摘要：主要研究市政工程项目施工质量风险管理工作，分析了市政工程施工质量风险管理工作的作用与工作现状，在此基础上，对市政工程项目施工质量风险管理方法进行了探讨。
关键词：市政工程；施工质量；风险管理
1引言
市政工程是社会基础保障设施，市政工程的建设质量和群众生产生活息息相关，为了保证市政工程项目质量，有必要对市政工程项目施工质量风险管理工作进行进一步研究，消除市政工程施工质量隐患，保证市政工程施工质量。
2市政工程和施工质量风险管理
2.1市政工程施工质量风险管理的作用
市政工程项目直接关系到人们的生产生活，市政工程施工质量和群众切身利益密切联系，在市政工程项目施工过程中开展施工质量风险管理工作，有助于及时发现并有效处理市政工程施工过程中可能出现的各种质量与安全隐患风险，消除质量问题，保证施工质量，确保市政工程项目建设目标能够顺利达成，为群众提供更加便捷的基础公共服务。市政工程往往建设规模大，工程耗时长，质量要求高，技术难度大，专业分工较多，现场施工条件复杂，施工管理工作难度很大，施工管理面临着很大的施工质量风险，可能给市政工程项目造成直接的经济损失，同时也影响市政工程基础服务功能的正常发挥，妨碍群众的正常生活生产，施工企业自身也要承担施工质量责任，影响施工单位的盈利和长远发展。
2.2市政工程施工风险管理工作现状
2.2.1对质量风险管理工作投入不足市政工程带有一定的公益性性质，和其他盈利性建设工程有很大的不同，导致很多施工承包商都只关注短期经济效益，对质量管理工作不够重视，将施工质量风险管理工作当成压缩施工成本的环节，施工设备、质量投入不足，以符合合同质量标准要求为主要施工目标，施工过程中不注意改进施工技术，提升施工管理水平，市政工程现场施工混乱，管理水平不高，现场施工存在着较多的质量风险。市政工程施工企业普遍存在着现场施工技术水平不高、管理能力有限、缺乏工程经验等问题，施工质量管理工作混乱，难以保证市政工程施工质量。2.2.2施工监理水平不高现阶段，我国市政工程施工监理门槛不高，出现了监理单位数量很多，但是监理人员水平有限，专业素质参差不齐的情况，一些监理工作人员缺乏市政工程建设施工相关专业知识，工作经验不足，工作方法不完善，而很多市政工程因为项目筹划的行政审批过程缓慢，导致留给工程施工的时间有限，工期紧张，施工准备工作不充分，不利于施工监理工作的开展，施工监理工作流于表面，难以发挥在市政工程质量风险管理中应有的作用。2.2.3项目管理封闭长期以来，市政工程的立项、筹划直至后期养护工作，都是政府主管部门直接负责，形成了一个封闭的项目管理流程，行政审批进展缓慢，缺少和外部市场之间的交流，项目进行过程中，不同利益相关方之间的斗争可能留下较多的质量风险，在封闭的项目管理体系中，只有通过相互妥协来消化施工风险，风险管理手段落后，承包商、分包商、供应商都只关心自身利益，希望通过最小的投入来获取更多的收益，施工风险管理工作开展面临着多方面阻力，难以保证市政工程施工质量，可能发生重大质量事故，给所有利益相关方都造成损失。
3市政工程项目施工质量风险管理方法
3.1增强质量风险管理意识
缺乏市政工程项目施工质量风险管理工作意识是市政工程施工质量风险问题频发的主要原因，为了充分调动施工企业的风险管理积极性，地方政府和主管部门要加强关于施工质量风险管理工作的宣传推广，建立并持续完善市政工程施工风险管理相关政策、法律法规和行业标准，帮助施工企业充分认识到施工质量风险管理工作在保证施工质量，控制施工成本方面发挥的重要作用，从而使施工企业能够在招投标阶段就对工程施工质量风险进行自主分析，并给出针对性的质量风险预防与应对方案，降低市政工程质量风险事件的发生几率，控制质量风险造成的影响，减少损失。施工企业在充分认识到施工质量风险管理工作的重要作用之后，将能够加深对工期、质量、安全和成本之间相互关系的认识，转变以往过分关注工期和施工成本的传统观念，提升市长工程施工质量管理工作水平。
3.2施工质量风险责任体系建设
市政工程项目主管部门要为市政工程项目施工质量风险管理工作划分明确的权责范围，并加紧对应施工制度与政策的建立和完善，强化市政工程施工过程的监督管理，加强风险防范与控制工作。另外，市政工程投资主体和责任主体还要在市政工程施工过程中出现质量风险事故时严格追求责任人责任，细化风险责任，将质量风险管理责任层层分解，落实到具体岗位人头上，提高施工企业质量风险管理人员的工作积极性，另外，承包商是市政工程施工主体，市政工程项目现场施工过程中要积极探索规避施工质量风险的有效措施，开展科学合理、系统全面的风险预估工作，制定严密的质量风险应对方案计划，全面预测市政工程施工过程中可能出现的质量风险，科学评估其风险程度，提高市政工程项目质量风险管理工作的针对性。
3.3风险回避
风险回避并非一种被动管理手段，而是根据风险影响与破坏作用的严重程度对市政工程施工质量风险的针对性规避，通过风险回避，能够最大程度缩减市政工程施工过程中面临的各种质量风险。在市政工程项目策划阶段，就需要对市政工程项目施工的可行性进行综合分析，做好施工区域地理环境评估、施工成本预测以及施工影响因素评估工作，提前预知市政工程施工过程中可能出现的各种风险。
4结语
市政工程项目施工质量风险管理工作能够有效防范市政工程现场施工中可能出现的各种质量隐患，控制施工质量风险给市政工程施工企业带来的经济损失，保证市政工程项目施工质量，从而更好的发挥市政工程基础服务功能，延长市政工程使用寿命，提高市政工程建设的综合效益。
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作者：崔龙海 单位：新疆维泰开发建设（集团）股份有限公司
