摘要：每年的六月份是全国安全生产月活动，充分体现了国家层面对安全生产工作的重视和支持。安全是经济社会发展的基础，是一切工作的前提，安全是企业牢牢守住的底线，要坚持安全第一，确保安全稳定，重点抓好全面落实各级安全责任制，健全安全工作责任体系，明确责任主体，确保责任到位、工作到位、措施到位；提高本质安全水平，构建系统严密的安全防御体系，保证安全可控、能控、在控。
关键词：安全月；提升；安全；管理
建厂以来，国网新源潘家口电厂的安全生产工作，在上级党组的领导下，在全体员工的共同努力下，取得了长期的稳定和不断进步。但是，和先进同行比较，我们依然有亟待改善和提升的空间。为认真贯彻《国务院安委会办公室关于开展2016年全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动的通知》，我厂动员全体员工通过扎实开展“安全月”活动，普及安全知识，弘扬安全文化，营造良好氛围，有效防范和遏制事故，促进安全生产形势持续稳定，实现潘家口电厂安全生产管理水平的进一步提升。为此，应扎实做好以下这四个方面的工作。
1以“强化安全发展观念、提升全民安全素质”为主题，认真组织、扎实开展
“安全月”活动（1）今年我厂以“强化安全发展观念、提升全民安全素质”为主题，结合厂安全管理提升94项活动重点内容扎实开展“安全月”活动，通过系列宣教活动，进一步强化红线意识，加强安全法治，落实安全责任，普及安全知识，提升安全素质。结合本厂安全生产特点和工作实际，积极参与或组织开展安全活动：结合一把手讲安全课开展安全发展主题宣讲活动；开展“6•16”全国安全生产宣传咨询日活动；参与“守护生命”安全知识大赛活动；开展事故警示教育活动；组织车队司机开展“安全宣誓”活动；开展应急演练活动；做好防汛抗旱工作；（2）组织参加以“强化安全发展观念，提升全民安全素质”为主题的安全征文和摄影比赛；厂安质部、工会、共青团、车队及各生产部门组织开展“安全月”相关活动；结合我厂安全生产实际，把细化分解后的2016年安全管理提升活动94项内容，有针对性地融入到“安全生产月”活动部署之中，切实增强活动的实效性，提高安全生产管理水平；开展“安全生产月”图片展、安全知识竞赛、安全大讲堂、我为安全献一策、安全征文（安全格言警句征集）、安全宣誓、“安全咨询日”研讨交流等特色活动，确保“安全生产月”活动取得实效。
2树立本质安全就是坚持以人为本理念，实现安全的可控、能控、在控
（1）安全生产的目的是保证员工身心健康，维护企业经济效益最大化的一种基本要求，已经深入到生产和管理干部、员工思想当中，体现在管理制度、管理规定、管理标准、管理行为的一切生产活动当中，但是，归根结底一切均是以人为本。就是要重点强化制度标准的执行力。对制度标准的执行不仅是保证体系的作用发挥，也是监督体系的作用发挥效果。培养全体员工要有敬畏制度的思想、尊重制度的态度、严格落实制度的习惯。制度标准就是运行轨道，是不可逾越的，必须按照既定的规则运行。员工对制度标准的懈怠源于领导干部对制度的漠视。个别员工不执行制度，是个别人的问题，但是长期出现不遵守制度现象，一定是领导干部首先没有很好的落实制度，没有到位做实。所以，全厂各级领导都要带头认真执行好制度标准。（2）以人为本，强化安全生产管理，离不开有效的奖惩制度。制度标准体现鼓励先进，鞭策落后，惩戒三违行为的效果。“四不放过”是安全生产的基本制度，我们要切实按照相关标准，把教训变成经验，把经验上升为制度标准，让制度标准发挥规范作用。以人为本，充分发挥安全生产的保证体系和监督体系的作用。把保证体系和监督体系的建设同步进行，共同推进。具体践行中要体现两个四化目标：“管理标准化、制度化、程序化、规范化，操作任务数据化、指标算式化、考核标准化、行动军事化”。做到：凡事有人负责，凡事有人监督；凡事有据可依，凡事有据可查；凡事要有总结，凡事要有考评。（3）安全生产的管控体现在：基层、基础、基本功上。基层：主要是突出班组的执行力、战斗力、凝聚力，是“接受任务不讲条件、增强团队向心力、提高整体实力”。