摘要铁路营业线施工因其时间紧，涉及相关部门比较多，而且对运输与生产等相关工作产生的影响较大，其施工过程复杂，直接关系到铁路的质量与安全问题，因此其施工过程中的安全管理对于整条铁路营业线的施工起着非常关健的作用。本文主要探析铁路营业线施工过程中的安全管理问题及其相关对策措施。
关键词铁路营业线；施工；安全管理；对策措施
1、引言
新建铁路哈尔滨至齐齐哈尔客运专线工程DK127+626（2-6m）框架箱涵为钢筋混凝土，既有线下部分采用顶进施工，顶进段长50.06m，下穿滨洲上下行及安达站线共计7股道；新建线下部分采用明挖施工，明挖段总长44.12m。安达站旅客地道为新建安达站站内旅客通行主通道，其中顶进部分长17.09m，明挖部分42.51m，贯穿新建哈齐正线KⅠ、KⅡ、新建到发线K3、K4，以及哈齐客专基本站台、中间站台。
2、铁路营业线具体施工时所存在的相关问题
铁路营业线具体施工时容易出现种种问题，主要有以下几点：一是具体施工时各单位之间的配合程度不够密切。二是各单位人员配备不力：施工时参建单位管理人员与技术人员重度缺乏;同时监理单位为了节省开支，聘请一些已经退休人员来担当现场监理的职责;三是缺乏事故应急预案，一旦发生事故，就不知所措或之前粗糙的预想方案实施起来不切实际等。
3、营业线施工过程中安全管理方面的问题
（1）相关管理人员对工作定位不准确，大都重行车，轻施工，没有正确定位理清施工安全与运输之间的关系。安全管理人员严重不足，并且时常更换，有的管理人员经验也不足，导致管理工作很难做到位，对营业线的施工安全也造成很大的隐患。（2）施工过程中对相应工作检查不到位。一些施工单位与监理单位在对营业线施工过程中的监控与检查力度不够，导致某些隐患问题仍然没有得整改，对施工安全产生很大的威胁。（3）对施工质量安全不能做到保质保量。在具体施工时管理人员与施工作业人员脱节严重，实行以包代管，或者包而不管，管而不严等，致使质量安全得不到最大的保障。（4）在具体施工过程中，对一些安全违规操作的现象没有进行深入的治理与相关培训教育，对相关规章制度不够重视，没有严格执行。
4、营业线施工安全管理的相关对策措施
铁路营业线施工过程中的安全问题直接影响到铁路安全生产与安全运行，针对施工过程中的相关问题应该采取相应的对策措施进行杜绝防范。
4.1树立安全管理理念，提高安全管理意识
因某些施工单位管理人员与施工作业人员安全意识不强，无视安全生产，只注重施工进度与施工效益等，进而违规操作，给铁路营业线的生产带来了严重的安全隐患。因此树立全新的安全管理理念，提高安全管理意识非常必要。（1）高度树立安全生产、珍爱生命的意识与理念，把生产的安全放在首要位置，让管理人员与作业人员在任何时刻都始终把安全作为铁路建设的首要责任。（2）高度树立安全不能逆转的理念，在施工建设中，安全事故一旦发生，对社会造成的影响和人民群众的人身财产安全损失都是不可弥补与挽救的。（3）高度树立安全集体责任的理念，需要集体成员合力监督，齐抓共管才能形成。（4）高度树立安全过程管理的理念，在管理上要紧抓每一个细节与作业过程，做到精益求精，全程监控，并且做好预防，排除施工过程中每一个可能造成安全事故的隐患。
4.2针对关健工种岗位作业人员，加强培训力度
按照施工的具体内容，影响大小范围以及行车组织的变更情形等，施行针对性的教育培训，努力提高施工人员的技术素质，对一些关健岗位工种作业人员更是要加大培训力度。从相关人员的素质要求，接发列车的作业要求以及线路的具体使用情况等上面强化训练施工过程中的每个程序、环节以及用语手势等，并且认真全面地预测分析，制定出施工过程中可能会出现的各种事故的应急预案或处理办法等，做到心中有数，有备无患。
4.3在具体施工作业时要加大安全防护工作
首先，铁路营业线具体施工作业时必须全部执行双防护的相关制度，即安排专职人员进行驻站防护和现场全天防护，并且驻站人员与现场全天防护人员之间要保持联络通畅，及时地了解掌握站内所有行车的调度情况与施工现场的施工信息。其次进行防护工作的相关人员必须具备三年以上的防护工作经验，而且必须由通过路局营业线施工安全培训并且成绩合格的正式职工担当。第三进行防护工作的相关人员在上岗时要做到持证上网。新建铁路哈尔滨至齐齐哈尔客运专线工程DK127+626（2-6m）框架箱涵施工时，其具体施工对策主要是：（1）地下管线与设备迁移及保护。首先对地下管线与设备的补充调查，用井型探沟全面检查并做好标记，针对每个管线与设备的具体情况制定保护、迁移方案。由分部经理牵头，组建管线与设备迁移专项小组，积极与管线及设备部门进行协调，确保施工的顺利进行。在线路上施工前，做好地下管线与设备的迁移、保护工作，施工过程中采取悬吊、跟踪注浆、加固、加强监测等措施保护地下管线。最后布置测点，监测地下管线与设备的沉降和位移，根据监测结果，采取措施保护地下管线与设备。（2）营业线施工。严格执行营业线施工的管理办法，及时办理线路封锁、要点相关手续，配齐与线路相关配套的施工人员、防护用品。保证营业线施工的铁路设备安全、行车安全及施工人员的人身安全。（3）营业线路扣轨施工。按设计要求顶涵施工时对营业线路采用D便梁抬梁施工方法。由于线路承受荷载较大，且要保证顶涵施工过程中的行车安全，因此施工前必需经铁路相关部门审核通过加固营业线路方案后再进行施工。（4）加强监控量测，控制铁路沉降。监控测量是施工中，确保既有建筑物安全的重要环节，也是信息化施工的基础，施工中按照设计图纸要求的监测项目严格执行。当发现异常情况时，要立即停止施工，并及时向相关单位报告，协商处理。成立监测小组专职负责整个施工过程的监测工作，以多投入人力、配备先进的监测仪器，科学的监测方法及严谨的监测工作作风确保监测信息及时、可靠。
5、结论
铁路营业线施工的安全管理是铁路建设中一项必不可少的重要举措，与铁路的安全运行更是息息相关。本文针对铁路营业线的施工安全管理进行相关探讨与分析，相信对铁路的安全建设会有所帮助。
参考文献：
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作者：刘家胜 单位：中国铁建十六局集团第一工程有限公司
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