一、电视节目制作全流程版权管理体系的内容
（一）节目制作前的版权支持与决策
一方面，面向所有节目，提供制作前所需的版权支持，接受专业问题咨询，制作针对各种事项的格式合同文本，通过培训使制作人员熟悉版权工作流程。另一方面，面向特定大型节目，版权管理需参与到立项阶段的决策工作中。首先，根据节目规划，预期制作过程中所需使用的他人作品，调查这些作品是否存在权利瑕疵、是否正在发生纠纷、是否为多方联合制作等特殊情况，确定如何处理与权利人的版权关系，需要对方出具何种证明文件，从各方面防范版权纠纷风险。其次，为了充分实现节目版权价值，需要在立项阶段就对节目未来可能的利用形式进行充分的论证和细致的规划，将版权价值作为决策节目投资立项的重要因素。
（二）节目制作中的版权管理与监督咨询
节目制作的过程就是对其中包含的素材作品的使用过程。使用这些素材前必须妥善处理与权利人的版权关系，由制作部门与之签订格式合同，或根据权利人的授权内容拟定合同。版权关系复杂的，例如合拍、委托制作、购买整片等，节目部门处理版权关系有困难时，由版权部门直接参与合同的签订。各类合同应统一归档保存。节目制作过程中的信息记录也至关重要。各环节中产生的版权信息，可以从总体上反映某一节目使用作品的情况和版权处理的过程，从而作为该节目是否可重播、译播、作素材使用以及开发利用的重要依据，如果不记录就会影响后续使用和开发。目前已经有部分电视台采用电子系统进行版权信息的记录，是我国电视媒体逐步提升版权管理工作水平的良好开端和切入点。监督是制度成功的保障。在节目播出前的审查阶段，需加入版权审查项目，确保节目部门已处理好版权关系、记录好版权信息，做好合同备案和归档，否则不予播出。提供培训和咨询服务也是版权管理的重要内容。电视从业人员应该掌握与其工作岗位相关的版权知识，应得到相应的专业培训，同时也需要版权部门提供专业咨询协助。当前，电视从业人员对电视节目版权的认识还不够，普遍存在怕麻烦和侥幸的心理，因此，普及版权知识、推广版权管理制度是一项长期的任务。
（三）节目制作完成后的权利运维
1.权利维护维权是版权管理工作的重要内容。电视媒体作为制片者和创作者对其制作和生产的节目享有版权，同时作为非自制节目的广播者，享有广播组织权，如果其享有版权的作品得到相应开发，还可能享有出版者权和录音录像制作者权。遭遇侵权时应该采取行动维护自身合法权益，包括收集侵权证据、锁定侵权主体、进行证据保全、要求侵权方停止侵权并做出赔偿、提起投诉和法律诉讼等，避免版权商业价值的损失，同时也可对社会起到尊重知识产权的示范作用。2.解决纠纷当电视媒体作为侵权人或第三人被投诉或控告时，也需要版权部门提供解决方案，包括确认对方证据、调查事实真相、审查是否属法定许可、积极协商、表达诚意、做出承诺，力求将权利人和自身损失降到最低。3.商业化开发电视节目的价值不仅限于播放，从仅为播出而制作节目向既为播出又为市场制作节目转变，这是电视产业化发展应具有的价值理念,提高节目的再利用率、促进节目的商业化开发是版权管理的重要目标。开发的形式多样，包括节目播放权的销售、将节目内容作为素材销售或许可、出版发行音像制品和图书、产生各种改编和衍生作品等等。目前，我国电视台的收入绝大部分来自于广告，版权开发的收入在电视台总收入中所占的比例很小，这与世界发达国家电视台存在明显差距。要提高节目的商业化开发程度，首先要提高节目质量，其次是通过版权管理，在节目制作前做好规划，节目制作中处理好版权关系，以此为基础在节目开发前提供版权查询服务，确保自身完全具备开发该节目的资格。而对于长期积累的版权状况不明的节目资源，则需进行版权清算，追溯当时使用作品、邀请嘉宾演员等情况，与权利人补充缺失的授权文件。清算的难度和成本也决定了节目开发是否可行，这也进一步说明了前期版权工作和信息记录的重要性。节目开发前不进行版权查询或清算，就可能开发没有开发权利的节目而导致侵权。
二、电视节目制作全流程版权管理的模式
（一）国外及其他地区可借鉴的全流程版权管理模式
