摘要:施工过程控制是确保建设工程项目施工进度以及施工质量的重要保障，施工单位必须合理组织安排施工过程。本文以笔者参与的福建省三明市海西生活区廉租房及公租房楼建设项目为实例，总结了建设工程中甲方管理的几个重要关键点，包括设计环节成本的控制、技术协调以及危机管理等，重点阐述了甲方管理在建设工程项目中发挥的关键作用，并对于甲方管理实践经验进行了简单总结，以期对同行有所帮助。
关键词:建设工程;甲方管理;成本控制;关键点
前言
对于建设工程而言，必须要严格控制的对象主要有工程施工成本、工程进度以及施工质量等。甲方的作用就是有效控制管理整个投资项目，从多方面采取措施，降低工程施工成本，确保收益最大化［1］。本文以笔者参与的福建省三明市海西生活区廉租房及公租房1#、2#楼建设项目为实例。其包括地下室、1#楼、2#楼进行阐述。建筑总面积21282.16m2，地上建筑面积18078.06m2(1#楼建筑面积11735.6m2、2#楼建筑面积6342.46m2)和地下建筑面积3204.10m2。总建筑占地面积为8584.11m2。设计环节成本的控制、技术协调以及危机管理是建设工程中甲方管理的关键点所在，必须引起高度重视。
1设计环节成本控制
工程项目在设计阶段的费用虽然只会占到总建设费用的1.5%～2%，但是该环节对于整个工程项目的造价影响超过了75%［2］。数据表明，设计环节投资管理对于整个工程项目成本控制有着非常重要的作用。在设计中可能导致工程造价不确定的原因是多方面的，最根本的原因在于设计深度不足、设计不精细等［3］。这种情况下，应该大力实施限额设计，实现工程造价的有效控制。首先按照工程项目的投资金额来制定初步设计概算以及对应的控制方案，然后再用初步设计概算的基础上来控制施工图的设计及其概算。这样不但能够确保工程项目功能、施工质量、技术指标达到要求，还能够对限额进行科学分解。综合考虑经济与技术层面的问题，对设计变更同样需要严格控制，使之不要突破限额。设计单位必须配合甲方，科学、合理分析类似工程项目技术指标，不断优化工程设计，同时减少工程成本［4］。这点在三明市海西生活区廉租房及公租房1#、2#楼中的应用非常好。由于在设计环节就进行了严格的成本控制，不但确保了最后工程项目的顺利完工，并且没有超过最初的预算。
2技术协调
在工程项目建设过程中，为更好完成各项工作，必须进行项目管理。项目管理是针对给定目标要求而实施的有组织、有计划、系统的协调活动。建设项目管理中协调就是其中非常关键的内容，需要协调的项目有很多，比如人际或者组织关系、信息交互以及资源供求等，后两者可以称之为技术协调。工程项目在规划、设计以及施工等各个环节已经有非常健全的质量保证体系，然而不同环节在交互的时候必然涉及到技术信息的互动。实践经验表明，因为技术信息协调失误导致的工程质量问题经常发生。具体来说，甲方在进行技术协调时可从以下几个方面着手。1)经济与法律制约措施。管理过程本身是需要考虑成本的，而协调作为管理过程中的重要组成部分，同样需要成本。如果出现设计或施工、监理工作失误，需采取相应的经济处罚，因此，甲方应该适当采取经济或者法律方面的制约措施。2)构建缜密的协调管理流程。实践经验虽然可以协助做好技术协调工作，但要想使得信息与技术协调工作更加成熟，必须制定科学缜密的协调规范程序。甲方需要将自己打造为信息中心，确保所有信息在各个环节或者系统之间都能够准确、快速地流通。
3危机管理措施
1)科学分配工程风险。在最开始时，就要对工程项目实施风险评估，每个项目具有不同的风险程度，可以有效回避风险相对比较大的项目，进而选择风险适中的工程项目。另外，对于工程风险较大的项目，可以联系多家单位共同承担，以多方合作的形式来共同承担项目风险，降低每家单位面临的风险程度。2)强化预警机制，构建危机管理结构，确保反应迅速。在实施工程项目的过程中必须要积极搜集并分析各方面的数据信息，提前预测风险信号，这样就可以采取有针对性的风险应对策略，避免潜在风险。3)积极学习并引进国外最新风险防范手段。很多国外技术较为发达的国家，进行工程风险管理时使用较多的措施之一就是风险转移，而进行风险转移的具体措施主要是工程担保、工程保险。因此，国内企业可以充分借鉴这种方法的优势，合理运用。以上关键点之间并非互相独立的，它们之间是紧密联系、互相渗透的关系。甲方在管理过程中，必须高度重视这几个关键点，才可以确保工程项目最终的施工质量，并实现收益的最大化。
