一、世界经济失衡给中国经济发展带来的挑战
1.承受人民币升值的压力。由于中国是当前全球经济失衡中的主要盈余国之一，部分学者认为中国的调整尤其是人民币升值、扩大内需对全球经济失衡的纠正至关重要，如Edwards（2007），Nicholas（2007）等。但是随着研究的深入，不少学者得出与此完全相反的结论，如刘林奇（2007），金洪飞（2007）、王胜、陈继勇和吴宏（2007）的实证研究表明，人民币实际汇率对中美贸易净出口没有统计上的影响，人民币升值无助于减少中美贸易顺差。Cooper（2005）指出，即使人民币升值以致中国的经常帐户盈余消除，而且所有的变化反映到中美经常帐户中，也仅仅只是减少美国经常帐户赤字的10%。Yu（2007）在国际经济研究所（InstituteforInternationalEconomics，简称IIE）组织的有关全球经济失衡的会议上指出，中国经常帐户盈余的重要性由于政治的原因被人为夸大了。Bagnai（2008）采用一个全球宏观计量经济模型，探讨起源于中国经济的几种冲击：积极的财政政策、人民币升值和扩大内需对全球经济失衡调整的影响，实证结果表明中国单方面调整对美国赤字削减影响甚微。尽管当前理论界就人民币升值是否能削减中美之间贸易差额，乃至缓解当前的全球经济失衡并没有达成共识，但在巨大的国际压力下，人民币加速了升值步伐。人民币兑美元的汇率从2005年7月21日汇改时的1：8.25到2010年11月14日1：6.64，累计升值幅度约20％，中国汇改的三原则是“主动性、可控性和渐进性”，而美国以对外贸易逆差尤其是对华贸易逆差扩大为借口，放任美元贬值，给中国汇率改革、经济稳定带来不少负面影响：如国外游资的涌入，中小出口企业的利润大幅下滑甚至破产，不少制造厂开工不足等。2.贸易保护主义抬头，贸易摩擦加剧。随着中国出口高速增长、贸易顺差急剧扩大，国外对中国的贸易救济措施迅速增加，中国的出口几乎遭遇到了所有形式的非关税壁垒，例如特别保障措施、反倾销、反补贴、技术性贸易壁垒、知识产权问题等。以反倾销为例，1995年-2008年全球反倾销措施共2190起，其中针对中国的反倾销措施占22%，多达480起。截至2009年年底，中国已经连续14年成为全球遭遇反倾销调查最多的国家，连续3年成为遭遇反补贴调查最多的国家，毫无疑问中国已经是全球贸易保护的最大受害国。作为遭遇贸易摩擦最多的国家，如果中国不能及时将现有的粗放型贸易增长方式向集约型转变，在今后的一段时间内面临的贸易壁垒可能会进一步增加。3.粗放型贸易扩张与资源约束的矛盾日渐凸显。目前粗放型的贸易增长方式虽然对中国早期的工业化功不可没，但这种外贸增长方式是以大量消耗资源和严重污染环境为代价的，不仅使自身的可持续性发展受到约束，而且一定程度上带动全球资源价格上涨、温室气体排放量增加，给其他国家的发展和世界环境带来一定的负面影响。目前中国每日耗水量列世界第一，污水排放量位世界第一，能源消耗和二氧化碳排放量居世界第二。如果不转变增长路径，继续按照现有粗放模式增长，那么国内资源、环境乃至国际贸易外部环境等条件将难以支持中国对外贸易持续发展下去。4.中国货币政策实施难度的加大。中国实施的是强制性银行结汇政策，要求境内机构贸易项下的外汇收入，除国家规定允许保留的外汇可以在外汇指定银行开立外汇账户外，都必须及时调回境内，按市场汇率卖给指定银行。其中，银行买入出口企业所得的外汇意味着基础货币投放的增加，央行会采取一些措施来抵消由此带来的流动性增加，但由于中国金融工具有限，央行仅凭发行央行票据和调整存款准备金率很难完全冲销由此带来的流动性过剩。当前流动性过剩成为威胁中国宏观经济稳定增长的一大隐患，为此央行采取加息、提高存款准备金率等政策，然而中国流动性过剩问题并没有明显改善，这与外汇占款未完全冲销不无关系。不断增加的出口创汇和中国目前实施的强制性结售汇政策极大地制约了中国货币政策的独立性。5.面临世界经济失衡调整所带来的风险。以贸易收支失衡为表象的世界经济失衡使全球经济面临着经常账户调整的风险。从历史经验来看，经常账户赤字一旦超过可维持的临界水平，会发生经常账户反转，而经常账户的反转又往往和金融危机联系在一起。世界经济失衡调整所面临的主要风险是美元可能硬着陆，即美元大幅度贬值，流入美国的资本骤然下降，进而引发美国经济增长的大幅减缓。首先，由于中国外汇储备中有相当一部分美元资产，若美元大幅度贬值将直接导致外汇储备遭受损失。其次，若美国经济增长放缓，美国净进口需求将下降，这对高度依赖出口的中国经济增长尤为不利。
