【摘要】随着社会文明程度的不断提高，特殊教育得到了普遍的重视和关注。但是目前我国特殊教育的发展还远远落后于发达国家，为了加快特殊教育的发展，建设数量充足、业务精良、结构合理的教师队伍刻不容缓。本文以乌鲁木齐市为例，主要采用问卷调查法，就特教教师的专业技能、科研意识、在职培训、心理状况等问题展开调查，分析特殊教育师资建设的现状及师资建设中存在的问题与成因，并针对分析结果提出相应的建议。
【关键词】特殊教育；师资建设；现状调查
当前，我国特殊教育教师队伍的建设还面临着很多困难和挑战。比如师资数量严重不足，教师专业化水平不高等。因此要加快特殊教育的发展，建设数量充足、业务精良、结构合理的教师队伍刻不容缓。本研究选取了乌鲁木齐市有代表性的特殊教育学校、普校附设特教班及民办康复机构的特教教师为样本，利用走访和网络调研的方式调查乌鲁木齐市特殊教育师资队伍建设的现状，分析得出师资队伍建设中存在的问题，为特殊教育师资队伍的建设提供参考依据，以加快新疆地区特殊教育的发展。
一、特殊教育师资现状与分析
（一）教师队伍结构不够合理
调查结果显示，教师队伍的结构不够合理，男女、民族比例均严重失调。其中男教师仅占17.58%，合理的教师性别比例应该是男女相当，如果比例失调则不利于学生健全人格的形成。此外，新疆自古以来就是多民族聚居的地方，尤以少数民族居多。而据调查，少数民族特教教师仅占23.08%，特校以汉族教师居多，并以汉语教学为主，难以满足少数民族特殊学生需求。
（二）教师专业化程度不高
据调查，教师专业化程度不高。其中特殊教育专业毕业的教师仅占39.56%。当前特殊教育机构多为持有普通教师资格证的教师，而一些康复机构的教师甚至没有教师资格证。大部分教师为本科学历，仅有4人为研究生及以上的高学历。可见，教师队伍的专业化程度和学历结构急需进一步提升与完善。
（三）师资数量不足
新疆在2009年颁发了《新疆维吾尔自治区特殊教育学校教职工编制标准暂行办法》，该文件提出将特殊教育学校班额定为8~12人，盲生班班师比定为1∶4，聋生班班师比定为1∶3.5，培智班班师比定为1∶4.5。但以笔者所在单位为例，学生有26人，而专职教师只有6人，学生人数大约是教师人数的四倍，根本达不到文件规定的师生比例。可见，师资数量的确有待增加。进一步调查认为，师资不足的原因主要是特教工作压力大。另外，文件中提到要切实提高特殊教育教师待遇，特教补贴费要在现行15%的基础上再增加15%，但以笔者单位为例，特教补贴费并未落实。特教工作本来就较为复杂，应有的工资待遇不落实，也是造成人员流失的一大原因。
（四）教师科研能力有待提高
据调查，教师获得特教论文奖或发表过论文的仅占13.19%；主持或参加过特教课题的也只占21.98%。调查的教师中参与课题研究和论文写作的人数所占比例更少。教师科研能力不强，认为论文写作与课题研究复杂繁琐，加上这类比赛不多，更加忽视科研。
（五）教师在职培训力度不够
通过调查，教师普遍表示比较需要在职培训，但是教师三年内参加培训的次数比较少，还有一些教师认为培训过于注重理论知识，与教学实际脱节，没有实质性效果。有些教师仅仅只是为了完成规定的培训任务，使得培训成了“形式主义”。为了使培训真正能够提升教师专业知识和技能，本研究还调查了解了一线教师认为应重点培训的课程排序，分别是康复技能、特教专业知识、心理学知识、教师基本功。大家认为培训课程要实用，要能满足教育教学的实际需求，才能使教师对培训感兴趣，才能将培训的知识运用到教学中去。
（六）职业幸福指数不高
特殊学生作为弱势群体，社会各界对他们表示同情，认为特教教师是在“做慈善”，没有把他们和普通教师同等对待，其工作性质不被外界所理解和认可，使得一些教师产生自卑感。此外，特殊教育工作非常辛苦，需要比普通教师付出更多的劳动，长期处于疲劳状态，而且短期内看不到劳动效果，教师的成就感越来越低，会过早进入职业倦怠期，职业幸福指数也会随之下降。
二、提高师资质量的思考与建议
（一）加大师资培养力度，完善师资培养体系
2009年，新疆教育学院首开特殊教育专科专业，2010年，新疆师范大学开设特殊教育本科专业。依据新疆本地的实际情况必须大力招收少数民族学生，为双语教学的实施做好人才保障。同时还要完善师资培养体系，加快引进高学历教师，合理设置课程，提高人才培养质量，确保新疆有稳定的特教师资来源。
（二）完善特殊教育教师资格证书制度，保证特教师资队伍水平
乌鲁木齐市特殊教育教师中仅有37.36%持有特教教师资格证，其余教师仅持有普通教师资格证，甚至还有17.58%的教师没有教师资格证。因此必须完善特殊教育资格证书制度，以确保特教师资队伍的质量，即便是民办特教学校或者社会康复机构，只要从事的是特教教师这个工作，就要持有特教教师资格证书，这样才能确保教育教学质量，使特殊学生接受科学正规的教育，享有平等的受教育权。
（三）注重教师继续教育质量，合理安排培训课程
特教教师的在职培训不容忽视，无论是培训时间还是培训方式或者培训的课程都需要专门规划、组织和管理。培训的内容应该理论结合实际，注重特教技能的培训。还要让教师学习掌握心理学和医学方面的知识，比如学习特殊儿童心理发展和特殊儿童病理，向“双师型”教师转型。
（四）切实落实特教补贴经费，减少特教人才流失
《残疾人教育条例》《关于“十五”期间进一步推进特殊教育改革和发展的意见》《新疆维吾尔自治区特殊教育学校教职工编制标准暂行办法》等一系列文件中都提到要提高特教教师待遇和社会地位，可还是有些特校以及普通学校附设特教班没有落实相关政策。政府和教育行政部门应当制定具体措施，确保特教补贴费按时足额发放，减少人才流失，提高教师工作积极性。特殊教育师资建设是一项复杂的长期工程，需要不断改革和完善，多措并举，实现教师队伍的优化，提升区域特殊教育质量与水平。
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作者：许帆