1.日本NHK电视台的版权管理模式纵观世界各发达国家电视媒体的版权管理模式，成功经验中都不乏将版权管理深入到节目制作各个阶段的案例。比如日本NHK电视台从节目制作之前开始，就充分考虑节目后期开发的各种可能性。NHK电视台在节目制作前，在所预见的节目开发方向上，版权管理部门通过约定许可使用范围、与版权集体管理组织签订一揽子协定，以及和独立权利人或代理人签约这三种形式，将涉及节目制作的相关权利进行约定。在节目制作过程中，根据节目制作的需要，及时调整相关权利的使用和授权，使得节目开发时创造更大的版权价值和版权收益，实现电视台和权利人的共赢局面。NHK电视台每年制作超过两万集的电视节目，可以想象这两万集电视节目资源在许可授权清晰、开发范围明确的状况下，其版权收益是何等的可观。2.香港TVB电视台的版权管理模式在我国香港地区，在全流程版权管理及版权产业链的开发运营方面，也有非常独到之处。以香港TVB电视台为例，其独具特色的“窗口时限”版权经营模式，使其形成了涉及版权发行的一整套规范化程序。而实现整套程序的最重要的前提条件，就是通过对电视节目的全流程版权管理，使播出节目拥有完整可靠的节目版权，从而实现版权权益的最大化，更使TVB电视台拥有超过45000小时的电视节目可以在全世界进行开发并获得收益。在版权开发后期管理方面，尤其是侵权管理方面，与内地的被动发现被动维权不同，TVB电视台采取了主动出击的方式，通过向海关发送节目产品清单以及与其他知识产权保护机构合作等形式，对其拥有版权的音像制品和互联网传播节目，进行强有力的保护，将盗版行为给电视媒体机构自身带来的权益侵害降到最小。
（二）现阶段我国实现全流程版权管理的可行性模式
1.在内部设立版权管理专职部门在现阶段我国版权管理的整体背景下，电视媒体机构要逐步实现电视节目制作全流程的版权管理，首要任务就是建立一支版权管理工作的专业团队，设立版权管理的专职部门，就节目制作的各个环节进行系统化的全面管理。由于电视节目制作的特点，各电视媒体节目制作的具体情况不同，如在内部设立自己的版权管理专职部门，可以更多了解自身内部的问题和细节，便于制定各类版权管理规章制度，更有针对性地处理相关问题，也可以根据情况的变化作出及时有效的决策，形成符合自身发展需要的版权管理运行体系，使版权管理更加高效。2.与外界专业版权管理机构合作由于版权管理工作开展规模等原因，我国不少电视媒体机构在短时期内无法构建一支足以实现全流程版权管理的专业团队。所以，在工作开展时与外界专业版权管理机构合作，对电视媒体机构快速建立版权管理体系有着很重要的作用。另一方面，在系统化梳理管理流程和实现电子智能化版权管理工作等方面，专业版权管理机构有着很多可供借鉴的经验，对所出现的问题及解决方案有一定的前瞻性，在实现全流程版权管理工作的推进过程中，可以把相关问题解决在萌芽状态，逐步改变发现问题再解决问题的被动管理模式，降低工作的时间成本。实现全流程版权管理工作，需要大量繁复的文本归集、数据处理和查询监控等工作，也需要专业版权管理机构和具有相关方面专业技能的人员进行合作的补充，从而真正实现将电视节目全流程中涉及的各个方面进行行之有效的管理。
三、实现电视节目制作全流程版权管理的意义
（一）节目品质及竞争力的提升
随着新技术的不断产生和应用，新媒体的发展壮大已经对传统电视媒体产生了一定程度的影响。新媒体的交互式传播方式和灵活多变的节目制作形式，也对传统电视媒体带来了更大的竞争压力。然而，不论是传统媒体还是新媒体，最终获得更多收益和更多影响力的核心竞争力依然是节目内容。实现电视节目制作全流程版权管理，能够完全保障参与节目制作的各方权利人的权益。一方面，保障相关权利人的权益，有助于激发权利人的创作和参与热情；另一方面又可以吸引更多的权利人参与到电视节目制作当中，从而提高节目制作水平和节目品质，增强节目内容的竞争力，形成可持续发展的良性循环。
（二）形成成熟的版权产业链
实现了电视节目全流程版权管理，电视媒体必将掌握大量拥有完整版权的节目资源。而这些版权完整的节目资源，可以通过授权播放、图书、音像制品、演绎改编以及衍生品等多种开发渠道获得收益，从而形成以自有版权为核心、多样化节目产品为依托的独享版权产业链，使电视媒体拥有除广告收益外，另一个持续稳定的经济增长点。
（三）促进文化产业的繁荣
在很多领域和行业中，其产品都可以形成资本运营体系和模式。但由电视节目为产品进行的资本运作，在我国仍未形成规模。其他领域和行业产品的价值评估体系相对完善，可以产生预估价值的可信度较高。而版权产品，由于版权管理缺失等问题的制约，使得这种本来就较为无形的产品，变得更加让人雾里看花，让资本望而却步。就电视媒体而言，如果实现了节目制作全流程版权管理，掌握一定的版权资源，拥有系统的版权开发计划，就会形成标准化的版权运营方式。通过这些标准化方式的成功案例，就可以使电视节目这种版权产品具有了可预估成本和收益的属性，使得其价值更加清晰，进而可以进行资本化运营，吸引更多资金的投入，完成品质更高、制作更为精良的电视节目，形成完善的版权生态环境，促进文化产业的进一步蓬勃发展。
作者：秦颖 刘博闻
