸易规则和区域规则是一种创新,但不能完全取代多边贸易规则,在很长的时间内,多重模式并存将是一种现实,推动多边贸易谈判向着更加高效和优惠的方向发展,并且在以后的发展中都朝着自由贸易的方向发展,趋向统一也是一个发展方向。美国在世界贸易格局分化演变过程中扮演着重要的角色,随着日本崛起和欧洲复兴,美国的贸易强国地位不断受到挑战。国际地位和国际贸易竞争力的下降也倒逼美国对外贸易政策不断变化,美国在朝着单边主义的方向越走越远,先后通过《贸易改革法》《综合贸易法》,并适时再工业化战略,与之相配合的是环保标准及碳关税、反补贴与反倾销,尤其是针对中国的反补贴等方面进一步强化其单边贸易管理制度。美国在强化单边贸易管理的同时不忘寻求双边合作和区域合作,与以色列签订首个双边贸易协定,签署“北美自由贸易协定”,积极倡导重返亚洲战略,推动成立亚太经合组织。美国执行的策略与其自身实力和利益需求相符合,美国是最大的经济体,是最大的贸易体,有着单一经济体中最大贸易市场,他们的农产品、服务贸易、高科技产品乃至军事产品都有非常强的国际竞争力,这有决定了美国的贸易政策,也注定在整个国际贸易博弈中占据优势。
4国际贸易格局分化和演变下的中国国际贸易
中国在国际贸易中的地位和影响不断增强,中国对世界贸易的发展做出了卓越的贡献。中国是促进世界贸易发展的重要的推动力量,也需要一个更加自由的国际贸易市场和秩序。改革开放以来,尤其是新世纪以来,中国在国际贸易中的地位不断提升,中国国际贸易在世界贸占比不断提升,2001年中占比突破4%,2004年超过6%,2010年超过了10%,2013年中国首次超越美国成为全球第一经济贸易体。进入新世纪,中国是成了国际贸易的发动机,推动着国际贸易格局的不断演化。中国对主要经济体的贸易比重不断加大,中国对美、对日、对欧盟、对韩国等经济体的比重不断上升,且比重不断增加,世界主要经济体与中国的国际贸易依存度提升,中国国际贸易顺差主要来自中国香港、美国和欧盟,而中国经济逆差主要是中国台湾和韩国。中国与东亚各经济体的贸易意义重大,中国与其贸易中进口占其出口综合的73%,中国对美欧的比重则仅为13%,说明中国与区域经济体的贸易存在非常明显的不平衡现象。针对当前世界贸易格局分化重组的演变趋势,中国需要从策略做出相应的安排。首先,维护以WTO为基本框架的多边贸易秩序。进入新世纪以来,我国对外贸易高速增长,是我国发展政策、道路和社会制度必然结果,也是与加入WTO有着非常密切的关系。中国政府和企业已经适应了国际多边贸易的规则,最为世界最大的国际贸易经济体,作为全球化中重要一员,中国积极维护以WTO为基本框架的多边贸易秩序,积极推动多边谈判。其次,强化与东亚区域经济合作,推动建立东亚区域经济贸易新秩序。无论是“10+3”框架还是“10+6”框架,其宗旨都是推动东亚经济发展和自由贸易,存在一定的不确定因素。现在中国积极推进“一带一路”战略,他举动东亚经济贸易便利化,为东亚乃至整个亚洲经济发展不断提供新的动力。再次,充分发挥自身贸易实力优势,积极协调双边贸易发展。中国对美国的贸易依存度过高,韩国对中国的贸易依存度也高,还度。中国本着合作互利双赢的宗旨,积极协调双边贸易,形成中美、中韩、中日以及中国大陆与台湾的良性互动机制。最后,积极实现与TPP的对接。中国经济发展的新的阶段,货物贸易不可能再延续昔日的高增长,贸易方式转型和贸结构升级成为发展的新趋势,生产资本输出、服务贸易将成为我国对外贸易的新的增长点。美国正在主导亚太区域贸易组织(TPP)还没有邀请中国参与,中国需要积极应对,顺势而为,在全球化的浪潮中实现我国贸易形式转型和贸易质量提升。
参考文献:
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作者:张晓艳 单位:淮南联合大学
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