二、中国应对世界经济失衡的对策
调整对外贸易战略、转变经济发展模式并以此为契机改变当前的国际贸易秩序、国际金融货币格局，不仅有助于克服当前世界经济失衡对中国经济的不利影响，而且能够大幅提升中国经济整体实力，为中国经济长期稳定繁荣发展奠定基础。1.促进对外贸易战略调整。作为当前世界经济失衡的主要贸易盈余方之一，中国出口不仅受国内资源短缺约束，而且在国际上频受贸易保护主义影响。面临不断恶化的贸易发展环境，中国对外贸易战略调整迫在眉睫，具体表现在两方面：一是由出口导向外贸战略转变为追求国际收支基本平衡战略，二是由粗放的、以量取胜的对外贸易增长方式向集约型、效益型转变。追求国际收支基本平衡并不意味着减少出口，而是增加进口，尤其是增加高新技术、资源的进口。作为全球最大的逆差国，美国减少贸易赤字的途径之一是扩大出口，这或许意味着美国会放宽对中国的高科技产品的出口，从而给中国的产业升级和技术发展带来机会，也给中国对外贸易增长方式转变提供机遇。2.促进经济增长模式转变。经济发展的“三驾马车”分别为出口、投资、消费，长期以来中国经济增长过度依赖出口，与此相应的是内需不足。在全球经济失衡调整的过程中，中国面临着国外的进口需求萎缩的局面，这促使中国经济增长模式由依靠外需转变到内需外需并重。只有立足扩大内需，努力开拓国内市场，才能有效克服外部环境变化的不利影响，防范和化解外部冲击带来的各种风险，增强中国经济的安全性和稳定性。3.加大在国际贸易领域里的话语权，影响国际贸易体系。尽管2009年中国已经成为世界上第二大货物进口国、第一大货物出口国，但是中国在国际贸易问题上却常常处于被动，具体表现在以下两个方面：一方面，在WTO的多边贸易谈判中，中国的声音非常微弱，在谈判中话语权有限；另一方面在国际原材料市场上，中国公司的价格谈判权还很低。中国应该充分利用资源进口大国的地位，组织资源进口企业与资源出口国进行集体谈判，获得资源定价权；同时由于中国已经成为世界上第二大贸易国和最大的贸易顺差国，在WTO的贸易谈判中能够拥有更大的发言权，以打破发达国家在贸易谈判中的主导地位。4.利用人民币升值压力，推进人民币国际化。尽管中国储蓄率和储蓄总量在世界名列前茅，也是全球主要的资本输出国之一，但是中国对外的储蓄盈余和资本流出主要以美元计价，辅之以欧元和日元。这意味着，当美元汇率贬值的时候，以美元计价的资产缩水，中国承担着巨大的汇率波动风险。解决这一问题的关键在于推动人民币国际化，让以人民币计价的资产成为世界主要中央银行的外汇储备的一部分，成为国际金融市场的主要金融交易工具。当前，有大量以人民币升值投机为目标的短期资金流入。中国可以以此为契机，在国际上培育人民币二级市场，推动人民币国际化，将这些资金引导到二级市场上去。只有推进人民币国际化，才能从根本上打破国际金融市场上中国经济的弱势格局，使中国经济远离由国际收支危机所带来的金融危机。5.凭借高额外汇储备，影响国际金融格局。“多极化”是当前世界经济的发展趋势之一，与此相对应，世界金融格局也正经历着一些重要而深刻的变化，本轮由世界经济失衡引致的金融危机更加速了当前世界金融格局的调整。当前世界金融格局的调整表现为：美国在金融市场上的地位明显衰落；欧洲的地位进一步上升，亚洲逐渐上升到世界金融的主流地位；同时加强金融国际协调与合作，成为国际金融体系下一步发展的趋势。近年来，中国经济保持了高速增长的态势，成为国际经济的重要一极。伴随着经济的发展，中国金融也取得了跨越式发展。当前中国企业“走出去”的需求迫切，却缺乏相应的融资支持。在此背景下，中国金融业可以抓住机遇，积极开展国际竞争与合作，在合作中增进中国金融与国际金融的互动，实现合作各方的互惠、互利、共赢，这既是适应国际金融竞争发展趋势的需要，也是提升中国国际金融地位的需要。中国在过去十年中保持了大量贸易和资本项目顺差，积累了大量外汇储备。充足的外汇储备和国内稳定的金融环境为中国金融的国际化发展提供了良好条件。
作工程经济论文者：程阳 胡渊 单位：湖北工业大学经济与政法学院