结合近段时间的工作任务，我们重点解决班组生产活动中重视劳动任务而轻视安全措施落实的现象，通过规范班组的生产作业过程，保证安全措施执行到位。基础：是安全文化、管理制度、管理机制、质量标准化、生产装备、安全投入等。是我厂实现管理目标、完成管理任务的全部管理事项和一切管理活动的根源、根基、根本。基础突出支持力、承载力、保障力，建设的重点是在“装备的支持、人员的支持、资金的支持”等。基本功：是我们工作所必备的基本技能和必需掌握的基本知识，不同岗位工作所必须具备的最基本的知识功底、专业功力、技能功夫、身心素质、职业素养，是全厂员工应具备本职岗位所必需的基本素质、基本知识、基本技能和能力、体力、执行力。基层、基础、基本功三者之间相互支撑、互为依托，相互作用、互为前提条件的，从发生安全事故分析看，人因为主发生的事故占75%，物因为主发生的事故占23%，偶然发生事故占2%。而在以人因为主发生事故的75%中，属违章行为引发的事故又占95%，只有5%是属非违章行为。从我厂历年发生的各类不安全事件看：诸如安全责任落实不到位，规章制度执行不严，违章冒险作业，现场管理不到位，作业人员安全意识淡薄，责任心不强，习惯性违章屡禁不止，表面、表层、表演现象时有发生。这些工作现状都表明，强化安全生产三基工作不仅是开展好反违章活动的迫切需要，更是安全生产实现长久治安的永恒主题。
3提高全员安全素质，打造严谨的安全管理队伍
（1）加强安全教育培训管理。按规定及岗位需要，每月定期开展安全教育培训，制定、实施安全教育培训计划，提供相应的资源保证。给每一位员工建立安全教育培训记录、档案，实施分级管理，并对培训效果进行评估和改进。安质部作为分管部门，协助人力资源部进行安全教育培训的评估和改进。按照安全教育培训需求计划，编制安全教育培训材料和落实器材准备，分级实施安全教育、日常安全教育和特种安全教育。（2）坚持动态的素质提升管理。生产部门每月动态开展岗位生产技能培训，使其熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握应急救护和处置方法，安质部协助人力资源部每年度定期考评各级人员的安全工作能力符合岗位要求。其中，班组长的安全培训应符合国家有关要求，工作票签发人、工作负责人、工作许可人、工作监护人须经安全培训考核合格。开展科学的安全目标责任管理。制定明确的安全生产分级目标，建立责任追究制度。部门按照安全生产职责，制定相应的目标分级控制措施。安质部按季度定期对安全生产目标实施计划的执行情况进行监督、检查与纠偏，以及对安全生产目标完成情况进行评估与考核。
4把“两学一做”学习教育与有效开展安全月
活动紧密结合，将学习教育成效体现在推动企业安全生产管理水平上认真贯彻落实习近平总书记对加强安全生产工作提出的要求：安全生产必须警钟长鸣、常抓不懈，丝毫放松不得，否则就会给国家和人民带来不可挽回的损失。落实安全生产责任制，要落实行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地监管，坚持管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产必须管安全，而且要党政同责、一岗双责、齐抓共管。所有企业都必须认真履行安全生产主体责任，做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位，确保安全生产。为此，我们结合自身实际在安全月活动中认真做好以下几方面的工作：（1）认真落实各级岗位安全生产主体责任，健全管理体系，确保安全责任、措施、工作到位。认真贯彻执行国家电网公司《安全职责规范》，落实党政同责，一岗双责，失职追责，强化各级人员安全履责。严格执行国家电网公司《安全工作规定》、《安全事故调查规程》和公司《安全工作奖惩管理手册》，厂各级安全第一责任人亲自带头分析研究、亲自组织部署、亲自协调督促安全工作，各级人员严格落实岗位安全责任，严肃安全生产事故责任认定和责任追究。（2）认真落实公司“十三五”安全工作总体规划，结合我厂实际，严格执行安全生产月、周、日例会制度，强化安全工作“月计划、周安排、日管控”。