4甲方管理人员安全管理措施
在施工现场牵涉到安全管理方面有很多。除施工过程本身以外，还包括交通、环境、防火、防盗以及材料放置等，必须要综合考虑，同时制定行之有效并且细致的规定。可从下面几点着手。1)做好安全培训工作。对于施工单位及其施工人员，甲方管理人员必须进行组织安全意识教育，以此来提升其综合业务素质，确保全部施工人员都能够严格贯彻落实相关安全规范和标准，同时还需要深化对于施工危险源的了解，提高施工人员的自我保护能力和意识。2)认真贯彻执行安全生产责任制度。在执行安全生产责任制度时，甲方管理人员应该建立并逐渐完善巡查制度，巡查时发现的安全隐患应及时消除，并且记录到档案文档中。这样能够在很大程度上强化施工人员的安全责任意识，从根本上消除安全隐患。一旦出现任何事故，都必须严格查处相关责任人，做到安全生产。3)强化安全技术措施。在施工现场管理时，必须要针对危险源采取有效的安全技术措施，同时强化机械设备的安全管理，以此来有效控制甚至彻底消除施工时潜在的不安全因素，防止出现安全事故。在整个施工过程中，所有人员都必须佩戴防护器具，且防护用品具有较高的安全性。这样，一旦出现事故，也能够有效保护施工人员。5甲方管理实践总结1)建设资金的筹集。在工程项目的不同阶段，甲方必须确保对应资金的供应，此外还必须做好投资控制工作。管好并用好专项资金，尽可能节省施工成本，确保资金收益的最大化。2)科学划分标段并做好招标工作。如果建设工程规模较大，有必要将其分成多个标块，然后分别选择施工单位来完成施工。在划分标块时，需要确保每个标块可以独自开展工作。以地域划分时应该确保不同施工单位都有相对独立的工作区域，这样可以避免不同单位之间的互相干扰。甲方必须根据招标流程，科学编制标底，在此基础上选择最合适的施工单位并签定对应的施工承包合同。3)在选择施工队伍时序秉持公平、公开、公正的原则。建设项目必须要遵守对应的行业规定。如果是建筑工程则需要遵守《建筑法》等行业规定，对于某些维修工程预算价超过规定值的，必须严格根据招投标流程办事，不得随意将工程预算价压低。对于某些基础设施建设工程项目预算价低于规定值的，应该确保有规定数量的施工单位参与招标，甲方需要综合考虑工程项目价格以及对应施工组织设计的好坏来选择施工单位。4)选择建设监理单位。在选择监理单位时，最重要的就是资质和服务口碑，建设监理单位在管理能力、合同观念、技术水平等多方面都必须要有良好的信誉。在工程现场施工管理方面，甲方必须无条件信任监理单位，给予他们更多的管理权限，确保监理单位的权威性，只有这样才可以充分调动其工作积极性并发挥其应有的作用。5)做好项目管理工作。科学选用项目主管，项目主管是建设单位的项目负责人，需要全面负责工程项目的施工进度、施工质量以及工程结算工作。所以必须确保项目主管具有优良的工作作风、品德端正，同时还需要熟练掌握经济和技术问题，具有合同管理以及协调管理的经验以及能力，确保甲方在整个工程项目中的专业性和权威性。但同时，项目主管必须受到上级部门、纪检部门以及审计部门的监督。工程项目中较为关键环节的技术方案，必须组织技术人员以及专家组成小组进行充分的分析研究，但最终的决策必须由甲方决定。6结束语建设工程中甲方管理的关键点在于设计环节成本控制、技术协调以及危机管理等，但是这几个关键点之间并非互相独立的，它们之间是紧密联系、互相渗透的关系。甲方在进行建设工程管理时必须立足于全面管理，认真做好关键点的管控，只有这样，才可以降低工程施工建设成本、确保工程施工质量、提升工程施工效率，使得资金投入收益的最大化。
参考文献:
［1］朱小可，雷霆，陈灵灵．浅谈建设工程中甲方管控的重要环节［J］．商品与质量，2016，23(36):44－45．
［2］陆玉庆．浅谈甲方管理人员在厂房施工管理过程中的重要性［J］．工程技术，2016，18(4):57－58．
［3］李晋有．建设工程项目中甲方管理的主要环节分析［J］．建筑•建材•装饰，2016，28(8):111－112．
［4］冯智健．刍议如何加强建设工程项目的甲方管理［J］．智能城市，2016，2(8):175.
作者：夏昆 单位：三明市城市建设投资集团有限公司