做实《安规》培训，实现生产岗位人员《安规》考试全覆盖，结合春、秋季安全大检查，实行“逢查必考”，促进全体生产员工认真参加学习、培训、考试，组织全体生产员工进行《安规》普考，以考促培，为即将开展的国网公司《安规》调考备战。积极参加公司组织的安全监督人员和安全生产管理人员培训，按公司安全教育培训五年规划，组织各级岗位安全教育培训，学习新的认证题库，优化安全教育培训资源。完成生产人员岗位安全资格认证复审工作，组织各部门开展安全资格认证年审。（3）严格现场安全风险管控。明确厂、部门、班组人员岗位安全职责，建立安全风险预警管控工作机制，推进生产作业安全管控及安全文明施工标准化。贯彻国家电网公司《生产作业安全管控标准化工作规范》，全面推行生产作业超前策划、超前预防和标准化管理。充分利用安全生产例会和安监一体化系统“两个平台”，规范安全风险预警评估、定级、发布、承办、解除等各环节工作。做好风险管控预警发布、措施落实、效果核查等分析、评估工作，落实安全风险监督考核要求。完善应急管理与能力建设。按公司应急管理工作部署，开展应急预案及现场处置方案修订工作。开展应急演练脚本范本编制工作，开展“水淹厂房”应急演练。（4）高度重视隐患排查治理。根据《国网新源控股有限公司生产设备设施隐患排查治理管理手册》要求，我厂2016年对所有隐患进行重新评估。经辨识确认，目前未整改完成且正在治理的隐患共计17项，其中Ⅱ级重大隐患1项，一般事故隐患7项，安全事件隐患9项。建立重大隐患督办制度，实行“两单一表”闭环管理。在2016年6月之前安排设计院编写“潘家口电厂电缆防火治理可行性研究报告”，根据可研报告的内容，在2016年申请储备项目，在2017年开始对动力电缆、控制电缆混放的隐患进行治理，主要完成对动力电缆、控制电缆均按电缆防火规范要求进行分层、分通道布置，且加装防火槽盒。电缆孔洞封堵完好，电缆试验项目无漏项，电缆消防设备、设施及措施完善，动作可靠。在消除隐患之前，制定实施10项预控措施，安质部每月定期检查督导，确保落实到位。（5）提高设备健康水平，筑牢安全生产基础。运维人员当班中认真监视设备运行工况，合理调整设备状态参数，正确处理设备异常情况；根据设备状况，合理安排机组运行方式；做好反事故预想，并做好各类运行记录；严格执行“两票三制”制度，完善设备检修、维护的安全技术措施，做好监督、验收等工作。运检部负责实行标准化检修维护管理，落实设备管理责任制，保证设备分工合理、责任到岗；编制检修作业指导书；对重大项目制定安全组织措施、技术措施及实施方案；严格执行工作票制度，切实落实各项安全措施；严格检修现场隔离和定置管理；严格工艺要求和质量标准，实行检修质量过程控制和监督三级验收制度，严格检修作业中停工待检点和见证点的检查签证。每月定期组织开展技术监督活动，（6）加强柬埔寨项目部、集体企业安全管理。严格落实国家法律法规和柬埔寨项目部安全管理规范要求，认真履行各级安全职责，按规定上报各类境外安全信息，杜绝迟报、漏报、谎报和瞒报现象。完善赴境外人员安全行为准则和安全培训大纲，加强境外人员安全教育培训和安全行为监管，完善应急机制，开展柬埔寨项目部安全监督检查。按照“谁主管谁负责、管业务必须管安全”原则，落实集体企业与主业安全管理“同部署、同检查、同考核”要求，与厂各类安全检查同步，对所属集体企业开展安全检查。
5结语
创建本质安全型企业，实现“人员无伤害、系统无缺陷、管理无漏洞、设备无障碍、风险可控制，人、机、环境和谐统一”的企业，这是我们工作的终极目标。在上级党组的正确领导下，在全体干部员工的共同努力下。我们有信心、有能力、也有实事求是的精神，有吃苦耐劳的态度和任劳任怨的奉献精神。通过大家的共同努力，潘家口蓄能电厂的安全生产工作一定能够上升一个新的台阶。我们要借着安全生产月的契机，推动安全生产工作的全面深入开展，只要我们真抓世界经济期刊实干，到医学期刊征稿位做实，效果自然就会显现，成绩自然就会出现，不断取得事业的进步和企业的发展。
作者：董锦川 单位：国网新源控股有限公司潘家口蓄能电厂
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